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1、 保密文件Business Confidential1.0 目的 PURPOSE为有效应对压力容器、压力管道等重特大事故，及时控制和消除突发性事故危害，保障公司职工和周边单位、居民的生命安全，防止重大事故的发生并能在事故发生后快速有效地处理事故并开展救援行动，最大限度地降低损失，本着“以人为本”的理念， “预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责” 的原则；根据中华人民共和国安全生产法 、 压力容器、压力管道安全监察条例 、 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院第 302 号令） 、 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 、 国家突发公共事件总体应急预案 、锅炉压力容器压力管道压力
2、容器、压力管道事故处理规定 、 山东省人民政府突发公共事件总体应急预案、 山东省压力容器、压力管道特大事故应急预案 、 德州市人民政府突发公共事件总体应急预案及公司，结合本公司实际制定本预案。2.0 适用 范围 SCOPE本预案适用于公司内发生或者有可能发生重特大人员伤亡或发生爆炸等恶性事故的压力容器、压力管道事故及公司内发生性质特别恶劣、造成严重社会影响的压力容器、压力管道事故。3.0 定义 DEFINITIONS3.1 特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等设备、设施。3.2 压力容器：是指盛装气体或者液体，承载一
3、定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于 0.1MPa（表压） ，且压力与容积的乘积大于或者等于 2.5MPaL 的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于 0.2MPa（表压） ，且压力与容积的乘积大于或者等于 1.0MPaL 的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于 60液体的气瓶；氧舱等。3.3 压力管道：是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于 0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体
4、介质，且公称直径大于 25mm 的管道。4.0 预 警等级按照压力容器、压力管道事故的危害程度、波及范围、影响力大小、人员伤亡及财产损失等情况，压力容器、压力管道事故分为特别重大（级） 、特大（级） 、重大（级） 、严重（级）四级，并依次用红色、橙色、黄色、蓝色进行预警。红色预警（级）：发生死亡 30 人（含 30 人）以上，或者中毒（受伤）100 人（含 100 人）以上，或者直接经济损失 1000 万元（含 1000 万元）以上的压力容器、压力管道事故，以及可能造成上述严重后果的事故。橙色预警（级）：发生死亡 10 至 29 人，或者中毒（受伤）50 至 99 人，或者直接经济损失 500
5、 万元（含 500 万元）以上 1000 万元以下的压力容器、压力管道事故，以及可能造成上述严重后果的事故。黄色预警（级）：发生死亡 3 至 9 人，或者中毒（受伤）20 至 49 人，或者直接经济损失 100 万元（含 100 万元）以上 500 万元以下的压力容器、压力管道事故，以及可能造成上述严重后果的事故。蓝色预警（级）：发生死亡 1 至 2 人，或者中毒（受伤）19 人（含 19 人）以下，或者直接经济损保密文件Business Confidential失 50 万元（含 50 万元）以上 100 万元以下的压力容器、压力管道事故，或者无人员伤亡的设备爆炸事故，以及可能造成上述严重后
6、果的事故。法律、法规、规章另有规定的，按其规定执行。5.0 职责 RESPONSIBILITIES 安保部、环保部负责制定应急救援预案，并组织实施。 公司各部门及相关人员负责按本预案要求进行行动。6.0 程序 PROCEDURE6.1 基本情况永恒化工有限公司位于前曹化工园区，现有员工 多人，按三班制轮回上班。厂区现有 个生产车间及制冷、制冰、配电、危险品仓库、储罐区等辅助设施，占地面积 多平方米，建筑面积 平方米，主要产品有 等。压力容器及压力管道分布在各个车间，贮罐区。公司产品大部份出口。6.2 危险目标及其危险特性、对周围的影响6.2.1 危险目标的确定公司主要压力容器 387 台，其中
7、三类 13 台，一、二类 374 台，其中介质大部为液氨、氯气等有毒、易腐蚀、易燃、易爆物料。分布在各个车间和罐区，结合本公司压力容器、压力管线的品种、数量、危险性质，以及可能引起化学、物理事故的特点，经危险评价及辨识，确定以下危险场所为应急救援目标。 1 号目标：储罐区 2 号目标：危险品仓库 3 号目标：动力车间 4 号目标：一车间 5 号目标：二车间 6 号目标：三车间 7 号目标：四车间 8 号目标：八车间 9 号目标：九车间以上目标有足够的消防间距，厂区内相邻。东、北、西为农田，南邻平尹公路，一般事故发生后义务消防队有能力及时排除，重特大事故发生后可能会危及周边居民安全。6.2.2
8、危险目标对周边的影响 一般事故、重大事故发生部位、可能波及的范围目标、压力容器、压力管道名称、级别目标、区域 一般事故较大、重大、特大事故1 号目标：液氨贮罐、压力管线 厂区 周边界区2 号目标：液氯钢瓶、氯化氢钢瓶、氟里昂钢瓶、氢气钢瓶 厂区 周边界区3 号目标：液氨贮罐、压缩空气及氮气贮罐、压力管线 厂区 周边界区保密文件Business Confidential4 号目标：反应釜等压力容器、起重机 厂区 周边界区5 号目标：液氯气化器，反应釜等压力容器、起重机 厂区 周边界区6 号目标：压力容器、起重机 厂区 周边界区7 号目标：压力容器、起重机 厂区 周边界区8 号目标：压力容器、起重
9、机、压力管线 厂区 周边界区9 号目标：压力容器、起重机 厂区 周边界区6.2.3 危险目标周围的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布永恒化工有限公司现有义务消防队员 33 人，空气呼吸器 20 套、全面罩送风机 2 套、氧气呼吸器 5 台、滤毒罐防毒面具 300 套、各种应急堵漏工具 2 套、专用消防水池 2100M3，并有市政供水和新丰河自然水源、应急电动消防泵（XBD5/56-200HLS45KW 四台、XBD8/25SLS10037KW 二台） 、器材维修保养工 3 人、厂区各处共配备 65 消防水带 10000m、推车式 35KG 干粉灭火器 200 台、手提式 4KG 干粉灭火
10、器 1800 只、室外消火栓 86 只、室内消火栓 284 只、通讯防爆对讲机 150 只、泡沫喷淋装置 5 套、防护服 20 套，及各处配有大量的消防沙，公司有资质的电工 20 人，机修人 37 人，仪表检修人员 10 人。公司离县消防队 30公里，离平原县消防大队 12 公里，离前曹卫生院 2 公里，离平原县第一人民医院 10 公里。各车间两头均为疏散楼梯，紧急情况发生可按响车间内警报器，人员从两头楼梯逃生，职工基本熟悉一般救护防护常识。6.3 职责参见 SOP-ES-032 应急救援 预案6.4 救援专业队伍的组成及分工参见 SOP-ES-032 应急救援 预案6.5 预防、预测、预警6
11、.5.1 预 防6.5.1.1.压力容器、压力管道重大危 险源监控设备动力管理部门应当对下列压力容器、压力管道重大危险源实行重点监控：发生事故易造成群死群伤的压力容器、压力管道；存在重大事故隐患的压力容器、压力管道；重要地区使用的压力容器、压力管道；关系重大经济安全的压力容器、压力管道；发生事故可能造成严重社会影响的压力容器、压力管道。建立完善的特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度；设立专门机构或者设专人负责压力容器、压力管道安全工作； 制定、完善事故应急预案；保密文件Business Confidential6.5.1.2.压力容器、压力管道使用 单位对压力容器、压力管道安全全面负责，必须
12、严格遵守以下规定：按期申报定期检验，保证设备定期检验率达到 100；设备作业人员持证上岗率达到 100；设备隐患整改率达到 100。-定期分析 设备 安全状况。6.5.1.3.设备动力部门应当按照 特种设备安全监察条例的规定，定期向公司所有人员公布压力容器、压力管道安全状况，对重大违法行为或者在职责范围内无法解决的严重事故隐患及时向公司总经理报告。6.5.2 预测 、预警6.5.2.1.预测、预警支持系统逐步建立完善的压力容器、压力管道安全生产监督管理网络：以设备动力部为主体，积极发挥检验检测机构、管理部门、车间使用单位和基层工人的作用，动态掌握压力容器、压力管道安全状况。设备动力部门应当逐步
13、建立完善压力容器、压力管道计算机信息网络系统：各有关部门有义务无偿提供有关数据和信息，支持、配合压力容器、压力管道事故预测、预警数据库建设。预测、预警数据库主要内容包括：（1）可能诱发压力容器、压力管道事故的信息；（2）重要压力容器、压力管道、重点行业、重点场所和重大事故隐患的情况；（3）应急力量的组成及其应急能力、分布，应急设施、装备的种类、数量、特性和分布，上级救援机构或邻近地区可用的应急资源；（4）可能影响应急救援的不利因素。6.5.2.2.预测设备动力部负责收集有关压力容器、压力管道事故信息,进行分析、研究，并按季度向特种设备重特大事故应急指挥部做出综合分析报告,特殊情况应当立即报告。
14、设备动力部应当结合事故情况和现场安全监察发现的隐患情况，进行综合分析，预测压力容器、压力管道事故动向与趋势，对可能导致重复发生的事故，应发出预测通报，部署开展专项安全检查工作。6.5.2.3.预警6.5.2.3.1 预警级别 研判与发布压力容器、压力管道事故应急指挥部，根据实际情况，对压力容器、压力管道事故预警级别进行研判，分别发出预警。对存在有发生群发事故趋势和动向的，应发出预警通报，根据上级质量技术监督部门的部署开展专项整治或专项安全检查工作。对可能发生级以上（含级）预警级别事故的，应当向上级压力容器、压力管道事故应急机构做出报告。6.5.2.3.2 预警公告的内容包括预警压力容器、压力管
15、道事故名称、预警级别、预警区域或场所、预警起止时间、影响估计及应对措施，职工自防自救措施、发布机关。保密文件Business Confidential预警公告发布后，预警内容变更的，应当及时发出变更公告。6.6 应急响应及撤离程序6.6.1 分 级响应原则1.应急响应坚持属地管理原则，按照压力容器、压力管道事故的严重程度，分级响应。发生严重（级）事故及险情时，公司应上报上级安监部门、质监部门等。2. 报告的内容应包括：事故发生时间、地点、事故设备、动态、影响情况、已采取的应急措施等，并根据事故事态发展和处置情况及时续报。3.任何单位和个人有义务向各级人民政府、质量技术监督部门、安全生产监督管理
16、部门及有关部门报告压力容器、压力管道事故及其隐患，有权举报不履行或者不按照规定履行事故应急处置职责的部门、单位和个人。6.6.2 基本响 应程序 生产过程中的各压力容器、压力管道有可能发生各类爆炸、泄漏事故的主要部位如前所述的 1-8 号目标，其泄漏量视其漏点设备的腐蚀程度、爆炸损坏程度、工作压力等条件而不同。泄漏时又可因季节、风向等因素，波及范围也不一样。事故起因也是多样的，如：操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控等原因。 当发生各类事故时，应采取以下应急救援措施：事故最早发现者应立即向门卫报警，报警时不要惊慌，就近电话或用防爆对讲机报警， （说明发生事故部位，压力容器、压力管道名称及简要情况） 。在报警的同时应尽可能及时扑灭初起火灾。 门卫接到报警后立即向消防队报警并报安保部、设备动力部。必要时，派专人在门口接应消防车，安保部接到报警后，应迅速通知
