市政府行政审批服务中心领导班子述职述廉报告

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1、- 1 -领导班子述职述廉报告市政府行政审批服务中心(2010 年 12 月 22 日)根据市委办发2010 72 号文件精神,现 将市政府审批中心领导班子 2009-2010 年度主要工作和党风廉政建设情况报告如下: 2009-2010 年,市政府审批中心在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,在各入驻部门的积极配合和全体工作人员的共同努力下,以深入学习实践科学发展观活动和开展“ 创 先争 优” 活动为 契机,以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨,坚持“ 以制度强 管理,以创新促服务 ”的工作思路,不断强化制度建设,创新工作方式,规范行政服务,加强审批监管,真抓实干,狠抓落实,

2、各项工作都取得了明显成效。一、思想政治建设情况 (一)以深入学习实践科学发展观活动为契机,着力提升领导班子服务科学发展的能力。 按照市委统一部署,我们紧紧围绕市委确定的“解放思想,大胆探索,努力走出一条干旱缺水、矿产资源不可再生的资源型城市可持续发展的路子”这个主题,突出 “推行行政审批改革,提高行政效能和服务水平,努力让人民群众满意”这个重点,认真组织开展了学习实践科学发展观活动,取得了明显成效,达到了预期目标。一是领导重视,机构健全。领导班子高度重视学习实- 2 -践活动,召开专题会议进行研究部署,提出了明确要求。为加强对学习实践活动的组织领导,成立了领导小组,抽调骨干力量具体负责日常工作

3、,并紧密结合工作实际,制定了学习实践活动的实施方案和日常工作安排,严格按照规定和要求分步骤扎实做好各环节工作。二是形式多样,特色明显。我们从实际出发,以“深入开展学习实践科学 发展观活动,奋力推进行政服务大厅事业又好又快发展”为 主线,把深化行政审批制度改革,规范和完善政务服务工作,优化投资发展环境作为实践载体,通过学习培训、深入调研、解放思想大讨论、召开民主生活会、认真查摆分析问题、创新体制机制、完善规章制度、狠抓整改落实、解决突出问题、开展群众满意度测评等各个环节,进一步统一党员干部思想认识,深化党员干部特别是领导干部对科学发展观内涵、精神实质、根本要求的理解和把握,深入分析影响和制约本单

4、位科学发展的主要问题,形成了比较完善的发展思路、工作措施和努力方向,为推动各项工作发展奠定了坚实基础,机关作风明显改进,工作质量和效率进一步提高,得到了社会各方面的肯定与好评。 (二)以深入开展“创 先争优” 活动情况为 抓手,着力提升班子建设的整体水平。我们严格按照市委部署要求,结合实际,精心设计活动载体,丰富活动内容,采取有力措施,扎实开展“ 创先争优” 活动,取得了初步成效。一是健全组织,加强领导。为切实加强对“创先争优”- 3 -活动的组织领导,确保活动顺利开展,成立了以党组书记、主任为组长,纪检(监察)负责人为副组长,支部书记、各科室负责人为成员的“创先争优 ”活动领导小组,负责 活

5、动的组织协调、工作安排和督导检查。领导小组下设办公室,具体负责活动的日常开展。制定了市行政审批服务中心深入开展“创先争优” 活动实施方案,明确规定了活动的组织实施、主要内容、方法步骤和保障措施,确保了活动扎实有序开展。二是广泛宣传,营造氛围。全市“ 创 先争 优” 活动动员 会后,我们及时 召开专题会议进行安排部署,迅速贯彻落实。利用每周集中学习时间,认真学习传达上级有关文件和会议精神,力求入脑、入心;加大宣传力度,在服务大厅内悬挂宣传标语、制作党员先锋岗标牌、张贴党组织“创先争优” 承 诺等, 营造了良好氛 围。活动开展以来,我们共整理上报信息 3 条,有关情况还在金昌电视台视点栏目进行了报

6、道。三是拓展思路,创新载体。我们结合实际,在各业务窗口推行了以“开展微笑服务活动、开展灵活服务活动、完善便民措施、提高服务效率、强化服务监督”为主要内容的岗位竞赛和“ 一星两岗三窗四兵” (即每季度评出一个“爱岗敬业星”和一个“团结互助星” 、两个“ 党 员先 锋示范岗 ”、三个“流动红旗窗口”和四名“ 服务标兵” 活动。评比活动的开展,进一步增强了党员的服务意识、奉献意识,有力地提升了服务水平和工作质量。四是健全制度,靠实责任。我们把“创先争 优” 各项任务层层分解,落 实到人,形成了人人有责任、共同促发展的工作格局。积极履行服务承诺,根据具- 4 -体实际,党支部公开承诺事项 6 项,党员

7、共公开承诺事项 24 项,并建立了承诺台账,定期或不定期就承诺事项进行督查。与此同时,我们进一步健全完善了党组学习、党支部集中学习等制度,有效提升了单位的管理水平。二、领导班子建设情况(一)认真贯彻执行民主集中制,凝心聚力,发挥合力。加强班子自身建设,是发挥领导班子集体领导作用的关键,是做好各项工作的重要保证。一是明确分工,各负其责。经过认真讨论,修改完善,制定了关于调整领导分工和科室工作人员岗位职责的通知,对主要工作进行了细化分工,明确责任。班子成员都能按照分工抓好各自分管的工作,做到了权、责相统一。二是发扬民主,集体决策。在实际工作中,我们坚持集体领导、分工负责的民主集中制原则,对重大问题

8、都集体讨论、会议决定,做到了以制度管人,按制度办事。三是加强团结,形成合力。领导能够以身作则,坚持原则,发挥了示范引领和统筹协调作用;班子成员尊重领导,坦诚相处,团结共事。平时班子成员之间经常交换意见,沟通思想,工作讲大局,遇事不推诿,形成了民主、和谐、融洽的良好工作氛围,维护了班子权威,较好地发挥了领导班子的集体领导作用。(二)加强领导班子能力建设,改进作风,服务发展。行政审批服务工作面广量大,事无巨细,领导重视,百姓关注。面对繁重的工作任务,领导班子主动谋划全局,着力提高科- 5 -学决策和民主决策的能力,有效发挥了整体效能。一是紧紧围绕市委、市政府经济社会发展总体思路,认真贯彻市政府关于

9、进一步加强行政审批服务中心工作的通知精神,下大力气推进“两集中、两到位” 改革工作,并会同有关部门进行了专项督查,力争通过这项改革的不断深化,进一步探索行政审批服务的有效运行模式,为我市在“十二五” 期间实现经济 社会跨域式发展提供良好发展环境。二是注重调查研究,经常性地与各窗口单位交换意见,达成共识。经过大量调研并借鉴外地成功经验,采取先试点、后推开的思路,提出明年要在服务大厅推行行政审批服务标准化建设,全面提升服务水平。此外,凡属本单位制定出台的各项管理制度和重大举措,都事先经过了充分的调查研究,反复讨论酝酿后实施,从而保证了决策的科学性和可操作性。三、完成目标任务情况2009-2010

10、年,中心共受理行政审批事项 36885 件,其中即办件 15238 件,承诺件 21643 件,退回件 3 件,补办件 1 件;共办结办件 36311 件,其中即办件 15238 件,承诺件 21070 件,退回件 3 件。即办率 41.96。办结率 101.5。承诺件提前办结率93.1%。一是行政服务水平有了新提高。通过采取压缩办理时间、加大窗口授权力度、建立审批“绿色通道 ”、引进中介服务机构、开展“ 两集中、两到位 ”改革等措施,进一步拓展了行政服 务范围,提高了审批效率,使行政服务更方便、更快捷、更高效,办事对- 6 -象更满意。二是行政服务方式有了新突破。始终想办事对象之所想,急办事

11、对象之所急,不断创新服务方式,开通中心政务总机,建立中心网站,并多次组织有关窗口开展上门服务、延时服务、主动服务和延伸服务活动,竭尽全力为办事对象提供优质高效的行政服务。三是服务窗口入驻有了新进展。绝大部分窗口单位能够按照市政府的统一要求,做到分管领导到窗口签批,对涉及到多部门审批的事项,做到资源共有、信息共享,形成了行政服务工作全局一盘棋的格局。推行“两集中、两到位 ”改革工作以来,入驻窗口单位由原来的 18 家增至 25 家,入驻事项由原来的 223 项增至 363 项。四是窗口服务形象有了新提升。为全面提高行政审批服务工作透明度,各窗口在行政服务大厅设置了示意图、办事流程图,在中心网站、

12、电子触摸屏上添加了办事指南,实行了一次性告知制度,并全面公开办事程序。设立公开栏,全面公开行政许可及服务事项的服务内容、办事程序、政策依据、申报材料和收费标准等。设置举报投诉电话、电子信箱,全方位接受社会监督,树立了党和政府的良好形象。五是项目清理有了新进展。我们与法制办配合,对全市 47个单位的行政许可等项目进行了清理,共清理出 844 项,取消了 285 项,保留项目 559 项。保留的 559 项中,行政许可项目- 7 -355 项、备案制管理的(行政许可)项目 64 项、非行政许可项目116 项、备案制管理的(非行政许可)项目 14 项、涉密行政审批项目 10 项。项目清理结束后,与市

13、审改办对符合行政许可法规定的 559 项行政许可项目进行了公告,增强了行政审批服务项目的透明度,得到了群众的普通认可。六是制度建设有了新成效。经过反复讨论、充分酝酿形成了金昌市人民政府行政审批服务中心管理暂行办法、 节能降耗管理办法、 计算机信息系统安全和保密管理办法等。这些制度的实施,有效地提高了办事效率、降低了办公成本,做到了用制度管人、管事。七是帮扶工作有了新特色。在深入村社了解情况、摸清底子的基础上,组织村党支部和村委会及村民小组长宣传党在农村的方针政策,帮助村干部树立信心,增强带动农民增收致富的意识;同村委会共同研究制定致富项目,利用我单位网络优势,在网上发布销售信息,并通过个体老板

14、向外地进行销售,有效减除了蘑菇种植户的顾虑。为提高种植、栽培、防治病虫害技术,在经费紧缺的情况下,为农村群众购买了农业科技读本,此外,还组织机关干部和窗口工作人员与村民开展了联艺活动,活跃了农村群众的文化生活。四、 “五城联创”工作情况在“ 五城 联创 ”工作中,我 们能够按照创 建指挥领导小组的要求,做到精心组织、抓好落实。一是为切实加强对“五城联创”- 8 -工作的组织领导,研究成立了工作领导小组。组长由主要领导担任,并下设办公室,安排专人负责创建日常工作。二是按照创建工作要求,制定了工作方案,并严格按照工作方案要求深入扎实做好创建各项工作。我们在行政服务大厅制作了创建展板和其他宣传牌,把

15、有关创建工作的信息进行及时宣传;根据业务窗口变化,重新制作了桌牌,做到了窗口的整齐划一,提高了对外形象;加强卫生保洁工作,努力为群众创造良好的办事环境;按照创卫领导小组的要求,对大厅的门面等进行了重新修缮。三是及时准确地报送了“五城 联创” 工作的有关材料,没有 发生延误、漏报等情况。五、党风廉政建设工作我们按照市委和市纪委的要求,结合自身实际,通过不断加强党风廉政教育、健全管理制度等,进一步落实党风廉政建设责任制各项目标任务,取得了较好实际效果。 (一)贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作规划情况我们把学习贯彻建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012年工作规划

16、作为党员干部党性党风党纪教育的重要内容,通过集中学习、个人自学、专题研讨、学习交流等形式,组织党员干部特别是领导干部原原本本学习建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作规划,全面了解和掌握建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作规划规定内容。主要领导作为党- 9 -风廉政建设的第一责任人,根据市纪委六届五次全体会议精神,联系单位实际,组织中心和大厅工作人员以党纪党风教育为题材,做了深刻的党课报告。结合廉政准则的学习,7 月 12 日组织全体党员干部参加了市纪委组织的廉政准则知识测试活动,并上报了测试情况。(二)制度建设和执行情况 为了更好地贯彻落实党风廉政建设责任制,我们紧密结合实际,制定了党风廉政建设制度、 违纪追究制度、 民主生活会制度、 民主评议党员制度、 三会一课制度、 党员联系群众制度、 两公开

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