2015-2016学年高中历史 6.25 新中国的政治建设学案 岳麓版必修1

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1、学案 25新中国的政治建设课标要求概述中华人民共和国成立的史实,阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善,认识我国民主政治的特色。一、开国大典1筹备:新政协(1)召开:1949 年 9 月 21 日在北平召开。(2)任务:讨论建立新中国的有关事宜。2开国大典:1949 年 10 月 1 日,毛泽东庄严宣告中华人民共和国中央人民政府成立。3意义(1)标志着中国新民主主义革命的基本胜利。(2)中国进入人民当家做主的新时代。(3)是马克思主义普遍原理与中国革命实践相结合的胜利。二、 中华人民共和国宪法的颁布1宪法的颁布(1)目的:为了保障在政治上从新民主

2、主义向社会主义顺利过渡,替代中国人民政治协商会议共同纲领 。(2)颁布:1954 年一届全国人大通过。(3)内容确立了我国的政治制度和政府组织原则。规定了人民的权利和义务。制定了社会主义革命和建设的方针政策,并将过渡时期总路线写入宪法中。(4)性质:中国第一部社会主义类型的宪法。(5)意义加强了人民民主专政,巩固了中国人民革命和建设的成果。反映了国家在过渡时期的根本要求。提高了人民建设社会主义的积极性,为社会主义民主和法制建设奠定了基础。2法治的完善(1)背景:1956 年底,过渡完成,社会主义制度初步确立。(2)内容:1956 年中共“八大”指出,国家必须系统制定完备的法律,一切国家工作人员

3、必须严格遵守,人民的民主权利受到法律保护。易混易错新中国的成立标志着我国新民主主义革命的基本结束,而不是社会主义制度在我国确立的标志。它是社会主义革命的开始,三大改造的完成标志着中国进入社会主义初级阶段。深度点拨共同纲领与 1954 年宪法有何关系?中国人民政治协商会议共同纲领是中华人民共和国建国初期的施政纲领,是团结全国人民建设新民主主义中国的大宪章,在 1954 年中华人民共和国宪法颁布以前,实际上起了临时宪法的作用。1954 年宪法以 1949 年的中国人民政治协商会议共同纲领为基础,又是共同纲领的发展。易混易错人民代表大会与行政、司法机关之间,虽然在职权上有所分工,但不是资产阶级的“三

4、权分立”的关系,而是实行民主集中制。三、人民代表大会制度的建立1确立:1954 年, 中华人民共和国宪法正式以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度。2实施:(1)第一届全国人民代表大会于 1954 年召开选举:毛泽东为国家主席,朱德为副主席,刘少奇为全国人大常委会委员长。大会决定周恩来为国务院总理。通过法律:中华人民共和国宪法 、 中华人民共和国国务院组织法等。审议报告:审议了周恩来代表中央人民政府作的政府工作报告 。召开四次全体会议:通过了多项决议和一项法律。(2)1959 年和 1964 年,又分别召开了二届人大和三届人大。3意义(1)奠定了新中国的各项政治建设的基础。(2)规范了政府

5、与人民的服务与被服务的关系。深化探究材料我国的前三届全国人大代表情况表届次 第一届 第二届 第三届代表总数 1 226 人 1 226 人 3 040 人党员668 人(占 708 人(占 1 667 人(占 民主党 274 人 284 人 565 人派人士 (占 (占 (占 无党派人士284 人(占 234 人(占 808 人(占 思考上幅表格反映了我国人民代表大会的什么信息?答案人民代表大会的代表由各党派和社会各阶层的人士组成。四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1基础:中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史。2指导思想:“长期共存,互相监督” 。3主要形式:政

6、治协商。4作用:调动了民主人士的参政议政热情,开创了群策群力、共同建设国家的新局面。深化探究探究点中国共产党人关于政党互相监督的思想材料一 我们一旦取得了全国政权,就带来一个危险这个问题怎么解决,最好的办法是有人监督。当然,共产党员首先要党的监督,可是整个党的工作,也还要其他党派来监督。周恩来统一战线文选 ,人民出版社 1984 年版,第 350351 页。材料二毛泽东指出:打倒一切,把其他党派搞得光光的,只剩下共产党的办法,使同志们很少听到不同意见,弄得大家无所顾忌,这样做很不好。我们有意识保留民主党派,就是要听不同意见。参见李维汉:回忆与研究(下),党史出版社 1986 年版,第814 页

7、材料三为什么要让民主党派监督共产党呢?这是因为一个党同一个人一样,耳边很需要听到不同的声音。毛泽东著作选读下册,人民出版社 1986 年版,第 790 页思考上述材料表明中国共产党人关于政党互相监督的创造性思维主要体现在哪些方面?答案材料一理性地认识到共产党执政也会犯错误,需要通过监督来解决;材料二提出实行多党共存与合作的重要目的就是要实行互相监督;材料三指出了民主党派监督的政治价值在于民主党派所提的意见是单靠共产党的党员难以提供的,有助于及时地发现和纠正党在领导工作中的偏差和失误。深度点拨人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,它直接体现我国人民民主专政的国家性质,是建立我国其他国家管

8、理制度的基础。重点精讲我国的人民代表大会制度与西方的议会制有何异同?(1)我国的人民代表大会制度与西方的议会制,都是国家的政权组织形式,都由定期选举的代表或议员组成,都属于间接民主即代议制民主。(2)二者本质上的不同。经济基础不同。我国的人民代表大会制度建立在社会主义公有制基础之上,西方的议会制建立在资本主义私有制基础之上。体现并维护的国体不同。我国的人民代表大会制度由人民民主专政的国体决定,体现并维护人民民主专政的国体;西方的议会制由资产阶级专政的国体决定,体现并维护资产阶级专政的国体。行使权力的主体不同。我国的人民代表大会代表人民的利益,对人民负责,受人民监督,权力主体是人民;而西方议会制

9、议员不对选民负责,不受选民监督,选民无权罢免议员,议员是维护资产阶级利益的。易混易错政治协商会议不同于人民代表大会,不是国家权力机关,而是人民民主统一战线的组织,具有参政议政的职能,但不具有决策权力,其通过的文件不是法律。易混易错内蒙古自治区是五大省级自治区中建立最早且是唯一在建国前建立的自治区。五、民族区域自治制度1实施背景我国是一个统一的多民族国家。2基本内容(1)在国家的统一领导下,实现全国各民族一律平等和各民族大团结。(2)在一些少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机构,行使自治权。3法律依据中国人民政治协商会议共同纲领 。4明确规定:1954 年宪法。5实施形成了新疆、广西、宁夏

10、、西藏、内蒙古五大省级自治区,建立了 100 余个自治州、自治县(旗)。6意义:加强了民族团结,促进了国家的全面发展。重点精讲中国的民族区域自治制度有哪两个显著特点?一是中国的民族区域自治,是在国家统一领导下的自治,各民族自治区地方都是中国不可分离的一部分,各民族自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权,都必须服从中央统一领导。二是中国的民族区域自治,不只是单纯的民族自治或地方自治,而是民族因素与区域因素的结合,是政治因素和经济因素的结合。1下列关于中国人民政治协商会议共同纲领的性质表述,正确的是()A新中国第一部宪法B新中国第一部宪法性文件C是一部社会主义类型的宪法D中国第一部通过民主方式制

11、定的宪法答案中国人民政治协商会议共同纲领起临时宪法作用,是新中国第一部宪法性文件,不是宪法,A、C、D 说法均不正确。21953 年 12 月,新中国进行了全国大规模的基层人民代表选举。广东省归国华侨陈聪参加选举大会后,兴奋地说:“我活了九十多岁,到过许多国家,没有见过这样民主的选举。”它表明我国正逐步形成()A人民代表大会制度B民族区域自治制度C基层民主选举制度D中国共产党领导的多党合作和政治协商制度答案意题干中的时间限制“1953 年 12 月” ,根据“选举”等信息判断人民代表大会制度正在逐步形成。B、D 两项与选举无关。基层民主选举制度是在 20 世纪 80 年代后发展起来的。3195

12、4 年的中国人民政治协商会议章程有以下部分条款:“三、协助国家机关,推动社会力量,实现国家关于社会主义工业化和社会主义改造的建设计划。四、密切联系群众,向有关国家机关反映群众的意见和提出建议。 ”由此可以看出()A政协是人民行使国家权力的机关B政治协商制度初步建立C政协成为各党派的联合执政机构D政协的职能发生了转变答案协制度初步建立于 1949 年,排除 B。人大是人民行使国家权力的机关,排除 A。不能成为联合执政的机构,政协的主要职能是政治协商,排除 C。故选 D。政协的职能由代行国家权力的机关转变为政治协商职能。4西藏和平解放以来,国家向西藏自治区拨付的财政补贴和基本建设费已达 200 亿

13、元人民币,现在每年都保持在不少于 10 亿元人民币。党和政府重视和帮助少数民族地区发展经济,是为了()A促进各民族共同繁荣B实现民族平等C加强民族合作D贯彻民族区域自治制度答案现各民族共同繁荣,是我们党在民族政策上的根本立场。国家在人力、物力、财力等方面对少数民族的倾斜是实现各民族繁荣的重要政策措施。从材料信息可以看出国家对西藏地区进行大量的财政支持,正是为了促进少数民族地区的繁荣发展,有利于各民族的共同繁荣。5某学校组织一次题为“和睦大家庭”的民族关系图片展览。展览内容按 20 世纪的不同年代分为若干板块,在 20 世纪 60 年代板块中可能展出的图片是()A 共同纲领封面B新中国第一部宪法

14、片断C西藏自治区成立大会D内蒙古自治区成立 30 周年庆典答案 项共同纲领是在 1949 年新政协上通过的,与题干要求时间不符;B 项新中国第一部宪法是 1954 年宪法,不选;C 项西藏自治区是在 1965 年成立,符合题干要求;D 项内蒙古自治区成立于 1947 年,其 30 周年应该是在 1977 年,不选。课中问题全国人民代表大会的性质如何?提示人民代表大会制度是中华人民共和国的根本政治制度,全国人民代表大会是国家最高权力机关。它具有社会主义性质和人民民主性质。阅读与思考提示“从群众中来,到群众中去”这是毛泽东所提出的群众路线。中共所制定的路线、方针、政策和办法都来源于群众,它的制定符

15、合客观实际,并反映了人民群众的利益和愿望。这条路线有利于实行正确的民主集中制,保证正确的民主方向,形成统一的意志和行动,人民真正行使当家做主的权利,这充分体现了民主集中制原则。解析与探究提示在古代君主专制制度下,国家的主权属于专制君主,法律是君主意志的体现,君主的臣民不能违背君主的意志。在民主制度下,国家的主权属于全体人民,法律体现人民的意志,赋予公民各种民主权利。基础达标1下图是第一届中国人民政治协商会议各方参会代表的人数。此图最能说明的问题是()A第一届中国人民政治协商会议具有代表全国人民的性质,代行全国人民代表大会的职权B参加第一届中国人民政治协商会议的人数很多C参加第一届中国人民政治协商会议的党派很多D第一届中国人民政治协商会议的代表来自各行各业答案图中的数字可以得出第一届中国人民政治协商会议具有广泛的代表性,具有代表全国人民的性质,实际上执行了全国人民代表大会的职权。21949 年 9 月 30 日的人民日报在头版用大标题“中国人民政协制定人民大宪章”报道了中国人民政治协商会议共同纲领的问世。说它是“人民大宪章”的主要依据是()A出席中国人民政治协商会议第一次全体会议的代表具有广泛性B规定了国家

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