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1、题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”8.总结反思、借 鉴经验（1）根据我们解决问题的思路来自何处？无外乎来自自身或者外部。来自自身就是靠平时的积累、靠总结反思，正所谓人不可以在同一个地方跌倒两次，理性的人总是具有反思和忧患意识的，通过不断的试错积累最终获得成功；来自外部的经验就是借鉴他人长处，正所谓他山之石，可以攻玉。（2）具体措施举例总结的经验 教训借鉴国内外
2、的各种先进经验（二）关于“万能八条 ”需要 强调的一个问题我们提出的“万能八条 ”体现 了矛盾的普遍性，但是我们决不能忽视矛盾的特殊性，在提出对策时要把辩证思维和发散性思维相结合。俗话说，“有的放矢”、“ 一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”，我 们在强调矛盾的普遍性，重视“ 万能八条” 的同时，必须重视矛盾的特殊性，注意运用发散性思维，具体问题具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。所以从这个意义上说，“万能” 是相对的，而不是绝对的，要注意组合应用。实际上，所谓的“万能 ”应该这样 来理解： “万能八条”其实不是万能的，但没有 “万能八条”是万万不能的。因此，在提出对策
3、时，思维要发散，可以参照“万能八条”，但千万不能照搬照抄，使“ 万能八条”变成了一种教条，更不能被其束缚住我们的思维，要根据实际问题的具体情况提出对策，“万能八条” 中提到的内容，能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。三、申论文章的写作套路（一）申论文章的类型申论就是“申而 论之” 。“申”可以理解成申述、申明、引伸， “论”则是议论、论说、论证。申论就是针对特定事实提出对策并展开论述，表明自己观点或言论的文章。申论要求在准确把握一定客观事实的基础上，作出必要的说明和引伸，然后发表中肯见解，提出方略，进行论证。申论文章是特殊的议论文。（二）申论文章的三要素1. 论点：1. 1 确定论点的方
4、法和步骤(立意)：总的原则，整体性原则，把申论试题看作统一的整体，从阅读材料开始就要有问题意识，对于材料反映的问题现状、问题原因、解决对策有整体性把握。、仔细审题审明 问题的 类型方式：议论文建议报告请示讲话稿审出限制条件：论述的内容( 重点分析原因还是对策)虚拟身份字数(不超过多于左右等等)、确定论点的原则高远 ：要有政治高度， 结合理论热点概括： 选择 一个具有概括性的论点，不要拘泥于细节，大题小作，否则容易跑题、偏题。正确： 坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场。论点正确是议论文的起码要求。鲜明： 赞成什么，反 对什么，要非常鲜明，不能模棱两可，含混不清。新颖 ：论点尽可能新 颖、
5、深刻，能超出他人的见解。但是这一点很难，不能强求，从阅卷的要求来说，这是锦上添花的事情。.突出 论点的方法：前后照应文章的 题目就是 论点第二段 单独成段，点明 论点。第一段概述材料的主要内容，紧接着第二段要点明论点。文章的每个分论点要扣住总论点，每段开头或结尾回扣总论点。最后一段 总结总论 点当然，这几处照应最好不要单调地重复论点，应注意用灵活的语言进行表述。2. 论据：事实材料：具体的事例概括的事实统计数字亲身经历和感受理论材料：经典著作至理名言民间的谚语和俗语科学上的公理、规律等等3. 论证：4. 1论证的方法：最根本的就是因果析理，或句话说，就是提出的论点就是一个问题，要试着回答这个问
6、题。、例证：最常用，从材料中找材料要和中心保持一致有代表性引申材料，发掘材料的深意、引证：靠积累，有时也可从材料中找、理论论证：演绎推理，找原因，讲道理多角度论证：有利于经济上政治上文化上；对国家社会的作用；、假设论证：(条件析理)非常好用如果不，那么就会 只有，才、比较论证：横向：此事和彼事，个别事物和一般事物之间的比较。识别是非优劣、论证论点和揭露或分析现实事物之间的矛盾的一种有效的说理方法。纵向：按时间，对事物发展的不同历史阶段的联系和比较对照：正反对照还有比喻论证、归谬论证等方法，由于在申论考试中不经常使用，不再详细论述。5. 2 申论文章的结构3.2.1 三段式 结构提出问题(怎么了
7、 )：概述材料、引出 论点；1-2 段分析问题(为什么)：分析原因；解决问题(怎么办 )：解决方案3.2.2总分式 结构总：概述材料，提出总论点；分：分论点；总：总结全文，升华主题3.2.3 起承转 合式结构(总分结构的一种特殊形式，侧重只分析原因或措施的文章)起：概述材料，引出论点；承：正面，展开，拓宽；转：反面，换角度；合：总述观点，结尾，扣题，收束全文这几个结构不是相互独立的，而是内在联系的，三段式是总的思路，尤其适合于建议和报告的文体，总分式是具体的论证结构，起承转合式是总分式的特殊形式。6. 申论文章的五个得分突破点7. 1 提纲或框架审题、立意后不要马上动笔，要进行充分的构思，写出
8、提纲。即理清思路，建构框架，完成布局。这是最为关键的。考生成绩的高低在考场上能不能列一个写作提纲，我想各位要考出好成绩要先写好一个提纲，提纲是筋骨，提纲是蓝图，提纲是写好文章的关键所在，议论文的提纲第一是标题，标题是龙的眼睛，必须有神，反映文章主题的紧扣中心，这是好的标题。好处是：心里有数，便于控制；快速成文；不跑题。梳理思路，策划提纲是一个比较困难的过程，也是一个比较费时间的过程，但一定不能省略，有道是：磨刀不误砍柴功！提纲的内容(文章的框架 )1. 标题 2.开头总论点 3.分论点及其对应的材料每一段的开头和结尾 4.论证结构 5.结尾4.2标题：标题必须是中心论点，或者反映中心论点。主题
9、力求醒目、简练。(1)回避总论点的万能标题由 现 象引发 的思考、 问题 引发的思考、问题带来的启示、对现象的反思、反思 现象、透视现 象、为 开“ 方”抓“药”例：由突发公共事件引起的思考、对承德扶贫模式反思、以科学发展观统领招商引资工作(2)表达总论点的题目：介 词短语式：以科学发展观统领动宾 式：动词 +宾语，如： 树立 观、开创局面例：树立以人为本的安全观、转变政府职能，切实依法行政、多管齐下，切实维护社会公正主谓 式：主 语+ 谓语，如： 的核心是、的关键在于例：利用外资的关键在于提高质量、追求有质量效益的速度是经济工作的重点4.3 开头：最好是单刀直入，简单明快，开门见山，直接揭示
10、文章主题。文章的成败，判卷老师的感受就是开头第一段的论点，最大的要求就是简单明快。1. 开头的结构：一般有三层，第一层交代文章的事件提起，根据材料得到某年某月某日在某地发生了某某事件，这样写非常自然具体。第二层、揭示主题，由某问题看出相当严峻。第三层、谈主题的影响或危害。第一层事件，第二层主题，第三层影响或危害。第三层视情况而定。一段也可，两段也可，最好是一段2. 开头常用的方法：1 叙开(最常用)：概述申论材料的主要内容或反映的主要问题引出文章。2 引言：名人名言，引出 论点。3 设问：万能句式：近年来/ 目前/最近一段时间，XX现象/ 情况频繁出现/ 形势严 峻，导致造成。究其原因， 则存
11、在多个方面由此/针对以上导致 原因，我们认为 迫在眉睫应当提上 议事日程应该重视我们必须4.4结尾：结尾关键是言简意赅情真意切，给人回味。常用词：综上所述总而言之从以上的分析我们知道从以上的分析我们看到等等。方法：三层：第一层概括总结，收束全文；第二层强调和深化主题，把第一段的话翻新，从反面来说也可以，不这样做的话怎么怎么样，三两句话总结全文：第三层提出希望或者发出感慨。结尾的万能句式：有效解决看病难、看病贵的问题解决农民工问题解决上学难、上学贵的问题建设资源节约型、环境友好型社会对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远。过渡：1. 材料反
12、映了 问题。反映的主要问题是说明了一个重要现象：2. 这个问题主要表现在：这些问题主要体现为：这个问题主要有以下几个表现：3. 造成这些问题的主要原因是：主要是以下问题导致了这些现象的发生：造成这个问题的原因是多方面的：何以如此呢？原因何在？(注意设问句的使用)4. 党和政府各级政府相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：5. 5 公文式申论文章一、讲话稿 1.特点：权威性： 贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见：思想性：领导讲话一定要有理论色彩；周全性：考虑到方方面面，讲问题要全面鼓动性：激励和调动各方面的积极性；对象性：6. 结构：标题(多为主题句)称谓(同志们
13、 先生们、女士们朋友们等，视具体情况而定，尽量全面)主体 开头 ：开门见山，提出问题简要概括讲话的背景、目的、任务为什么：分析所讲问题发生的原因怎么 样：提出措施结尾： 强调 主题表示态度表示感谢抒发感情展望未来二、公文：意见：无行文方向报告：上行文(概述内容要详细) 主要工作内容和工作经验请示：上行文(请示内容要详细)通知：下行文(通知政策要详细)通用结构：标题(多为主题句) 、主送机关(可以省略)、主体概述 问题分析原因提出对策结尾：需请上级机关批准、批复或予以批 转等制发机关与成文日期申论 80 分万能模板写 作 套 路 题目1、 简明扼要，抓住材料的主旨 2、 从小切入，切忌假、大、空
14、 3、 长短合适，最好不要加副标题 比较好的题目例“处处留意皆民生”、“ 圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要治“吧”也要治“网” 、 “献礼工程” 当休矣、网上扫黄要建立长效机制。 比较差的题目例“加快县域经济创新步伐”、“ 加快推进以改善民生为重点的社会建设”正文文章第一部分 开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义 随着我国经济持续快速发展， 。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在.;.;.;.。 目前产生的。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人
15、民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定） 文章第二部分 第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 “冰冻三尺非一日之寒” ，造成以上 问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善，。（结合材料） 其次，国家财政投入力度不够，。（结合材料） 再次，法律法规制度不健全，。（结合材料） 最后，社会重视程度不够，。（结合材料） 医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构 三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍
