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1、一、以群众工作统揽信访工作，推进社会矛盾化解（一）坚持干部大下访活动。实行党委书记大接访，每周一党委书记、镇长坐镇接待来访群众。同时，在综治办设立法律法规咨询点，为群众提供便捷服务。此外，建立了镇级领导每月公开接访制度，每月公开接访群众。今年共接待群众事项 186 件，办结率达 98%，“一系统两簿册”网格化的管理办法得到有效运用。（二）集中力量化解信访积案。一是全面落实领导包案制度。我镇制定了镇领导包案制度，将 9 件积年未化解信访案件分解至各领导。二是坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，明确责任单位、责任人和化解时效。三是坚持因案施策，以“事了”为基本标准。（三）完善多元化矛
2、盾纠纷化解机制。一是以定纷止争为目标，着力构建镇综治办牵头，人民调解、行政调解、司法调解相应调解衔接的调解工作格局。全镇共设人民调解委员会 17 个（51人组成），各村（社区）组均配备了调解员、信息员 34 人。二是健全安全维稳汇报机制，定时分析排查调处各类矛盾纠纷和安全隐患。今年以来，村、社区共排查矛盾 135 件，第一时间有效化解 132 件，全镇共排查出矛盾纠纷 454 件，调处成功 451 件。参与协调的重大矛盾纠纷案件 7 件（其中非正常死亡案件 1件），矛盾纠纷调处率为 100%，调解成功率达 99.5%。防止民间纠纷激化 1 件，防止群体性上访 1 件 7 人，无一件市、区信访转
3、（交）办件。二、推进社会管理创新，建立适应社会发展要求的社会管理体系（一）组织实施好社会管理创新工作。一是建立健全了镇、村 2 级群众工作机制，组建了镇、村两级群众联席组织，明确了职责。二是严格按照上级要求落实了信访稳定专网，并制定专人负责维护，专网终端机 24 小时在线，专人 24 小时值守。三是大力推进全镇社会管理网格化。拟将全镇 17 个镇社区按照 300-500 户为一网格，合理设置了 22个网格。（二）加强和改进流动人口服务管理工作。一是转变观念，在依法从严管理流动人口的同时，强化服务和保护意识；二是改进管理，综合运用法律、经济、行政等手段，把流动人口纳入统一人口管理体系。今年，我镇
4、流动人口登记总数 11420 人，办理居住证人数 4383 人，排查出租屋 2373 户，5 次开展流动人口宣传工作，发放宣传资料 3000 余份。（三）建立健全社区矫正和刑释解教人员安置帮教机制。一是立足本职，做好刑释解教人员的安置帮教工作。目前跳磴司法所的在帮人员共有 50 人，帮教率 100。二是建立健全社区服刑人员的教育矫正工作制度，扎实开展社区矫正工作。目前共有 17 名社区矫正对象，全部都落实了帮教责任人和帮教措施，进行了信息化定位监管。三是继续开展“四万工程”活动，定期及时地走访刑释解教人员和社区矫正人员家庭。一年来，共走访社区矫正人员或刑释解教人员家庭 21 户，社区矫正 13
5、 户刑释解教 8 户，今年无一人重新犯罪，为社会治安综合治理的开展奠定了良好的基础。三、强化打击整治和社会防控工作，不断增强人民群众安全感（一）严厉打击各类刑事犯罪活动。2012 年我镇治安状况明显改观，2011 年来共发生治安案件 52 件，发生刑事案件 233 件，2012 年发生治安案件 23 件，发生刑事案件 267 件，侦破 193件，全镇治安形势进一步好转。（二）深入开展社会治安重点地区排查整治工作。坚持每月排查和重大矛盾工作例会制度和信息报送制度，及时排查发现问题及时调查处理，有效预防和妥善处置了可能发生的群体性事件。全年未发生影响恶劣的重大刑事案件和重大治安灾害事故，共发生治安
6、案件 3 件，同比减少 50%，未发生一起“民转刑”案件。（三）切实加强对敌斗争。对全镇 7 名“”、“实际神”等邪教习练人员落实了帮教措施和帮教人员，配合市相关部门成功对陈四萍进行了转化，部分其他邪教习练人员也口头表示“不再练习邪教，不给党委政府添乱”。实现了人员全转化，全年辖区内未发生一起练功人员滋事、聚集、串联等事件。（四）加强对重点人员的关怀和稳控。我镇今年 6 月启动了吸毒人员排查管控专项行动，辖区内共排查出 30 名吸毒涉毒人员。按照家庭、村、乡、派出所“四位一体”帮控的原则，对每个吸毒人员都采取了帮控措施。此外，逐村逐小组摸排了全镇 27 名精神病人基本情况，核对可能肇事肇祸精神
7、病人的基本信息，部门联动，及时解决精神病人医疗救助、收治经费等问题，避免因收治、看护不力造成安全隐患，引发现实危害。 四、完善体制机制，深化一体化大综治工作格局（一）加强基层政法和综治组织建设。以“两个中心”、“两个工作站”为基础，整合综治、警务、调解、治保、安全监管、民兵、消防、工商力量，形成“七位一体”工作平台，打牢维护稳定、管理社会、服务群众的基础。（二）深化基层平安创建活动。我镇今年继续开展以“平安村（社区）”、“平安家庭”、“平安校园”、“平安工程”、“平安单位”为载体，扎实推进基层平安创建工作。镇 17 个综治成员单位也结合自己工作特点，指导帮助联系点开展了创平安活动，推进了全区平
8、安创建工作深入开展。（三）推进社会治安防控体系建设。各村、社区大力加强巡防队伍建设，均组建了一支 10 余人的巡逻队伍，协助公安巡防大队，针对性地调整警力布局，并依托各村、社区民兵，点、线、面每周开展巡逻工作，逐步形成上下联动的社会治安防控网络。五、突出重点,深入开展了“安全生产基层基础巩固年”活动，推进安全保障型城区建设（一）规范制度，落实责任。我镇进一步明确“一岗双责”安全生产工作责任制，建立健全安全监管台帐，加强企业主体责任落实，深入开展安全生产宣传教育和培训工作，落实各项安全例会制度，完善村级安全监管网络建设，严厉打击违章操作、违规生产的行为，消除事故隐患，积极参与“3.28”交通事故
9、的处置，将影响降到最低。（二）加大检查力度，将隐患消灭于萌芽。今年 1-11 月，我镇开展安全检查共 469 次，排查出隐患 500 余处,整改500 余处，整改完成率达 100%，下发整改通知书 4 份，整改复查结案 4 起，整改结案率达 100%。对发现的 14 家无证经营企业，责令停止营业、搬迁共 3 家并配合跳磴工商所对其进行了行政处罚，总额共计 6000 元，没收非法财物共计52363 元，责令整改、办理证照企业共 11 家。（三）全力构筑社会消防安全“防火墙”工程。出台了全镇消防安全网格化管理实施方案，将全镇分化为 17 个消防管理网格，把辖区内所有单位、场所纳入监管范畴，并安排部
10、署了专兼职消防安全人员，实现了“全覆盖，无盲区”的消防管理网格，最大限度的预防火灾或减小了火灾事故发生。（四）强力实施“打非治违”、“百日攻坚”活动。2012 年首次组织全镇工商贸企业业主、安全负责人、安全员实行了 100%全面培训，全年组织了 4 次安全生产大宣传，并由政府出资给各企业印制了消防安全警示标识，辖区内进行非法生产、违章操作、危险作业等企业进行了严厉惩处，安全生产形势稳定，全年未发生一起安全生产亡人事故。（五）积极推进“非煤矿山安全生产示范镇”创建工作。严格按照“四个一”要求，落实安监工作监管责任，狠抓非煤矿山企业安全生产各项制度，落实企业主体责任，推进“白国周”班组安全生产七步
11、工作法，增强从业人员安全意识。辖区内非煤矿山生产形势稳定，11 月 15 日，高分通过市安监局验收。六、推进法制建设，打造良好法治环境（一）深入推进普法宣传教育。今年组织开展多场形式多样的普法宣传活动，悬挂宣传条幅 29 条，普法宣传挂图 60 余张，印发普法宣传资料 10000 余份，为“六五”普法的实施营造良好的社会氛围。（二）做好法律援助和法律服务工作。今年，我镇开展法律援助和律师接待活动 25 场，接待群众 126 人。司法所接待来所咨询群众 61 次 72 人。（三）积极推进依法治理工作。一是全年定期对领导干部进行法制教育培训工作。二是以“法律八进”为载体，抓好重点对象的法制宣传教育和培训工作。三是开展“弘扬民主法治精神，加快法治政府建设”活动，继续巩固“民主法治村”的创建成果。四是组织组织各村（社区）“两委”干部、企事业单位负责人及镇机关全体人员进行了 2 次普法培训。五是做好青少年的法制教育，预防和减少了青少年违法犯罪。
