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1、 xxxxxxx 征地 统 一年 产值标 准和征地区片 综 合地价成果更新 项 目xxxx 征地统一年产值标准更新技术报告Xxx 人民政府xxxx 评估有限公司二一一年八月I前言 .1一、征地统一年产值标准的内涵及意义 .1（一）征地统一年产值标准的内涵 .1（二）制定征地统一年产值标准的意义 .1二、概述 .2（一）自然和社会经济条件 .2（二）土地资源利用现状 .6（三）现行征地统一年产值标准制定与实施情况 .7三、征地统一年产值标准更新综述 .7（一）理论基础 .8（二）测算原则 .10（三）工作依据 .11（四）技术路线 .12四、征地统一年产值标准的测算 .17（一）测算范围及基准日
2、 .17（二）主导耕作制度和主要农作物种类的确定 .17（三）太仆寺旗征地统一年产值的计算 .30（四）区域征地统一年产值的计算 .31（五）地类修正系数的确定 .34（六）征地补偿倍数的确定 .36（七）实地验证方法与结论 .36五、征地统一年产值测算结果比较分析 .37（一）结果分析 .37（二）现行征地统一年产值标准比较分析 .37六、数据库建设 .38七、成果应用及建议 .38（一）成果应用 .38（二）应用建议 .381前言为贯彻国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）、国土资 源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知（国土资发200813
3、5 号）、 关于请尽快调整提高征地补偿标准的函（国土资厅函20101205 号）等文件精神，根据内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展征地统一年产值标准和征地区片综合地价成果更新工作的通知（内政办发电201129 号），太仆寺旗开展了征地统一年产值标准果更新工作。一、征地统一年产值标准的内涵及意义（一）征地统一年产值标准的内涵征地统一年产值标准是在一定区域范围内（以市、县行政区域为主），综合考虑 被征收农用地类型、质量、等 级、 农民对土地的投入以及农产品价格等因素，以前三年主要农产品平均产量、价格为主要依据测算的综合收益值。征地补偿费用在综合收益值基础上，根据土地区位、当地农民现有生活水平和社会
4、经济发展水平等因素确定相应的土地补偿费和安置补助费倍数。为一定时期内的土地综合收益值，基准日为 2011 年 1 月 1 日。（二）制定征地统一年产值标准的意义开展征地统一年产值标准更新工作是建立更新制度、保证成果现势性的具体行动，是解决区域划分不合理、行政区域之间补偿标准悬殊2过大、个别地区补偿标准与经济发展不适应等问题的客观需要，是依法合理做好征地补偿安置工作，维护被征地农民切身利益的必然要求，也是保障经济建设健康发展的重要基础性工作。二、概述（一）自然和社会经济条件1、自然条件1、地理位置xxx 位于 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 最南端 x，该旗政府驻于宝昌镇。地处东经 1
5、1451-11549，北 纬 4135-4210。西北与正镶白旗接壤，东北与正蓝旗相连，东南与河北省沽源县交界，西与河北省康保县毗邻。东西 85 公里，南北 65.5 公里，总面积 3426.14 平方公里。2、气候条件 xxxxxxxx 地处中纬度内陆地区，属中温带亚干旱大陆性气候，因受季风环流的影响，气候不够稳定。年平均气温 1.4 0C，年平均地面温度 3.80C，全年大于等于 0 0C 积温 2382.4 0C，持续 199 天，年均降水量350-431mm,年平均风速 4m/s,年均日照 2937.4 h。xxxxxxxx 主要气候特征为春季干燥风多，升温快，天气变化剧烈；夏季凉爽，
6、热期短暂，降水变幅大且不均匀，雨热同季；秋季天气转冷快，常有早霜冻；冬季寒冷，大风较多，常伴有雪。无霜期短，昼夜温差变化大，积 温有效性高，日照充足。33、地形地貌xxxxxxxx 所处大地构造位置，属华北地台的内蒙古地轴，由于中生代燕山期地壳运动，形成了现代地貌的基本轮廓，后期，由于受长期的剥蚀作用，而形成现在的低山丘陵地形，山脊平坦成浑圆状，坡缓谷宽。xxxxxxxxx 的地貌类型概括为三类：（1）、丘陵区：主要包括宝昌镇的中部和北部、红旗镇的西部、幸福乡的全部，特点是山低且圆，海拔 1400-1500 米，相对高差小，坡度 3-7 度，最大为10 度，坡缓 谷宽，山丘相间分布。（2）、丘
7、间沟谷、盆地、河谷平原区：骆驼山镇的南部和北部，千斤沟的西部为丘间沟谷和河谷平原地区；贡宝拉格苏木，宝昌镇的西部，红旗镇的南部均属丘间盆地地形。本区地貌特点是：沟谷，谷地宽广、阶地不明显，地势开阔平坦，四周地形比较高。海拔 1,300-1,400 米处，土壤 较肥沃。土壤以草甸土型为主，质地轻 壤，水文条件比较好，由于地下水位较浅，排水困难，土壤多受次生盐渍化的影响。（3）、低山丘陵区主要包括骆驼山镇中部，千斤沟镇的中东部，宝昌镇的东南部，海拔 1,5001,800 米，最高峰，大黑渠山海拔为 1,802.7 米，相对高度 200米，山系走向近南北。4、土壤条件4太旗耕地土壤分栗钙土、黑钙土、
8、草甸土 3 个土类，19 个土种。栗钙土是太旗耕地主体土壤，有 12 个土种，分布于全旗各苏木乡镇，总面积 106.3 万亩，占耕地总面积的 88.6；黑钙土有 3 个土种，主要分布在千斤沟镇的低山丘陵上部，面积 5.7 万亩，占耕地总面积的 4.7；草甸土有 4 个土种，主要分布在宝昌镇、千斤沟镇西北部，其它乡镇有零星分布，面积 8 万亩，占耕地总面积的 6.7。2、社会经济条件1、区位条件太仆寺旗西北与 正镶白旗接壤，东北与 正蓝旗相连，东南与河北省沽源县交界，西与河北省 康保县毗邻，背靠 锡林郭勒大草原，面对经济发达的京津张地区，总面积为 3414.74 平方公里。全旗地处阴山山脉东段的
9、低山丘陵区，海拔 13251828 米，地势起伏不平，坡缓而谷宽。地上水资源贫乏，没有可开发利用的河流；但境内矿产资源丰富。2、行政区划全旗辖 1 苏木 4 镇 1 乡，分别是宝昌镇、红旗镇、千斤沟镇、骆驼山镇、幸福 乡、 贡宝拉格 苏木。 2008 年总人口 20.95 万人。是一个以蒙古族为主体， 汉族占大多数，包括满、回、达斡尔、朝鲜、鄂温克、土家等 14 个民族聚居区。3、经济指标表-1 太仆寺旗近三年社会经济状况54、交通条件公路运输是 xxxxxxx 对外运输的唯一方式，交通运输较为便利，是锡盟南部旗县客货集散地。旗域内现有国道一条（207 国道）为二级公路，县道 5 条， 乡道
10、24 条，公路基本形成网络，基本达到了村村（行政村）通公路。至 2008 年，全旗公路总里程达 1217 公里，其中国道里程77 公里，占 6.33%，县道 5 条，里程 296 公里，占 24.32%，乡道 24 条421 公里，占 34.59%，村道 423 公里，占 34.76%。已形成初具规模的公路网络。（二）土地资源利用现状根据第二次土地调查知（应用 xxxxx 年底的土地变更数据），太仆指 标 2008 年 2009 年 2010 年全旗户籍总人口(人) 209508 210482 210849全旗地区生产总值(亿元) 20.58 23.3 27.3人均地区生产总值(万元/人) 1
11、.55 1.87 1.93财政总收入(万元) 11041 10144 11900农牧民人均纯收入(元) 4699 5339 6048打贮草总量(万吨) 8.02 13.07 7.89载畜量（羊单位/平方公里）牧业年度 184 193 226大畜和羊出栏数(万只) 11.59 12.91 12.7人均牲畜头数(羊单位/人)牧业年度 3.9 3.1 3.26寺旗土地总面积为 342613.5 公顷， 农用地总面积为 315692.12 公顷，占总面积的 92.1%，其中耕地 94466.17 公顷 ，占农用地总面积的29.9%，园地 251.42 公顷，林地 62442.41 公 顷，占农用地总面
12、积的 19.8%，草地 158532.12，占农用地总面积的 50.2%。（基本 农田 57346.30 公顷）（三）现行征地统一年产值标准制定与实施情况xxxxxxxxx 现行征地统一年产值标准划分为 5 类，具体情况如下表-2 所示：表-2 xxxxx 现行征地统一年产值标准表年产值最高区域 年产值最低区域旗区域总面积（平方公里）区域总数（个）总面积（平方公里）旗区域统一年产值（元/亩）补偿倍数统一年产值标准（元/亩）统一年产值（元/亩）补偿倍数统一年产值（元/亩）补偿倍数3479.45 5 2789.2 168.3 22 3702.6 380 22 74.6 19牧区草地 698.87 82.1 22农区草地 1199.5 74.6 19 44.46 380 22 585.69 360 22耕地 260.65 340 22由上表所示，xxxxx
