《市委书记在在市委全体（扩大）会议上的报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市委书记在在市委全体（扩大）会议上的报告（40页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、市委书记在在市委全体（扩大）会议上的报告同志们：这次市委全会的主要任务是，全面贯彻十六届六中全会、中央经济工作会议和省委十一届十一次全会、全省经济工作会议精神，由市委常委会向全会报告工作，部署明年主要任务，审议中共_市委关于构建社会主义和谐社会的实施意见 ，动员全市党员和干部群众，坚持科学发展，构建和谐社会，努力实现_经济社会又好又快发展，全力推动“两大目标”进程。下面，我代表市委常委会，讲四个问题：一、XX 年市委常委会主要工作XX 年是“十一五”的开局之年。一年来，市委常委会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻中央、省委决策部署，领导全市各级党组织，团结带领广大干部群众，紧紧围绕
2、“两大目标” ，深入实施“三大战略” ，扎实推进经济、政治、文化、社会建设，切实加强党的建设，实现了“十一五”的良好开局。预计今年全市生产总值 380亿元，比上年增长 14%；全社会固定资产投资 270 亿元，增长 15.5%；财政总收入 37.4 亿元，增长 16.2%，其中地方财政收入 22.8 亿元，增长 14.2%；社会消费品零售总额154 亿元，增长 14.2%；城镇居民人均可支配收入 14600 元，增长 12.2%；农民人均纯收入 5345 元，增长 10.2%；万元生产总值综合能耗下降 5%；人口自然增长率 5.37。全面落实科学发展观，深化完善区域发展战略。市委常委会坚持以科
3、学发展观为指导，以创新的思路引领发展，以务实的举措推动落实。市委五届四次全会对深入实施特色竞争战略进行全面部署，进一步丰富特色竞争战略的内涵，明确实施重点，使“三大战略”更加紧密地融为一体，更加具有指导性。市委常委会始终坚持工业立市不动摇，加强规划指导，着力培育以特色工业为主导的产业优势，推动了特色经济发展；始终坚持借力发展不放松，并从_实际出发，把招商引资作为借力发展的重中之重，把扩大对外贸易作为提升区域经济国际竞争力的重要举措，推动区域对外开放不断深入；始终坚持用特色理念指导工作，强调实施差异化竞争，实现差异化发展，推动特色竞争战略在各个领域、各个层面深入实施，取得明显成效，基本实现了经济
4、增长速度高于全省平均水平、生态建设为全省多作贡献、平安建设走在全省前列的总体要求，朝着“两大目标”迈出了坚实一步。认真贯彻中央宏观调控政策，推动经济又快又好发展。市委常委会把贯彻执行宏观调控政策作为落实科学发展观的重要切入点，认真执行中央各项调控政策，顺势而为，乘势而上，推动经济又快又好发展。努力推动经济快速发展。我们及时分析、正确把握宏观发展趋势，深入分析研究_发展的阶段性特征，提出经济工作要坚持量质并举，争取又快又好发展的要求，力求扩大经济总量，提高增长质量。高度关注和把握区域发展的态势，先后召开市委财经领导小组会议、季度经济形势分析会和金融形势分析会 10 次，针对项目推进、招商引资、要
5、素供给、发展环境等方面存在的新情况，及时提出解决的思路、对策和措施，着力化解经济发展中的突出矛盾和问题，在宏观调控期间保持了经济持续快速增长的良好势头，实现连续第五年地区生产总值增幅高于全省平均水平。努力促进经济增长方式转变。我们清醒地认识到，在推动经济快速增长的同时，必须切实转变增长方式，着力提高经济运行质量。大力推进产业结构调整。认真落实工业各项扶持政策，不断推动工业产业升级，制订出台关于推进节能降耗工作的实施意见等具体措施，下决心淘汰小化工、小水泥等高污染、高能耗、低产出的落后生产能力，1-3 季度规模以上工业万元增加值能耗降低 9%，1-11 月规模以上工业企业实现利润增长 87.1%
6、。制订出台关于加快服务业发展的若干意见 ，推动旅游业、物流业等新兴第三产业加快发展，旅游总收入增长 23.6%，商贸、金融保险、房地产、通讯信息等产业平稳发展。制定实施关于全面提升特色农业产业化经营水平的若干意见 ，促进绿色特色农业发展提升，全市新增各类绿色特色农产品基地 23 万亩，农产品加工产值增长 20%。重视推进科技创新。召开科技创新大会，制定出台关于进一步加强科技创新工作的若干意见 ，成功举办科工会，引导和推进企业技术改造、自主创新。全市高新技术企业产值占比提高 2.4个百分点。努力增强经济发展后劲。坚持把招商引资和项目建设作为经济工作主抓手，千方百计保持投资适度增长，不断增强发展后
7、劲。探索和创新开放招商的新途径、新方式，增强外源推动力。不断完善相关措施，突破传统招商模式，组织专业招商力量，开展专业招商、定点招商。创新产业和资源招商新思路，与 XX、宁波两市共建山海协作示范园区，用土地资源引项目、引资金。成功举办旅交会、粮交会、投资环境推介会、生态_上海推介会等经贸活动，积极参与浙洽会、义博会、广交会等活动，不断扩大对外开放，加强区域合作，借力发展取得新成效。预计全年实际到位市外资金 85 亿元，增长 37.7%；实际利用外资 3980 万美元，增长 31%。对外贸易连续第四年强劲增长，进出口总额增长 47.1%，增幅居全省前列。强力推进项目建设，增强内生性动力。坚持市级
8、领导联系项目责任制，健全项目协调推进机制，开展项目建设“百日攻坚”活动，克服各种困难，圆满完成年度项目建设和投资目标。预计完成“六大百亿工程”投资 232.5 亿元，实现年度目标。其中重点项目投资 90 亿元，超过年度计划 9.1 个百分点。58 个事关全局和长远的基础设施、产业和社会事业项目建成投入使用，_机场整体搬迁、九景衢铁路、杭新景高速、衢江航道等一批重大项目前期工作取得新进展。着力解决要素制约等问题，不断改善发展环境。针对资金、土地等要素紧张的矛盾，一方面积极向上争取支持，用足用好政策，举办项目融资洽谈会，拓宽融资渠道，努力扩大增量；另一方面，着力优化要素配置，推动存量结构调整，使有
9、限的资金、土地等要素保证重点建设和发展需要。全年争取计划外土地指标 1.6 万亩，新增贷款余额 43.3 亿元，有效缓解了用地紧、贷款难等问题。着力优化和拓展工业发展空间，完善“工业新城”规划，启动衢化片区物流通道、宾港大道南山路至东迹大道段道路连接工程、320 国道衢化连接线等一批配套工程，园区功能更加完善。提出加快乡镇工业功能区规划建设的要求，研究制订相关政策措施，推动了乡镇工业功能区建设。着力提高服务效能，深化行政审批制度、市区户籍制度、综合行政执法和农村综合改革等一系列改革。在全省首创“机关效能 110”网上服务平台，继续开展“三服务”活动，机关效能建设不断推进，发展环境进一步优化。在
10、国家统计局最新公布的全国地级以上城市投资环境排名中，我市荣获“全国投资环境百佳城市”称号。高度重视统筹发展，增强区域发展的协调性。市委常委会把统筹协调发展作为推进_跨越式发展的重要任务，高度重视城市与农村、经济与社会、人与自然的协调发展。坚持统筹城乡发展。按照以城带乡、城乡互动的要求，扎实推进新型城市化和新农村建设。中心城市建设步伐加快。确立打造“盆景式城市”的特色理念，强调中心城市建设不求大，但求精、特、美，在工作中注重突出重点，力破难点。加快推进西区建设，已开工的 43 个基础设施和公建项目进展顺利。平稳推进老城改造，新火车站、浙赣铁路改造、迎宾大道、衢化南路改造等项目顺利完成，新增公共绿
11、地面积 80 公顷，全市城市化率提高 1.6 个百分点。精心组织、强力推进“五城联创”工作，全市都通过了国家级生态示范区考核验收。新农村建设全面推进。召开全市农村工作会议，全面部署新农村建设工作，出台扎实推进社会主义新农村建设的若干意见等一系列文件政策，先后 6 次召开专题会议，研究部署相关工作，扎实推进新农村建设。农民收入持续提高，其中工资性收入占比预计提高 1.1 个百分点。农村环境整治工作取得新成效，新完成环境整治村 300 个、示范村 34 个。农村垃圾集中处理率达 50.3%。新增沼气 10.2 万立方米。农民素质培训取得新突破，全市共培训 11.6 万人，其中技能等级培训 7.8
12、万人，转移就业 6.3 万人，逐步实现从适应性培训向战略性培训转变。农民饮用水条件得到改善，新增 18.2 万农民喝上安全水。异地脱贫步伐加快，全年实现下山出库脱贫 1.15 万人。坚持统筹经济与社会发展。坚持以人为本，高度关注民生，加快社会事业发展，努力使经济与社会发展相协调。大力推进各项社会事业。深入实施农村教育“五项工程” ，促进城乡教育均衡发展。加强卫生事业，努力构建公共卫生五大体系，推动基层卫生院建设，实施农民健康工程，有 55%的农民享受免费健康体检。促进体育事业发展，成功举办首届烂柯杯中国围棋冠军赛等全国性赛事，不断改善农村、社区体育设施，全民健身运动深入开展。文化、广电、新闻、
13、哲学社会科学、民政、慈善、档案、史志、老龄、关心下一代和残疾人等各项事业全面发展，国土资源、环境保护、人口与计生、国防后备力量建设、双拥工作等取得新成效。努力解决事关群众切身利益的实际问题。扎实实施扩大就业、社会保障、困难群体救助等为民办实事工程。全年新增就业岗位 2.16 万个，城镇登记失业率控制在 4.08%。城镇五大保险覆盖面不断扩大，社会救助制度发挥效应。全市农村新型合作医疗参保率达 83.7%，农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率分别达到 85.4%和92.7%，城乡低保实现应保尽保，当年被征地农民基本做到即征即保，历年失地农民基本生活保障稳步推进，城乡义务教育免收学杂费实施到位
14、，困难群众基本生活得到保障。坚持统筹人与自然发展。深刻认识_在全省生态环境建设中的特殊地位和责任，坚定生态市建设和环保模范城市创建目标，妥善处理经济发展与环境保护的关系，以“六个一批工程”为抓手，落实“811”环境污染整治行动，在全省率先编制实施“十一五”工业循环经济发展规划，推进清洁生产，拆除 21 条水泥机立窑生产线，整治关停“五小”企业 260 家，其中化工企业 48 家。加强农业面源污染治理。全市空气质量达到二级以上，重点断面和出境水水质达到功能区要求，年度确定的环境保护目标都基本达到要求，如期实现建设生态市“三步走”的第一步目标。大力推进文化名市建设，增强区域发展软实力。市委常委会把
15、文化影响力作为区域软实力的核心内容来抓，着力培育区域人文精神，打造特色文化品牌，增强区域文化对经济社会发展的推动作用。加强舆论宣传引导和文化阵地建设。坚持正确的舆论导向，先后组织“新_新农村 新家园 ”、 “特色竞争、科学发展”和 XX 中国_国际儒学论坛三大主题宣传活动，凝聚了人心，增强了合力。重视基层文化建设，创新农家乐文化大篷车和民工文化俱乐部两个载体，推进先进文化向农村、社区延伸。百个特色文化村、百个文化艺术之家“双百工程”取得新进展。广播电视进村入户工程得到省委省政府充分肯定。努力提高全社会文明素质。以创建学习型城市为目标，以全民学习日为载体，举办高级论坛 8 次，人文大讲堂 6次，
16、形成了从领导到群众、从机关到企业、从城市到农村多层次、全方位广泛参与的全民学习氛围。认真开展“知八荣八耻、树六大新风、建和谐_”主题教育和纪念红军长征胜利 70 周年活动，总结提炼“开放兼容、创业创新、诚实守信”的区域人文精神，深入推动群众性文明创建活动，加强未成年人思想道德建设，努力提高市民素质和城市文明水平。着力打响区域特色文化品牌。把“两子文化”特别是南孔文化作为城市“金名片”来打造，成功举办孔子文化节、国际儒学论坛、祭孔大典等重大活动，实现了参与层次、宣传力度、实际效果“三大突破” 。特别是国际儒学论坛以“和谐社会与儒家文化”为主题，找准弘扬_特色文化与构建社会主义和谐社会的最佳切入点，得到各级领导的高度重视，专家学者的积极参与，社会各界的广泛好评，为打响“南孔圣地、和谐_”的品牌迈出了重要一步。重视培育地方特色文化，常山柚石文化、开化生态文化、龙游商帮文化等一些地方文化资源得到进一步挖掘和提升。_府城墙
