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1、工商分局 XX 年度述职述评报告xx 工商分局现有干部职工 142 人，内设 8 个科室、2个直属局，下设 8 个工商所，承担着服务发展、市场监管、行政执法、消费维权四大职能，履行 265 部法律法规的相关规定，担负着辖区 50 处市场、4000 余家企业和 12000 多户个体工商户的监管任务。今年以来，xx 工商分局在市工商局和区委、区政府的正确领导下，围绕“发展发展再发展、实干实干再实干”主旋律，把握提升效能总体要求，求真务实，开拓进取，在履行职责、服务发展、为民办实事等方面取得了新进展。现将相关工作开展情况报告如下，请予评议。一、履职尽责，强化市场监管，营造公平有序经营秩序借势创城迎审
2、，强化专项整治工作。针对市场区域集中、基础差、工作量大的特点，将机关人员全部安排到基层一线，与所在工商所配合，集中对市场进行了整治。针对“八小”行业点多面广的特点，对重点行业、重点区域进行了全面排查，协调相关部门，对涉证的“八小”行业，降低准入门槛，促其尽快办理完毕前置许可手续，共办理营业执照 992 个，为食品经营户配发防尘防蝇罩 2000 个，基本解决了亮照经营、证照悬挂和“三防”问题。同时，配合完成了北方布匹城市场违章建筑的强拆和五处摊点群的督导工作。搭建工作平台，推进无证无照清理。分局开发了“无证无照经营电子监管系统” ，提请区政府召开了推进会和培训会，在全区进行推广应用，明确了镇办、
3、部门的责任，形成了“政府牵头、镇办采集、系统分流、部门跟进、职责明晰、衔接顺畅”的工作模式。区纪委、区政府督查室等部门负责人组成督导组，对全区无证无照清理情况每月督导一次。各镇、开发区已采集录入各类无证无照经营户1873 户，各部门单位已规范处理 274 户，查处取缔 229 户。创新监管方式，强化网络市场监管。继续深化“一网一平台”的应用，在保持搜索率、巡查率 100%的同时，建档率提高至 21%，亮照率提高至 98%。在省局更新系统数据后，及时对数据更新工作进行了部署，目前已更新 1000 余条。加强了网络经营主体的性质指导工作，年内共开展行政约谈会 2 次，不锈钢、小家电行业座谈会 2
4、次，实地走访业户 500 余户。同时，利用已建立的网络经营台账，对受到处罚的、约谈的、提示的、责令改正的业户进行标注，探索推进网络市场信用体系建设。网络执法办案进一步取得突破，目前已查处网络违法案件达到 120 起。分局被评为全省系统网络监管先进单位。加强检查监测，提高广告市场监管效能。深入开展虚假违法户外广告整治工作，对大型 LED 电子显示屏广告位和户外显示屏广告进行了专项整治，检查户外广告 320 块，墙体广告 30 条，下达限期责令改正通知书 16 份。积极应用电视广告检测系统，对 xx 区新闻频道和 xx 区图文频道播放电视广告 24 小时监测，共监测房地产广告、餐饮宣传、医疗、药品
5、等商业广告 9160 余条次，广告监测率达到100%，发出广告监测管理意见书4 份。强化行政执法，维护公平竞争市场。围绕燃气、供热、通信、房地产等重点民生领域，加大执法整治力度，先后查处公用企业滥收费用和 3 起电信、利用格式合同条款侵害消费者合法权益行为进行了立案查处，查处房地产企业商业贿赂行为 5 起，对金融行业和大型零售商存在的违法行为进行了调查。建立健全了直销企业监管档案，落实备案 6 次。年内组织开展打击传销宣传活动 6 次，在 xx 职业学院、xx 丝绸学院开展了“打击传销进校园”活动。二、践行承诺，优化服务举措，全力支持地方经济发展深入实施市场带动战略。以沙发家具市场为龙头，加快
6、市场提升改造。代表区政府与红星美凯龙实业有限公司达成投资合作协议，与中铁公司、长途汽车站等单位就拆迁安置等问题达成了一致，总投资 7 亿元、建筑面积 12 万平方米的红星美凯龙鲁中家居博览中心项目正式启动。抓好盛和国际家居博览中心的招商运营，帮助引进 9 家外地客商入驻，确保已建成项目顺利运转。积极协助推进规划建设面积 40 万平方米的五洲国际家居博览中心项目建设，促进市场增容提档。通过上述项目实施，将 xx 沙发家具市场规模提升到 120 万平方米。推动市场主体增量提质。严格落实市局促进市场主体和县域经济发展的政策，注册各类企业 296 家，农民专业合作社 20 家，个体工商户 1771 户
7、。分局代表市局在全省工商系统个体私营经济登记监管经验交流会上作了交流发言。扎实开展了“走、听、解、促”活动，实地走访内资企业 31 户、外资企业 1 户、私营企业 364 户、个体工商户327 户，召开座谈会 18 次，收集合理化建议 134 条，解决实际困难 89 件。办理抵押登记 88 件，融资金额 7.76 亿元。组织家电行业赴广东参加小家电博览会、参观考察当地的先进经验，与慧聪家电网进行了商务洽谈。加强非公党建工作，区委把非公党建党工委办公室设在了区个私协会。新申报“市级守重企业”13 家，完成了 1 家国家级守重企业、31 家省级守重企业和 46 家市级守重企业的年审工作。扎实推进商
8、标战略。发挥品牌工作指导站的作用，以新商标法颁布为契机，开展了商标宣传进市场、进社区、进企业等活动， “天村斋”清真肉制品、 “大力”矿山机械等 3 件商标被认定为山东省著名商标，使 xx 区山东省著名商标达到 44 件。积极推进 xx 区商标协会筹建工作，召开了筹备会议，制定了协会章程，向登记机关递交了登记申请。以区人大专项评议打假治劣工作为契机，加大知识产权保护力度，对 104 家商标印制单位进行了全面摸排，健全了监管档案，取缔售假窝点 7 处，查获假冒商品价值10 万余元，假冒商标标识 1 万余件。xx 区被省局确定为商标战略示范区。积极指导企业开展商标权质押工作，促成齐商银行对山东福王
9、家具有限公司进行商标价值评估，专家对“福王”商标市场价值评估四个亿，福王申请商标质押贷款 2000 万，目前双方正在积极洽谈中。分局的相关做法被xx 政务信息特刊刊发。提高服务能力水平。一是提高窗口服务水平。推行“一窗式许可”服务模式，实行高速高效的“大窗口”服务；推行“网上登记”服务模式，全面实现办理营业执照“注册大厅能办的网上都能办” ；推行“基层办照易”服务模式，实现名称预先核准登记实行“即来即办” ，简单业务实行“当天办结” 。二是提高信息技术应用能力。依托市局立体监管服务网络系统，完善地理信息，对经济户口进行了电子地图标注，对基本数据也进行了集成关联。建设了“工商 E 通综合指挥平台
10、” ，升级改造了分局机房，配发了笔记本电脑、移动执法终端、单兵执法仪等先进设备，开发了“工商 E 通”移动办公系统，实现了“统一调度、快速反应、规范留痕、提升效能”四大目标。相关做法被省局牛启忠局长批示，省局朱昆峰副局长到分局进行了专题调研。三、关注民生，创新工作机制，努力打造群众满意工程整合资源，完善大维权工作机制。协调 xx 仲裁委，在分局设立了仲裁室，完善了民事调解、行政调解、人民调解与仲裁、诉讼等维权方式的对接，增强纠纷调解的执行力。目前已受理消费者投诉、申诉 580 起，处结率 100%，为消费者挽回经济损失 16 万元。组建了维权律师服务团，年内开展法律服务进两站活动 10 次，参
11、与律师 24 人次，接受咨询 400 余人次。发挥公职律师作用，成功代理了消费者王忠文的保险赔偿案件，成为全国首起消协组织代理诉讼并胜诉的案例，促进了保险行业伤残赔偿等级条文的修改。与邮政部门合作建立维权服务站 10 处，在 xx 区汽车 4S 店内建设了消费维权服务站，充实基层消费维权工作网络。聘用消费维权志愿者 156 名，开展了培训和消费体验活动两次。志愿者房华被评选为消费维权年度人物。 中国工商报 、 中国消费者报先后对分局做法进行了采访报道。加大力度，加强流通领域商品质量监管。认真做好职能划转前的各项工作，避免出现观望懈怠思想和监管空挡。发放食品流通许可证XX 个，其中乳制品经营户
12、590 户。继续推行“一票通”监管模式和月报告、季考评制度，先后开展食品抽检 5 次，抽检食品 135 批次，对 14 个批次不合格食品依法进行了查处。加大流通领域商品质量抽检的密度和频次，先后抽检了农资、纺织品、车用成品油、儿童用品等 85 个批次，对 17 个批次不合格的商品经营者进行了处罚。突出重点，扎实推进“菜篮子”工程。按照区委、区政府的安排，对原双翼机电旧厂址进行了维修改造，建筑总面积 7800 平方米，安置固定摊位经营户 246 户，建成了xx 长行农贸市场，完成了原华周市场业户的搬迁。先后迎接了市政协、市创城督导组、市委宣传部和市局等领导的多次视察。四、以人为本，抓班子带队伍，
13、夯实各项工作开展基础不断加强班子队伍建设，凝聚力进一步增强。坚持民主集中制原则，认真落实重大事件处置、一把手接访制度，不折不扣执行上级决策，始终与上级保持高度一致。落实党委中心组理论学习制度，加强上级政策和法律法规的学习，班子政策理论水平和工作驾驭能力明显增强。深入开展走基层活动，践行一线工作法，落实班子成员参加所务会制度，广泛开展谈心活动，营造了和谐稳定工作环境。加强群团组织建设，以工会、团委、妇委会为主体，以三八、五四、等节日为契机，组织召开了内容丰富的活动，活跃了氛围，增加了干劲。南营所被评为全国工商系统先进工商所。不断强化素质能力建设，战斗力进一步提升。坚持外请专家、内树行家，开展党课
14、辅导、廉政教育、执行力培训等 13 次，连传鹏被评为全国消费维权先进个人，在全国消协投诉调解技能大赛中获得冠军，荣获“最美消费维权调解能手”称号。实施了单位和工作人员工作量化考核，细化工作项目、工作内容和标准，以网上生成数据为主，提高考核的客观性、公正性，促进了各项工作的有序开展。不断强化队伍形象建设，团队影响力进一步扩大。以“作风建设年”活动主题，出台了关于切实改进工作作风和厉行节约反对浪费的实施意见 ，着力在会风、文风、学风、作风等方面实现全面优化。扎实开展联系群众活动，已走访联系群众 147 人次。以典型选树推动“道德讲堂”建设，选树了 xx 好人孟凡君等 8 名先进典型，召开了“身边的榜样”先进事迹报告会，开展了“活雷锋好青年”评选活动，xx 区道德讲堂总堂开堂仪式暨 xx 工商分局道德讲堂观摩会在分局召开。连传鹏作为基层先进典型在省局为民服务报告会上做了典型发言。深化电子监察和效能监察联系站(点)模式，组织参观了 xx 区反腐倡廉警示教育基地，全面开展了“双述双评”活动，电子效能监察的经验被推荐为中纪委纪检监察信息化建设成果典型案例。
