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1、在全市社会事业工作会议上的讲话同志们：今天，市委、市政府召开全市社会事业工作会议，主要目的是认真总结过去一年社会事业的工作情况和取得的成绩，查找存在的问题和差距，安排部署今年的工作任务。下面，我讲三点意见。一、二 OO 六年工作回顾过去的一年，全市上下以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，全市社会事业各项工作取得显著成效。主要表现在以下几个方面：一是进一步加大了科技服务的工作力度。全年共组织实施科技发展计划 30 项，推广应用农业新技术和新成果 25项，申报国家、省级科技计划 8 项。在农业方面，狐貉养殖技术示范推广项目被省科技厅列为
2、XX 年度科技发展计划项目， 大安市百万只狐貉养殖富民工程示范与推广实施方案已初步通过省科技厅论证，成功承办了“第六届全国科技活动周大安活动现场 ”开幕式；农业科技示范场被省科技厅批准为全省唯一的“吉林省现代农业科技成果转化示范基地” 。在工业方面，石油配件厂“防脱伸缩器”项目被国家科技部列为 XX 年度重点新产品计划，获得全省第四批应用技术研究与开发资金 10 万元，苇草机械厂获得省知识产权局专利补贴资金 1 万元。二是进一步加快了基础教育的发展。 “两基”工作得到进一步巩固和提高，共投资 843 万元，维修改造校舍 19158平方米；启动农村远程教育工程，投资 624 万元，为农村中小学配
3、备计算机、卫星接收系统和播放设备。 “控辍”工作成绩显著，小学适龄儿童入学率 100%，初中辍学率有效地控制在 4.71%以内。全面推进了素质教育、德育教育和特殊教育。幼儿教育的做法在全省幼儿教育经验交流会上作了介绍。职业教育与长春理工大学、四平粮校等学校实行联合办学，170 名学生通过联合办学走上工作岗位，40 名学生通过对口招生考入上一级院校。大力调整学校布局，撤并学校 3 所，教育资源得到合理配置。切实加强教师队伍建设，实施了新一轮新课程课堂教学质量评估和教师文化业务水平考核，开展了计算机应用能力培训、外语培训和班主任工作能力的培训，教育工作的整体水平得到提高。三是进一步开展了丰富多彩的
4、群众性文体活动。广泛开展了“三节” 、社区、广场、校园、送戏下乡等群众性文化活动，丰富了群众文化生活。社会文化、农村文化、校园文化均得到了应有的发展。围绕社会主义新农村建设，加强了“一镇六村”文化建设，按照乡镇撤并的规划及时组建了各乡镇文化站，并充分发挥了作用。专业文化成果显著，举办专业文艺演出 17 场，我市创作的新世纪少年获得全国“新童谣儿童诗歌儿童歌曲”征集行动儿童歌曲一等奖。全面贯彻全民健身计划纲要 ，成功举办了“威龙杯”少儿乒乓球赛、嫩江冬泳表演赛、迎春象棋赛等各种健康向上的体育活动。四是进一步提高了医疗卫生事业发展水平。医疗诊治水平和服务质量显著提高，成功举办了乡镇卫生院业务骨干培
5、训班、乡村医生培训班、合作医疗经办人员培训班，医疗单位选派 38 名业务骨干到省级医院学习深造。加强了急诊急救网络体系建设，成立了集中输血科，保证了全市临床和急诊急救用血。启动了新型农村合作医疗工作，全市共有 18.4 万余人参加了新型农村合作医疗，参合率达到69.2%，有近 13 万人获得了医疗基金补偿，参合农民获益面达到 70%。疾病预防控制和医疗救治两个体系建设工作被省政府授予先进县称号，并在全省工作会议上作了经验介绍。加大了医疗市场整顿和食品药品监督管理力度，取缔非法行医的医疗单位 14 家，销毁假劣药品 3 批，确保了全市人民医疗饮食安全。五是进一步加大了计划生育工作力度。XX 全市
6、年出生人口 3768 人，人口出生率为 8.62，人口自然增长率为3.0，政策生育率为 82.3%，综合节育率为 91.3%，各项指标均好于省和白城市要求的标准，实现了整体位次前移。计划生育“党政线”受到了省委、省政府的通报表彰， “计生线”考核受到了省人口计生委的表彰，并给予免检一年的工作鼓励。计划生育业务工作检查考核进入全省免检市县，获得“全国计划生育流动服务车项目先进集体” 、 “全省优生工程先进县”称号。强化了出生婴儿性别监测和管理工作，保证了婴儿出生性别比例的平衡。在基层基础工作上，乡镇、村两级统计基础帐册混乱的状况得到纠正。在信息化建设上，我市被评为“全省计生信息化办公网络建设先进
7、单位” 。六是进一步发挥了广播电视宣传舆论作用。在对内宣传上， 大安新闻共播发新闻 2370 条，先后开辟了奋进的脚步 、 保持共产党员先进性教育 、 棚户区改造 、劳动者风采等 16 个专栏，播发一周要闻52 期，起到了良好的宣传效果。在对外宣传上，全年在中央电视台上稿 2 篇，在省电视台上稿 100 篇，在吉林广播电台上稿140 篇，上稿率位居全省县级台前列。大力发展了城乡数字电视，城区新增用户 1680 户，发展农村用户 600 户。加大了有线电视网络的巡线、护线等安全防范力度，确保了广播电视节目安全优质播出。七是进一步推动了其它社会事业协调发展。档案管理工作走上了规范化的轨道。万元田立
8、卷 280 卷，社区立卷98 卷；完成全市 223 个行政村的建档任务，立卷 2981 卷；档案馆加工、存储、教育、交流“四个基地”建设全部达到了省 AAA 级标准，走在了白城市各市的前列。老龄工作获得全国老年法知识竞赛优秀组织奖。启动了“敬老爱老助老孝心工程” ，为 8 名百岁老人提供了长寿补助补贴，救助 90 岁以 XX 龄特困老人 100 多名，为城区 90 岁以上的高龄老人进行 10 项免费身体检查。开展了一系列老年文体活动，我市老年代表队代表白城市参加了全省首届老年趣味运动会，获得团体第一名的好成绩。残疾人工作重点实施了自强就业助残、互助关爱、危房改造工程及残疾人康复、就业和扶贫工作
9、，圆满完成了第二次全国残疾人抽样调查工作，并获得全省残疾人抽样调查先进单位称号。社区建设得到长足发展，12 个社区的社会化服务功能得到了充分发挥。回顾过去一年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些亟需解决的问题。主要表现在：社会事业投入不足；科技推动经济发展的显示度不够明显；教育教学水平有待提升；农村卫生工作需大力加强；文化市场管理还需加强，文化产业发展滞后；计生工作整体水平需进一步提高等等。以上这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视，认真加以克服和解决。二、二 OO 七年工作安排XX 年，我市社会事业发展的总体思路是：深入贯彻党的十六届六中全会和市委十三届一次全委扩大会议精神，以科学发
10、展观为统领，坚持以人为本，坚持可持续发展，大力实施科教兴市战略，统筹城乡社会事业资源，协调社会事业全面健康快速发展，实现“加速经济新崛起，构建和谐新大安” 。重点要抓好以下七个方面工作：一、服务基层，推动科技工作上水平。牢固树立科技工作为经济发展服务的意识，深入实施科技发展战略，努力提高科技资源的使用效益。一要制定实施科技计划。要从农业生产急需解决的难点和热点问题入手，组织实施年度科技发展计划 30 项，推广应用新技术和新成果 30 项，抓好 5 项省级以上项目的可行性论证工作，科技贡献率力争达到 45%以上。二要完善科技试验示范园建设。继续开展与吉林农大、省农科院、白城市农科院等科研单位开展
11、技术协作，抓好新品种、新技术和新成果的试验、示范和推广，搞好庭院经济科技示范园建设。三要抓好安广地震台的后续建设。积极争取省地震局的支持，尽快完善地震监测设备设施并投入使用，确保早日实现监测预报、震灾预防和紧急救援体系的正常运转。二、优先发展，振兴大安教育事业。紧紧围绕创办人民满意教育的目标，大力推进素质教育，积极发展职业教育，全面提高教育教学质量，为我市经济社会快速发展提供强有力的智力支持。一要努力提高办学水平。不断推进幼儿早期教育，年内力争实现城区学前三年教育，农村学前二年教育。加强小学新课程的研究和提高工作，继续做好珠心算和特殊教育工作。初中学校要大力推进中考招生制度改革，落实好重点高中
12、定向指标到校和保送生政策。高中教育要狠抓教学质量的提高，力争今年高考有个新突破。职业教育要加快职教中心建设步伐，增强职业技术教育的社会影响力。二要做好控辍工作。要认真贯彻落实新修订的义务教育法 ，结合国家“两免一补”政策和今年全部免除农村义务教育阶段学杂费的惠民政策的施行，进一步强化控辍措施，巩固控辍成果，切实保障适龄儿童应学尽学。三要加强教师队伍建设和人事制度改革。要完善教师职业道德规范和考核管理制度，认真实施教师、校长继续教育工程，努力提高教师业务素质。要建立高效的学校内部管理运行机制，最大限度地调动广大教师的积极性、主动性和创造性。要建立和完善以岗位管理为基础的教师聘用制度，按需设岗，严
13、格教师准入制度。要继续开展市区教师支援农村教育工作，选派优秀教师、学科带头人到边远农村学校支教。四要保障校园安全。教育、公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质监等部门要依法履行学校周边治理和安全的监督与管理职责，开展经常性地检查，及时排查解除安全隐患，确保学生学校安全无死角、无疏漏，保证师生的财产和人身安全。三、面向群众，推动文体事业繁荣发展。要始终坚持先进文化的前进方向，以满足广大人民群众精神需求为根本目的，积极推进文化创新，为全市加快发展营造更浓厚的文化氛围。一要不断提高全社会的文化生活质量。宣传、文体等部门要以节日文化、社区文化、校园文化、广场文化为主要内容，广泛开展文体活动，努力
14、形成我市文明和谐、健康向上的人文环境。要认真贯彻落实全民健身计划纲要和奥运争光计划 ，有计划、有组织地开展全民健身活动。要加强业余训练工作，筹备召开全市综合性运动会，积极向上输送优秀运动体育人才。要加强文化体育设施建设，重点完成体育场建设工程，争取省体育局全民健身广场器材配套项目和“一镇两村”新农村建设体育器材配套项目。二要加快发展文化产业。要做好文物保护工作，争取月亮泡东山头遗址、新艾里陵界墓地能列入白城市第一批文物保护名单，为发展旅游产业奠定基础。要鼓励和支持社会力量兴办文化产业，扶持个人、企业、社会团体兴办国家政策允许的文化产业项目。要借鉴兄弟县的成功经验，加快运作文化活动中心经营。三是
15、要大力培育文化市场。要健全完善文化市场监控体系，坚持网吧义务监督员制度，进一步促进我市文化市场繁荣、健康发展。四、更新观念，提高城乡医疗卫生水平。要着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗水平，为全市人民群众提供更优越的卫生医疗、预防、保健、康复环境，以满足全市广大人民群众的卫生需求。一要抓好医疗管理工作。全面提高卫生医疗机构和卫生从业人员的医疗服务质量和能力，抓好医德医风建设，切实保障人民群众满意就医就诊。二要抓好新型农村合作医疗工作。要充分总结试点以来的经验做法，全面铺开新型农村合作医疗工作，扩大参合面和受益面。三要抓好基础设施建设。进一步完善城市医疗机构的设备，充分利用好 630 万
16、元国债资金，全面完成农村卫生院改造，切实保障边远地区的群众享受到便捷、安全、完善的医疗服务。四要抓好社区卫生服务体系建设。年底前建成以市创伤医院和市第四人民医院为依托的 2 个社区服务中心，在市医院和市中医院各设置 1个社区卫生服务站，使城市社区卫生服务覆盖率达到 75%，基本形成布局合理、六位一体的社区卫生服务网络。五要抓好重大疾病防治工作。完善疾病预防控制和突发公共卫生事件应急机制，加强对高致病性禽流感、SARS、霍乱等重大传染病的监测和处置工作，确保我市不出现大的疫情。要做好爱滋病、乙肝等重大慢性传染病防治工作，有效降低发病率。五、突出重点，推动计生工作再上台阶。XX 年我市计划生育工作的目标是：全年出生人口控制在 3700 人以内，人口出生率控制在 8以内，人口自然增长率控制在 4.5以内，综合节育率达到 90%以上，保持全省一类县荣誉。一要夯实基层基础。要加大基层人口控制力度，重点抓好政策外生育。要加强统计基础工作和信息化
