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1、在全区旅游发展大会上的讲话在全区旅游发展大会上的讲话同志们：这次旅游发展大会，是在全区上下深入学习贯彻党的十八大精神，冲刺全年目标任务的关键时刻召开的一次十分重要的会议，也是建区以来区委、区政府第一次就旅游工作召开的大型会议，主要任务是全面贯彻省、市旅游发展大会精神，总结我区旅游产业发展的成绩，科学分析旅游产业发展面临的新形势、新要求，研究部署当前及今后一个时期旅游产业发展的思路和举措，进一步统一思想，明确任务，推动我区旅游产业跨越式发展。上午，大家参观了 8 个旅游项目现场。刚才，会上对旅游发展先进单位和先进个人进行了表彰，7 个单位作了典型发言，印发了旅游政策法规汇编和材料。今天，市旅游局
2、鲁局长在百忙之中亲临我区，对我区旅游工作作出了重要指示，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。一、客观评价全区旅游业发展现状近年来，区委、区政府认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于推进旅游经济强省建设的战略部署，围绕建设武汉旅游“后花园”目标，坚定不移地把旅游产业作为优先发展的支柱产业、扩大内需的优势产业和转变发展方式的先导产业加以培育，切实将旅游资源优势转化为发展优势和竞争优势，取得了一定成效。一是产业体系日趋完善。累计投入 5000 多万元改善旅游公共基础设施，4A 级景区达到 1 家、3A 级景区 2 家，四星级酒店达到 3 家、三星级酒店 4 家，省级农业旅
3、游示范点达到 2 家，农家乐达到 165 家、其中三星级以上“农家乐”28 家；成立了区旅游协会，旅行社达到 10 家；旅游商品生产企业 18 家，开发了以董永七仙女故事为主要内容的XX 雕花剪纸、皮画、邮票等旅游文化产品，以三蜂保健蜂蜜、?川龙剑茶、福良山有机茶、生龙清酒等为代表的特色旅游产品。二是产业规模逐步壮大。 “十一五”时期，全区累计接待海内外游客 363.4 万人次，年均增长 12%；实现旅游总收入 24 亿元，年均增长 11.4%。XX 年，全区旅游业接待游客95 万人次，实现总收入 5.9 亿元，占全区生产总值的5.8%；XX 年，全区旅游业接待游客 107 万人次，实现总收入
4、 7.5 亿元，占全区生产总值的 6.6%。预计今年全区旅游业接待游客 132 万人次，实现旅游综合收入 9.5 亿元。三是产业品牌初步形成。印制了XX?川旅游手册 ，积极参加省、市组织的日韩旅游推介会、港澳旅游推介会、全国旅游博览会、华中旅游博览会、华东旅游说明会等重大旅游宣传促销活动。策划了 3 条精品旅游线路，加强了与武汉景区联动和市场对接，着力开拓了河南省信阳、南阳以及省内宜昌、襄阳、荆州等城市旅游市场。旅游名镇、名村创建工作扎实推进，肖港镇小周村列入全省旅游名村创建单位。成功举办了 XX?XX 桃花文化旅游节，入围 XX 年度中国品牌节庆候选名单；龙王恨渔文化节暨全国钓鱼大奖赛形成品
5、牌，XX 旅游知名度和影响力明显提升。全区旅游业发展形势喜人，但也还存在一些突出的问题。一是投入力度有待加大。在旅游基础设施、旅游宣传促销等方面投入有限，对历史人文景观保护、恢复、开发不够；高速公路与景区之间、景区与景区之间的道路档次偏低，景区游客中心、餐饮住宿、旅游购物等配套设施建设滞后。二是服务水平有待提升。五星级酒店建设才刚刚起步，度假型、商务型酒店不多，接待能力不足；星级旅游酒店管理人才以及旅游景区、旅行社导游人才缺乏，景区和星级饭店规范化、标准化水平不高，服务质量有待提升。三是产业规模有待壮大。高品质旅游资源缺乏，景区景点深度开发不够，旅游产品单一，国内知名的旅游精品少，旅游市场主体
6、有待发展，年接待游客人数、旅游总收入指标与省内外旅游发达县市相比有较大差距。针对这些问题，我们必须创新思路，用发展的办法逐步加以解决，为旅游业持续快速发展创造良好的环境。二、充分认识加快发展旅游业的重大意义旅游是一种具有历史性、国际性、综合性和方向性的经济社会现象，自古有之。现代社会，旅游更是品质生活的基本要素之一，已成为人们的必然消费选择。世界旅游产业发展规律表明，一个国家或地区人均生产总值超过3000 美元时，旅游休闲消费的需求迅速膨胀，旅游业将出现爆发性增长。上世纪 90 年代初，旅游业就超过石油工业和汽车工业，成为世界第一大产业，受到各国的普遍重视。XX 年，省委、省政府召开全省旅游发
7、展大会，出台了关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设的决定 ，标志着我省加速旅游业发展的号角已经吹响，全省各地竞相行动，以时不我待的劲头竞相争先。从我区来讲，加快发展文化旅游百亿产业，对于扩大第三产业的规模和总量，促进全区经济结构优化升级，建设服务业强区都具有十分重要的意义。发展旅游业是扩大消费需求、拉动经济增长的重要引擎。旅游集“吃、住、行、游、购、娱”六要素于一身，处处与消费相关。而且旅游消费具有梯次消费、重复消费、最终消费和综合消费的特征，产业链条长、关联带动强、发展潜力大，在整合资源、拉动投资、促进消费等方面优势明显，具有“一业兴百业旺”的特点。据统计，旅游业关联国民经济 109
8、 个产业、行业和 39 个部门，几乎覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类；旅游收入每增加 1 元，可带动相关行业增收 4.5 元；旅游投资每增加 1 元，可带动其他行业投资 5 元，产生经济增长的乘法效应，实现发展规模的快速扩张。区委、区政府确定的“十二五”跨越式发展目标，到 XX 年生产总值达到 300 亿元，全社会固定资产投资达到 300 亿元，财政收入突破 30亿元，跻身全省县域经济 20 强，实现这一目标，不仅需要工业的强力支撑，也需要第三产业的有力拉动。抓住了旅游业的发展，就抓住了第三产业发展的“牛鼻子” ，将极大带动第三产业的蓬勃发展，拉动经济增长。发展旅游业是优化经济结
9、构、转变发展方式的内在要求。旅游业是服务业的引导产业。 “服务”作为一种特殊的使用价值，在经济发展中发挥着越来越大的作用。发达国家第三产业在生产总值中的比重一般都在 2/3，美国高达70%以上；XX、上海等发达地区，第三产业也早已超过第二产业，占到地区生产总值的 50%以上。我区作为欠发达地区，经过多年的发展，三次产业结构由 XX 年的23.9：30.6：45.5，调整到 XX 年的 20.0：35.6：44.4，大体上进入工业化中期初级阶段，表现为第一产业逐年下降，第二产业比重不断上升，第三产业存在虚高的状况，这一方面说明我区第二产业发展加快，另一方面也表明我区第三产业发展相对滞后，现代服务
10、业发育不足，远远低于全省和全国的平均水平。大力发展旅游业，不仅可以带动服务业上规模、上水平，提高服务业占生产总值的比重，而且能够推动农业、工业的优化升级，促进三次产业协调发展。同时，旅游业是天然的绿色产业和“无烟工业” ，资源消耗少，环境污染小。通过旅游业的繁荣发展，还能够有效突破经济发展的资源环境约束，促进自然生态系统与经济社会系统良性循环，实现人与自然和谐发展。发展旅游业是扩大就业供给、促进群众增收的重要渠道。随着经济社会的发展，居民消费结构正在由“吃穿用”向“住行游”升级，人民群众更加注重追求精神文化需求，更加期盼享受具有知识价值、文化价值、审美价值、愉悦价值、健康价值的消费产品。旅游是
11、人与人、人与自然、人与文化密切相关的产业，集物质消费与精神享受于一体，能够满足人民群众物质与精神的双重需求。而且，旅游业是融劳动密集型与资金、知识密集型特征于一体的、关联度比较强的产业，具有吸纳和拉动就业的巨大作用。发展旅游业可以直接提供更多劳动密集型的就业岗位，通过旅游项目的拉动，还能产生很多相关的就业岗位，带动周边群众增收致富。近年来，我区通过发展“农家乐” 、乡村游带动农民增收致富，收到了较好的经济和社会效益。在当前结构性就业矛盾突出的形势下，我们要抓住时机加快发展旅游业，真正发挥其在惠民富民方面的重要作用。发展旅游业是发挥资源优势、提升 XX 形象的有效途径。旅游业既是展示城市形象的黄
12、金名片，也是扩大对外开放的桥梁纽带。XX 文化底蕴丰厚，是汉孝子董永故里，著名的帝师之乡、楚剧之乡、中国民间文化艺术之乡，境内有距今 5500 年前的叶庙新石器时代城址，有汉孝子董永卖身葬父、七仙女下凡的美丽传说，有千年传承的世界非物质文化遗产 XX 雕花剪纸，有驰名海内外的中华老字号 XX 麻糖米酒，有彰显地方特色的杨店高龙、肖港抬故事、陡岗鼓书、朱湖赛龙舟等民间文化，有久负盛名的“XX 古八景” ，有秀丽迷人的野猪湖、王母湖、天紫湖、杨店桃花等自然风光。我区周边地区也拥有丰富的旅游资源，如省内的武汉城市旅游圈、鄂西生态文化旅游圈，周边的应城汤池温泉、观音湖、双峰山等，这些都可为我所用。大力
13、发展旅游业，不仅有利于实现资源利用效益最大化，推动经济发展，而且通过旅游资源的开发，能够催生出一批上水平、上档次的城镇公共服务设施，切实提高城镇承载能力和外在魅力，塑造良好的形象，让更多的人走进 XX、了解 XX、感受 XX。三、努力推动旅游业跨越式发展综合分析我区旅游业发展的现状和面临的形势，当前和今后一个时期，全区旅游业发展的总体要求是：以科学发展观为指导，以打造文化旅游百亿产业，建设武汉旅游“后花园”为目标，按照两纵两横旅游风景轴线的发展格局，着力推进旅游产品特色化、旅游服务标准化、旅游设施便利化、旅游环境优质化，把 XX 建设成为特色鲜明、品质卓越、环境优良、管理规范的综合性旅游目的地
14、。力争到 XX 年，全区年接待旅游人数 380 万人，旅游收入突破 30亿元，占全区生产总值的 10%以上，使旅游业真正成为带动全区经济社会发展的重要支柱产业。加快景区建设，打造旅游精品开发旅游产业，景区建设是核心。要集中财力、物力、人力，依托我区丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴，积极发展生态观光游、休闲度假游、民俗文化游，建设一批优势旅游景区，努力推出满足不同需求层次的系列旅游产品。一是做强高端旅游。深度开发天紫湖生态度假区、凤凰七仙城、星河天街嘉年华主题公园、槐荫组团主题公园、嘉伦河湿地温泉度假村、?川风景区、景园湖生态度假区、龙口湖生态度假区、桃花古驿旅游区、北泾渔歌景区、董永故里景区、X
15、X 文化生态旅游区、叶家庙 XX 址等重要景点，使 XX 成为承接中原、联动鄂西、呼应武汉大都市旅游圈重要区域性旅游目的地。支持天紫湖生态度假区提档升级，加快建设中华敬老园和五星级会所，争创国家 5A 级景区、五星级酒店，打造华中地区知名的旅游观光、商务休闲中心和全国一流的养生养老基地。加快凤凰七仙城建设，打造全国一流旅游胜地。推进星河天街嘉年华主题公园和槐荫组团主题公园建设，打造全省一流的高端商务、旅游休闲、时尚购物和都市娱乐体验中心。支持嘉沦河湿地温泉度假村、景园湖生态度假村争创 4A 级景区，融兴度假村争创 3A 级景区，打造武汉城市圈一流的商务休闲中心。加快推进?川风景区建设，打造生态
16、文化旅游长廊。力争经过 5年的努力，全区 3A 级以上旅游景区达到 5 家，其中 5A 级景区 2 家、4A 级景区 2 家，形成强有力的高端旅游产品支撑体系。二是做深文化旅游。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，只有与文化充分结合，旅游才会有活力和生命力。XX 孝文化、楚文化、麻糖米酒文化源远流长，要发挥优势推进文化与旅游融合发展，从整体上提高 XX 旅游的文化附加值和市场竞争力。要结合 XX 孝文化名城建设，采用市场化机制新上一批孝文化标志工程，重建文昌阁，恢复西湖酒馆、琴堂槐荫、北泾渔歌等“古八景” ，在南城新区建设区文化中心，壮 XX 北楚剧传承保护中心、XX 天仙剪纸有限公司。要系统研究、深入挖掘“一城” 、 “一台” 、 “一师”等人文历史文化，大力开发具有浓郁孝文化特色和独具 XX特色的文化旅游产品。要依托全省一流的 XX 射击馆，完善配套设施，承办全国和省级比赛活动，大力发展文体旅游，打造休闲旅游产品。三是做优特色旅游。要将旅游业与新农村建设结合起来，培育一批农业旅游示
