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1、在 XX 年县政府廉政工作会议上的讲话在县政府廉政工作会议上的讲话同志们：今天的会议，主要任务是，传达学习国务院、省、市政府廉政工作会议精神，总结 XX 年政府系统廉政工作，安排部署今年政府系统廉政工作。刚才，XXX 同志就政府系统党风廉政建设工作作了发言，我完全同意，请大家抓好落实。过去的一年，县政府及各部门、各单位认真贯彻中央和省、市、县委关于党风廉政建设的决策部署，强化责任落实，狠抓执纪监督，廉政建设取得了明显成效。同时，我们也要看到，部分单位仍存在主体责任落实不够到位、预防腐败的体制机制不够完善；少数干部仍然有令不行、有禁不止，纠正“四风”不彻底，违规违纪、为官不为现象时有发生；部分干
2、部不遵守规章制度，上班迟到、早退、办私事的现象依然存在。这些问题如果不能得到彻底解决，政府的公信力和执行力就会被削弱，建设廉洁、勤政、务实、高效政府就会成为一句空话。为了全面落实中纪委十八届六次全会、省纪委十二届五次全会、市纪委三届六次全会和县纪委十一届五次全会精神，扎实推进政府系统党风廉政建设，我讲四点意见。一、深化思想认识一要深入学习领会上级纪委全会精神。在中央纪委十八届六次全会上，习近平总书记强调，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风
3、和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。习近平总书记的讲话旗帜鲜明、振聋发聩，充分体现了中央领导集体对党和国家前途命运的历史担当和政治勇气，充分彰显了惩治腐败、建设廉洁政治的坚强意志和坚定决心，充分反映了始终保持党同人民群众血肉联系的强烈意识和高度自信。县政府各组成部门一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县委的要求部署上来，进一步锤炼全面从严治党的坚强意志，砥砺共产党人的党性品格和担当精神。二要正确认识中央反腐倡廉坚强决心。习近平总书记指出， “查处腐败问题必须坚持零容忍，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，让那些
4、想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价” ，这就是党中央反对腐败的坚强决心。对此，我们要保持清醒头脑和政治定力，坚定立场方向，聚焦目标任务，把党风廉政建设和反腐败斗争进一步引向深入。三要敏锐洞察社会的关切和期盼。党的十八大以来，党内外、国内外对新一届中央领导集体广泛赞誉、好评如潮。一个重要原因，就是党中央抓反腐败顺民意、得民心。 “民心所望，政之所向。 ”在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得。全党上下以猛药去疴、重典治乱的决心和力度，坚持有腐必惩、有贪必肃，赢得了人民群众的高度评价和认同。充分说明，坚定不移的反对腐败，抓到了老百姓的心坎上。二、强化重点监管一要
5、加强资金监管，管住“钱” 。去年在“稳增长、促改革、防风险、惠民生” ，审计中审计出并通报了专项资金使用不规范、资金沉淀的等问题。中央已经明确，对财政专项资金实行清单管理，对沉淀闲置资金一律收回调整使用。各乡镇和有关部门要高度重视，立即抓好整改，不符合规定的要抓紧清理，符合规定的项目资金要尽快投放。全面落实国务院“四个一律”要求(政府收支一律纳入预算并公开、所有公共资金一律接受财政监督、长期沉淀财政资金一律调整收回、国有资产和企业一律从严监管)，严肃财经纪律，规范财政全口径预算管理，管好用好政府性资金和资产。强化强农惠农、社保、扶贫资金及政府专项资金等公共资金使用监管，坚决查处虚报、冒领、截留
6、、挪用等问题，守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线” 。完善公共资源交易、国有资产监管等制度，推进公共资源交易平台规范运行，压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。严控“三公”经费和一般性支出，修明渠，堵暗道，抓好公车制度改革，巩固改革成果，狠刹铺张浪费和奢靡之风。二要规范权力运行，管住“权” 。严格落实集体领导和分工负责制，实行单位主要负责人“三个不直接分管”制度和末位表态制度，对财政资金分配使用、政府投资采购等关键领域和重要岗位实行定期轮岗制度，防止权力滥用。按照“谁决策、谁负责”原则，健全重大行政决策失误责任追究制度，强化行政权力监督和制约。多设监督“探头” ，用好审计利器，加强对重大工程、重
7、大项目的跟踪审计，推进审计监督全覆盖，对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程的执行进度和效果实行全过程监督，及时发现违法违纪问题和重大风险隐患。加强廉政风险防控，完善预警监测网络，对权力运行进行全方位、全过程动态监控，做到该管的坚决管、管到位、管出水平。三要盯紧“关键少数” ，管住“人” 。遏制腐败蔓延势头，要正确处理好“树木”与“森林”的关系，抓住领导干部，盯紧“关键少数” 。各级领导干部要强化廉洁意识，严守政治纪律和政治规矩，按本色做人、按角色做事，严格管理配偶、子女和身边工作人员，带头做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。各乡镇、各部门主要领导要以身作则、率先垂范，对干部违纪
8、违法的苗头性、倾向性问题早提醒、早制止、早纠正，使广大干部心有所畏、言有所戒、行有所止，努力营造风清气正的政治生态。加强领导干部任期经济责任审计，强化审计结果运用，严肃查处违纪违法案件。三、强化廉政建设一要落实主体责任。首先要从自身做起，县政府班子成员要把遵守政治纪律和政治规矩放在首位，强化看齐意识，严格执行中央“八项规定”和省、市、县委各项规定，自觉遵守廉政准则 ，践行“三严三实” ，按照构建“XXXX”主体责任体系的要求，争当“四个自觉”模范(争当自觉坚持坚定正确政治方向的模范、争当自觉贯彻中央决策部署的模范、争当自觉扛起责任、善于管理的模范、争当自觉坚持原则严于律己的模范)，为各级各部门
9、作出表率。各乡镇、各部门要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的观念，坚持集体领导和个人分工相结合，一级抓一级，层层传导压力，决不让“责任田”变成“撂荒地” 。二要深化放权限权。简政放权是转变政府职能的关键，也是推进源头反腐的核心。深化行政审批制度改革，主动承接落实省、市取消和下放的行政审批事项，推广运用“互联网+政务服务” ，缩短办事流程，提高审批效率。巩固扩大“三证合一、一照一码”改革成果，清理不合理收费，切断利益输送，减少政府对资源的直接配置，降低制度性成本。探索实施负面清单，建设标准统一、资源共享的清单运行平台，防止政府权力部门化、部门权力利益化。要探索适应新形
10、势的的监管方式，做到权责同步下放、放管同步到位，以权力“瘦身”为廉政“强身” 。三要强化政务公开。完善政务信息公开发布制度，依据政府权力清单向社会公开政府职能、权责权限等事项，重点推进行政权力运行、财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域信息公开，打造阳光政府。大力推进办事公开，强化管理政务服务中心，明确办事流程，完善服务功能，规范“窗口”行为，打造集便民服务、企业办事等为一体的“政务大超市” ，以服务集中、办事公开促进服务效能提升。四要推进依法行政。懂法、守法是依法行政的基础，政府系统各级领导干部要主动尊法学法守法用法，当好“四个模范” ，做到“四个带头” ，提高运用法治思维
11、和法治方式管理事务、解决问题的能力。健全依法决策机制和政府法律顾问制度，完善重大事项决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，发挥法律顾问在行政决策中的重要作用，把政府活动全部纳入法治轨道。坚持重大事项集体决策，把民主集中制原则贯穿决策全过程，发挥班子成员集体智慧开展工作。积极推行综合执法，严格行政执法主体资格，解决多头执法、重复执法、交叉执法问题。要完善行政处罚案件群众公议制度，促进权力运行公开透明。四、严格执纪监督一要保持高压态势。查处和惩治是防腐倡廉的“杀手锏” 。年初召开的中纪委十八届六次全会，明确对“不收手、不知止”的一律从严查处，对在执纪审查中发现的“四风”问题
12、线索，要深挖细查、绝不放过。我们要始终保持惩治腐败的高压态势，对顶风违纪搞“四风”的现象，要从快查办、严肃处理。对环境保护、安全生产、综治维稳、重点工作、主要指标、民计民生等领域加大监察力度，一旦发现这些领域有失职渎职、监管缺失和违纪违法问题，要坚决查处，绝不姑息。对管理不力、疏于监督，致使本单位、本部门发生重大腐败案件和严重违纪行为的，严格实行“一案双查” ，通过严格有力的责任追究，增强党风廉政建设责任制的威慑力和约束力。二要强化执纪问责。动员千遍不如问责一次。要把行政问责作为加强党风廉政建设、改进工作作风的重要抓手，盯紧重点人、重点事和重点问题，依纪监督，从严执纪，绝不能让执纪审查流于形式
13、。要充分运用执纪监督“四种形态”(党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数)，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。特别是春节期间，各级各部门要严格遵守中央八项规定，禁止以任何名义年终突击花钱及滥发津补贴、奖金和实物。县纪检监察部门要加大监督检查力度，严厉查处违规收受礼品、礼金和各种有价证券，严厉打击参与各种形式的赌博活动，严禁公车私用，防止“四风”反弹。三要健全长效机制。以“三严三实”为抓手，深入开展理想信念、党纪政纪、防腐倡
14、廉教育和廉政文化建设，引导政府系统党员干部遵纪守法、履职尽责、改善管理、提高效能。要着力加强制度建设和执行，从群众反映强烈的问题入手，建立健全政策落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制和常态化的督查问责机制，立“明规矩” ，破“潜规则” 。要完善“三张清单一张网”制度，推进乡镇、部门权力清单和责任清单落实，厘清权力边界。要主动接受人大和政协的监督，进一步扩大群众和新闻媒体对政府及其部门的监督，畅通监督渠道，激发群众监督正能量，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。同志们，深入推进政府系统廉政建设工作，意义深远、责任重大、任务艰巨。我们要在县委的坚强领导下，以真管真严、敢管敢严、长管长严的担当，在政府系统营造风清气正的政治生态、凝聚干事创业的强大能量，以廉政工作新成效推动县域经济加快发展。
