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1、在 XX 年全县项目工作会上的讲话同志们：县委、县政府决定召开这次全县项目工作会议，主要任务是贯彻落实县委全委扩大会议精神，动员全县上下以项目工作为总抓手，确保经济社会持续较快发展，夺取“十二五”开局之年各项工作新胜利。下面，我讲几点意见。一、坚持把项目工作放在发展全局的首位抓紧抓好去年是我县经济社会发展极不平凡的一年。我们能够在困难多、灾害大的情况下圆满完成了年度各项任务，保持了协调快速发展的良好势头，项目建设功不可没。全年实施项目建设 105 个，完成固定资产投资 21.8 亿元，增速50.47%，超额完成了市上下达的任务。争取中省投资项目362 个，到位资金 5.4 亿元；招商引资 11
2、 个，引进资金 17亿元；完成项目建议书或可研文本编制 272 个。经贸局的圣宝，国土局的三中滑坡治理和汉实石英砂加工，发改局的陕南突破项目，人社局 550 万元的就业和社保项目，水利局的中小河流治理和县城供水管网，林业局的退耕还林，妇联引资 1000 万在茅坪建设畜牧养殖和休闲山庄项目；冷水、双河、中厂、仓上等无论是在建的重点项目还是正在开展的项目前期工作，无论是招商引资还是争取国家投资，在争取资金的数量、招商引资的规模、前期工作的深度和在建项目的进度等方面都取得了进步，为实现全年目标、推动科学发展发挥了重要作用。尤其是在项目工作的实施中，各级各部门抓项目的意识明显增强，全局抓项目的合力开始
3、形成，项目工作的能力和水平有了提高，培养锻炼了一支熟悉项目、会争取项目、能干成项目的干部队伍。正是在大家的辛苦和努力下，我县的项目工作出现了新的起色，一大批重点项目相继落户和开工，为加快发展奠定了坚实基础。在此，我代表县委、县政府，向奋战在项目建设一线的各乡镇、各部门、重点企业以及投资客商表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，还要清醒地认识到工作中的困难和不足：一是从项目的内部结构来看，还存在“老项目多、新项目少；基础设施项目多，产业项目少；小项目多，大项目少；意向初级项目多，条件成熟的项目少”等问题。二是从抓项目的实际工作看，有些同志认识还不到位，认为抓项目只是经济主管部门的事，与己无关；有的服
4、务意识不强，扯皮掣肘，影响项目推进；还有的落实不力，项目进展不理想。三是从项目建设的环境看，各地都加大了跑项目、争投资、抓招商的力度，无论是争取国家投资还是开展招商引资，面临的竞争压力更大。四是投资统计制度变化的影响，从今年开始，将固定资产投资统计标准由原来总投资 50 万元提高到 500 万元，统计起点的变化意味着我们很多的小项目无法纳入统计，增加完成全年固定资产投资任务的难度。在看到困难和问题的同时，我们更要看到面临着难得的发展机遇：一是国家扩大内需、第二轮西部大开发和陕南突破发展各项政策的实施，为西部地区发展提供了优越的条件。二是今年十天高速公路将全线贯通，白河的交通区位优势日益明显，将
5、能更好地融入十堰和安康的经济圈，为我县的项目建设和招商引资提供更好的外部环境。三是近年来一批重点项目的落地与实施，为白河经济社会发展奠定了良好的基础，投资 3 个亿的狮子山新区二期房地产开发已竣工、投资 23 个亿的汉江白河电站已全面实施、两个汽车总配项目正在抓紧推进，还有 5000 吨木瓜酒生产线、硫铁矿和铅锌矿资源的整合开发、高 XX 度板材等重点项目的开工建设，必将有力地推动我县项目建设。四是全民创业蓬勃发展，为项目建设注入新的活力。如冷水的洪源木业公司、茅坪的生源绿野公司、仓上的通鑫烟花爆竹公司等项目的上马，为激活民间资金、扩大项目建设提供了有力支持；冷水镇引导外出务工能人创业，引进一
6、批加工项目，呈现集群发展态势。今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县统筹城乡发展、加快全民创业的重要一年。能否实现“十二五”规划的良好开局，关键在项目支撑，尤其对于我们这样一个自然资源相对贫乏、自我发展空间小、自身“造血”功能较差的山区贫困县来说， “项目决定发展”的说法一点不为过， “大项目大发展，小项目慢发展，没项目不发展” 。此前，我已经召集有关部门进行了座谈，也多次讲了这方面的意见，我认为，项目就是我们当前工作的总抓手、总引擎，今年政府重点工作抓什么，就是抓项目。我们必须明白，如果项目工作抓不紧、抓不上去，GDP 增长就无法保证，县财政将成为无源之水，发展就失去后劲，经济就无法攀
7、升；如果没有实实在在的项目支撑，我们就有可能失去更多的发展机遇；如果我们手上没有更多、更大、更好的能够牵动全局和促进优势产业发展的重大项目，实现县域经济社会突破发展就是一句空话。因此，各级各部门要牢固树立项目是全局的意识，切实增强“抓项目就是抓发展，不抓项目就是失职，抓不好项目就是不称职”的理念，真正把工作的着力点和重心放在抓项目上，依托项目增强后劲，依托项目改善民生，依托项目实现更好更快发展。二、全面完成今年项目建设任务今年县上着力抓好 100 个重点项目，带动完成投资 25亿元。一是着力抓好以交通为重点的基础设施项目。确保高速路建成通车；全面启动高速路建设损毁地方道路的赔建工作；扎实推进以
8、白河中心港口为重点的汉江航道设施项目建设；继续抓好水毁路桥的修复。水利：白石河 3000 万元的中小河流治理；安全饮水；退耕还林口粮田建设。电力：冷水变电站建设；争取启动农村电气化示范县项目。林业：汉江沿岸绿化；天然林保护等。城建：完成狮子山新区的绿化、亮化工程和商住楼建设；扎实推进城南片区改造；启动二级路进城入口片区的建设；完成旧城改造规划和高速路沿线的控制性规划任务；高速路沿线民居改造；重点镇建设；巩固 15 个新村和东村、花湾、刘家湾、石龙、同心等灾民集中安置点建设。通信：景观塔建设。环保设施项目：污水处理厂、垃圾填埋场等。二是突出重点抓好产业项目建设。汽车装配：力神车桥车架 5 月前投
9、产，力争整车生产实质开工；圣宝专用车主体工程基本建成；争取新引进 12 个配套项目。新型建材：新天沐公司圣母山项目开工；汉实一期投产；力促卡子矾矿正常生产；巩固做好铅锌矿企业；招引客商启动硫铁矿开发；支持双河、中厂页岩砖和冷水彩瓦厂做大做强。医药化工：300 吨皂素；高密度板；水解物和酒精提纯；促使秦巴药业实质性投产。白河木瓜：5000 吨木瓜酒投产；3 户企业扩能；白河水色投产。积极启动以县城为重点的旅游项目建设。三是毫不放松抓好农业项目。围绕为工业建立原料基地和城乡统筹抓好项目工作。四是扎实推进民生和社会事业项目建设。三、着力提高项目工作能力和水平1、项目的策划与包装：书记、乡镇长每人要策
10、划一个 1000 万元以上的项目，其中至少一个产业项目；经济部门至少策划 35 个 2000万元以上的项目；非经济部门至少策划 12 个 1000 万元以上的项目，解决好项目从何而来的问题。一是依靠规划筹划项目；二是捕捉信息策划项目；三是立足资源策划项目；四是依托企业策划项目。2、项目的争取与招商：要集中力量，组织专门班子争取 316 国道改线、县城防洪工程和中学迁建项目。要加大水利、国土方面的项目争取力度，积极争取体育场项目、县城亮化工程等。财政要加大争取力度，实现同口径支出 10 亿元以上。多跑：熟悉人，增进感情，部局长要向上跑项目；招商：在十堰成立招商联络组。3、项目的实施与管理：项目业
11、主确定与选择；工程的建设与管理；招投标、质量监测、施工组织、现场管理，确保工程的质量与进度。资金的拨付与监管。4、优化投资与建设环境：坚守诚信；主动服务；保障环境。四、切实加强项目工作的领导能否圆满完成全年项目工作任务，关键在于狠抓落实。县上下必须牢固树立项目建设一盘棋的思想，加强组织领导，强化协调配合，细化落实责任，严格督查考核，确保项目建设各项任务落到实处并取得实效。一要落实责任。各级领导要强化项目意识，把项目建设摆在经济工作的首位，抓在手上，放在心上，落实在行动上。继续坚持项目建设第一责任人制度和领导包抓责任制，各乡镇、各部门党政一把手就是项目建设的第一责任人，要亲自抓，分管领导负全责、
12、具体抓。继续实行县级领导包抓重点项目，进一步明确责任主体，增强工作压力，激发工作动力，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为重点项目推进提供坚强领导和组织保证。各县级包抓领导和部门责任领导，要恪尽职守，亲历亲为，坚持一线督战，发现问题、解决问题，全力推进重大项目尽快落地开工、投产达效。二要形成合力。项目建设是一项系统工程，必须协调各方，统一步调，才能形成工作合力，才能达到预期目标。县发改局要切实发挥好牵头抓总作用，加强国家宏观政策的研究，指导各乡镇、各部门抓好项目的论证、储备、策划、包装等前期工作，积极向上争取项目和资金。县招商局要认真总结经验，充分调动各方面的积极性，加快推进招商引资步
13、伐。县经贸局要切实加强企业的管理、服务和支持，采取有力措施促使企业达产达效。县统计局要建立统计信息会商制度，坚持每月组织召开一次统计信息联席会议，及时沟通统计信息，平衡推进项目建设各项工作。县上确定的 20 个企业包抓部门要各负其责，主动深入企业，协调解决难题，帮助企业快速发展。各部门、各乡镇要切实履行职责，加强协调、沟通和配合，全力支持项目建设。特别是重点项目涉及的乡镇和部门要认真做好群众工作，为项目顺利实施营造良好环境。三要健全机制。要强化项目建设的宣传引导，营造全局抓项目的浓厚氛围，特别要深入宣传我县招商引资优惠政策、全民创业典型和重大项目建设进度。县电视台和政府门户网站、白河宣传网要继
14、续设立项目建设专栏，使全县上下心系全民创业、聚焦项目建设。继续坚持以目标激励为导向，以督促检查为保证的县级领导包抓、综合部门牵头、主管部门和项目业主互动、全社会参与的项目建设协调推进机制。对全县所有重点项目，逐个项目明确县级领导牵头、部门包抓，继续实行“一个项目，一名领导，一套班子，一笔经费，一抓到底”的工作措施，强化援建力量，落实工作经费，确保项目顺利推进。四要严格考核。县委、县政府已把项目建设纳入各乡镇和部门的“红皮书”考核，并加大考核所占分值。县考核办要会同县发改局抓紧制定完善全年项目建设工作考核办法，重大项目办要配合县委、政府督查室，切实加大在建项目的督查考核力度，实行“一月一检查、一季一督查，半年一评比，年终一考核” 。年底，县委、县政府将严格按照目标管理考核办法，根据指标完成情况，对各乡镇、各部门进行公正公平的考核。要坚持把项目工作成效作为衡量各级干部工作能力的重要标尺，作为使用干部的重要依据，引导全县上下集中力量抓项目，形成强大的工作合力。同志们，项目建设、招商引资事关我县经济社会发展全局，责任重大、任务艰巨。我们一定要按照科学发展的要求，用务实的作风推动项目建设，用创新的理念开展招商引资，用优越的环境引导全民创业，振奋精神，真抓实干，全力抓好项目建设，为实现“十二五”规划的良好开局、促进全县经济社会更快更好发展作出更大的贡献！
