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1、司法行政系统半年工作总结司法行政系统半年工作总结今年上半年，全市司法行政工作在市委、市政府和省司法厅的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央、省、市各项方针政策和指示精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，不断推进司法行政体制和工作机制改革，努力开创司法行政工作新局面。按照省厅目标考核和市直目标考核的要求，全面履行司法行政职能，深入开展普法依法治理，不断加强基层基础建设，司法行政队伍建设，充分发挥司法行政工作在化解矛盾纠纷，维护和谐稳定，实现公平正义，服务人民群众，服务经济社会发展中的作用，为构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，全面建设我市小康社会作出了积极贡献。
2、一、主要工作开展情况普法依法治理工作今年是“五五”普法依法治理的开局之年，做好“五五”普法规划的制定和启动工作至关重要。为使规划更加贴近我市实际，由局主要领导带队，深入全市各县、特区、区进行调研，广泛了解社情民意，在此基础上，通过分析论证，形成“五五”普法规划初稿，送市依法治市领导小组成员单位征求意见，目前，已将修订后的“五五”普法规划送市委、市政府，待审定后提请市人大常委会审议通过。在制定“五五”普法规划的同时，上半年主要开展了以下工作：一是继续抓以领导干部学法用法为龙头，以行政执法人员为关键的法制宣传教育。各级各部门中心组学法制度不断健全完善，各级领导干部和行政执法人员学法用法的自觉性、积
3、极性不断提高，依法行政能力和水平逐步增强。二是抓好青少年学生的法律素质教育。全市各级各类学校始终坚持“以教学为中心，以德育为首任，以法制为保障”的办学方针，切实把法制教育作为教学的重要内容，做到了计划、课时、教材、师资“四落实” 。市法治办与综治、公安、教育、团委等部门联合下发了关于进一步抓好“法律进学校”工作的实施意见 ，结合星级法制学校的创建工作，加强了对学校法制教育的指导力度，推进了依法治校工作的深入开展。三是围绕建设社会主义新农村，推进“法律进乡村”工作。结合全市建设社会主义新农村实际，及时下发了关于进一步抓好“法律进乡村”工作的实施意见 ，用以指导农村普法工作。针对农村法律服务工作点
4、多、面广、线长，农民学法难以集中的实际，市局于 3 月 13 日举办了全市首期“三农”法律咨询服务培训班，对市委常委、党员副市长联系的 16 个重点村的村支两委负责人、所在地司法助理员进行了相关法律知识培训，提高农村法律咨询服务能力。市、县两级“三农”法律服务团以先进性教育活动为契机，多次组队到有关乡镇、村，以法制宣传、法律援助、法律咨询等为载体，全方位开展法律服务工作，有力地推进了农村基层民主法治进程。在“法律进乡村”工作中，做到了七个结合：即与“三下乡”活动相结合、与扶贫工作相结合、与教育工作相结合、与民间纠纷排查调处工作相结合、与信访工作相结合、与创建平安六盘水相结合、与农民脱贫致富相结
5、合，通过七个结合，将普法教育渗透到“三农”工作的各个层面。四是结合创建平安六盘水、创建文明卫生城市，加强“法律进社区”工作。与平安创建办联合下发了关于进一步开展“法律进社区”工作实施方案 ，进一步明确了工作目标、组织领导、工作职责、工作内容、工作步骤和保障措施，将市中心城区 49 个社区的工作任务分解到 41 个市直单位，将“法律进社区”工作与各单位及所派人员的年终考核直接挂钩进行考评。五是组织开展了形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。在上半年以来全市开展的“38”妇女维权周、公民道德宣传月、扫黑除恶专项斗争、社会治安综合治理宣传月、 “三下乡”等活动中，市县两级司法局积极组织有关科室人员，
6、采取设点宣传咨询，散发宣传资料，进村入户宣讲法律，上法制课，举办法制讲座等多种形式，积极宣传与广大公民生产、生活、工作密切相关的法律法规。据统计，全市司法行政系统共出动宣传车 56 台次，办宣传栏 86 期，张贴标语 486 幅，散发资料 86500 份，接待群众法律咨询 4600 余人次。戒毒劳教工作以不断改革劳教管理模式，完善教育矫治体系，规范执法活动，加强队伍专业化建设，改善所政设施建设为目标，全面加强戒毒劳教工作。一是配合全市禁毒斗争，做好依法收教工作。截止 XX 年 5 月 28 日，已累计收容劳教人员 3168 人，累计解教 2076 人，现在册 485 人，在所 431人。在册人
7、员中，吸毒型 420 人、财产型 47 人、其他 18人。二是按照“三个绝对不能” 、 “四个绝对不允许”的钢性规定，严格落实“四防”措施，把场所安全的各项指标细化、分解，层层签订目标责任状，职责定位准确，任务落实到人。加强场所护卫组织建设和安全大排查工作，实行 24 小时不间断巡查制度和安全检查责任倒查制度，查缺补漏，防患未然，有效遏制毒品流入，确保场所安全稳定。到目前为止，所内实现“四无”目标，劳教学员思想稳定，教育改造秩序良好。三是抓好劳教办特色工作。制定了劳教人员三种管理模式实施细则 、 劳教人员计分考核实施细则 ，深入推进三种管理模式，进一步规范对劳教人员的收容、延期、减期、提前解教
8、、所外执行、所外就医等执法审批程序和公示制度。加大对劳教学员的科学化、规范化、人本化管理，加强劳教学员入、出所教育， “三课”教育，采取所内、家庭、社会三位一体的帮教措施，使难危人员教育转化率达 100%。四是高度重视生活卫生工作。积极开展生活卫生工作达标活动，保证劳教人员按标准吃足、吃熟、吃得卫生。搞好所内小卖部物资采购供应工作，严把进货关、质量关和价格关。广泛开展对流行性传染病、性病、爱滋病防治宣传教育，制定六盘水戒毒劳教所高致病性禽流感防治工作预案 ，杜绝疾病传播，清除病源隐患。五是积极做好劳教所改扩建工作。完成了劳教所改扩建一、二期工程的设计和概算，并获市发改委审批，现市财政预算已下达
9、，工程进入招投标阶段。基层基础工作认真贯彻落实司法部关于加强司法行政基层建设的意见 ，在抓落实、见成效上下工夫，坚持一手抓建设，一手抓管理。不断探索整合基层资源，发挥整体优势，服务中心工作的新路子。一是继续加强基层司法所组织建设。按照基层司法所的九项职能，进一步完善了履行职能的配套规章制度，加强人员培训，鼓励参加各种形式的函授教育，不断提高工作能力和水平。积极争取上级部门的重视和支持，努力解决司法所编制和待遇问题，目前，司法所编制问题已列入全市加强行政能力建设任务分解表，成了市政府要解决的问题之一。二是加强司法所基础设施建设。在完成 18 个司法所建设的基础上，今年争取到 46 个司法所国债建
10、设项目，目前，各县区司法局正在协商有关乡镇，做好选址和土地划拨工作，同时，积极争取市、县两级配套资金，以解决建设资金不足的问题。三是继续开展人民调解工作。各级调解组织充分发挥人民调解平等协商、互凉互让、效率高、成本低的特点和优势，不断完善以乡镇、街道调委会为主体，以村委调委会为纽带、以调解小组人员为基础的人民调解网络，基本形成“横向到边、纵向到底、上下畅通、左右协调、依托群众、多方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。同时，加强人民调解员的选任和培训工作，不断提高调解纠纷的质量，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。元至五月，全市共排查民间纠纷2323 件，调解成功 2230 件，调解成功率为 9
11、5%。防止纠纷激化事件 19 件，制止群体性事件 19 件、劝阻群众上访 9件，制止群体性械斗 4 件，向基层党委政府提出建议 12 条，被采纳 10 条。四是继续抓好安置帮教工作。认真开展了对刑释解教人员的摸底排查和帮教工作。元至五月共收到刑释解教人员通知书 698 份，各级帮教组织对其中的 673 人进行了帮教，帮教率达 96%。为探索刑释解教人员的帮教管理工作，4 月份，由局领导带队，有关科室人员配合，深入四个县区，开展了大量的调查研究工作，形成调研文章一篇，为今后我市推行社区矫正和深入推进安置帮教工作提供了决策参考。为解决刑释解教人员就业难的问题，起草了关于进一步做好刑满释放、解除劳教
12、人员促进就业和社会保障的实施意见 ，经提请市领导批准，于 5 月 22 日召开了全市安置帮教领导小组成员会议，讨论了实施意见 ，待最后审定通过后在全市组织实施。为探索建立过渡性安置帮教实体，市局正与钟山区华实塑化有限公司协商联合开办刑释解教人员安置帮教示范企业。目前，已获市政府批准，有关事宜正在运作之中。法律服务工作紧紧围绕全市“十一五”规划的启动实施，围绕建设社会主义新农村，积极开展法律服务工作，为全市经济社会的协调发展提供法律保障。一是加强了对法律服务队伍的教育、培训力度，提高法律服务队伍的业务素质和职业道德、执业纪律水平。在对律师的培训中，在往年职业道德、执业纪律教育培训的基础上，邀请市
13、政府领导和省律协副会长讲解了我市经济发展情况分析、国有企业改制及资产重组等内容，增强了全市律师的政治意识、大局意识和服务意识。对全市法律援助工作者进行了 2 次专题培训，提高了法律援助人员的综合素质。首次对全市 146 名基层法律服务工作者进行集中教育培训，增强了为“三农”工作服务的能力和水平。组织开展了公证岗位训练活动，提高了办证质量。通过多种形式的教育培训工作，全市法律服务队伍执业活动进一步规范，社会公信力逐步增强。二是深入贯彻法律援助条例 ，全面开展法律援助工作。以开展“三农”法律咨询服务活动为契机，市县两级法律援助机构加大了法律援助宣传力度，四个县区司法局组织专门队伍，深入到各乡镇办，
14、将大量宣传资料发放到群众手中，并现场开展咨询，积极受理法律援助案件，深受群众欢迎。活动中，市法援中心制作了外出务工人员及家庭维权法律知识手册 ，发放到外出务工人群以及农村独身子女户、二女结扎户手中；将法律援助受援证发放到市中心城区低保户。半年来全市共办理法律援助案件 254 件，其中刑事案件 203 件，民事案件 51 件，解答法律咨询 529人次。三是认真开展法规仲裁工作，探索司法鉴定工作。积极推行六盘水市司法局行政执法责任制 ，上半年全市司法行政系统无行政应诉、行政复议和行政处罚案件。四是积极拓展法律服务业务。全市律师共办理刑事诉讼案件103 件、民事案件 236 件、行政案件 10 件、
15、非诉讼案件 5件、担任法律顾问 34 家；全市公证员共办理国内民事公证479 件、国内经济公证 138 件、涉外公证 48 件、涉港、澳、台公证 8 件；全市基层法律服务工作者共代理民事案件 123件，解答法律咨询 XX 人次，代写法律文书 129 件。队伍建设以贯彻党的十六大、十六届五中全会精神为指导，以深入践行“三个代表”重要思想为动力，全面加强队伍建设，努力锻造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。一是加强理论学习和思想教育。坚持每周两次的学习制度，认真学习贯彻党的路线、方针、政策和上级有关文件精神，不断改进学习方式，增强学习效果，从思想上、行动上与党中央保持高度一致
16、。按照上级要求，认真组织开展了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章” 、创建“三满意” 、 “双拥共建” 、 “双争”实践、 “社会主义法治理念”教育等活动，活动中，始终坚持步骤不能少，环节不能减、标准不能降的原则，高标准、严要求地完成了阶段性教育活动任务，广大司法行政干部的政治素质和思想素质有了明显提高。二是加强制度建设，改进机关工作作风。为适应新形势新任务的发展需要，从新修订完善了各项规章制度，使之更加贴近实际，更具有可操作性。通过对各项制度的贯彻实施，较好地解决了机关纪律松弛、作风散漫、工作不思进取、墨守成规、敷衍塞责等问题，使广大干部树立起正确的权力观、地位观、利益观，切实做到执法为民，服务于民。三是抓好党建工作。加强党纪条规教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；做好发展党员工作，壮大党员队伍；认真学习贯彻党政领导干部选拔任用条例 ，增强广大干部的知情权、参与权、监督权；加强党员队伍建设，抓好“三会一课”制度的落实，不断增
