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1、县长在全县农村和经济工作会议上的报告同志们：这次会议是县委十四届二次全会之后，县委、县政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，找文章到大秘书网(http:/)一站在手，写作无忧!根据县十四次党代会精神和县委的总体部署，认真总结去年农村和经济工作，科学分析当前面临机遇和形势，全面部署今年农村和经济工作。_同志一会儿还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我主要就去年工作和今年工作两个方面，讲六点意见。XX 年全县农村和经济工作的回顾总结第一，关于工作成效与特点XX 年是实施“十一五”规划的开局之年。一年来，我们认真贯彻落实科学发展观要求，紧紧围绕
2、建设富民强县和谐_总目标，按照年初确立的“1174”经济工作思路，组织动员干部群众，抢抓机遇，扎实苦干，全县呈现出经济快速发展、社会全面进步的良好态势，实现了“十一五”的良好开局。全县地区生产总值预计完成 16.4 亿元，同比增长 14.5%；工业增加值完成 10.8 亿元，增长 15.4%；社会固定资产投资完成 7.8 亿元，增长 65.6%；财政总收入突破 3 亿元大关，完成 3.2 亿元，增长 16.9%；社会消费品零售总额完成 2.9 亿元，增长 14.2%；城镇居民人均可支配收入 6850 元，增长 18.4%；农民人均纯收入 1906 元，增长3.6%，主要经济指标均创历史新高。归
3、纳起来，XX 年经济社会发展呈现七个特点：产业布局规划顺利启动实施。全县上下围绕“西搞水、东采煤、中增绿”产业布局规划，创新理念，调整思路，扎实推进区域经济结构调整步伐。 “西搞水”方面，省粮食厅、国土厅开发项目进展顺利，以云竹湖旅游开发为重点的山水生态游、地质科普游和历史文化游等文化旅游业开始起步。 “东采煤”方面，柳泉区煤炭资源普查圆满完成，详查项目顺利实施，山西汾西柳泉煤业有限责任公司成立,我县煤炭开发进入实质性阶段。 “中增绿”方面，全力营造绿色环境，发展绿色经济。完成了 3000 亩环城绿化，以绿健食业、北寨小麻油为代表的绿色农业经济体不断发展壮大。积极发展循环经济，实行清洁生产。华
4、能榆电公司投资 6000 余万元对一期 210 万千瓦机组进行脱硫除尘改造，“绿色电力”建设取得突破性进展；榆化公司投资 5000 余万元对废水、废气、粉尘进行综合处理，实行烟气排放在线监测， “绿色化工”开始显现；广生公司、天生公司投资300 余万元新上了污水处理和脱硫除尘项目， “绿色制药”渐成气候。农业主导产业特色不断凸显。按照“十八字”农业发展思路，努力促进农业增效、农民增收，农业综合生产能力逐步提高，新农村建设顺利起步。全年投入资金 416 万元支持农业，比年初预算增加 36 万元，有力地促进了农村经济的发展。在遭受自然灾害的情况下，大力推广一年两作、旱作节水等农业新技术，加快标准化
5、建设，粮食生产又获丰收，全县粮食总产量达 1 亿斤。积极推进林权制度改革，加快生态建设，全年完成人工造林 3.1 万亩。畜牧业保持强劲增长势头，肉类总产量、禽蛋总产量分别增长11%和 99.3%；全年新增笨鸡 42 万只，笨鸡养殖成为农民增收的一个亮点。农业龙头企业、民营大户和农业专业合作社不断涌现壮大，有力带动了农业产业化发展。大力开展“百村万户万人”大培训活动，输出劳务 1.8 万人，受到省政府表彰。以“四化四改”工程为重点，新建村通公路和街道硬化 420 公里，完成通达通畅工程 85 公里，新建沼气池 316 个，农村基础设施、农民生活环境进一步改善。工业支柱产业继续壮大提升。认真组织实
6、施工业强县战略，电力、化工、医药、包装四大支柱产业不断壮大提升，民营中小企业发展步伐加快，工业经济步入崭新阶段。榆化公司入选全省重点扶持的第三企业方阵，企业规模继续扩张，投资 7.3 亿元的“双 40 万吨”聚氯乙烯、烧碱建设项目一期工程“双 20 万吨”项目即将试车，成为我县工业经济新的增长点。电厂三期争取立项取得新进展，被华能集团正式列入“十一五”开工备选项目。广生公司胶囊在国际高端市场占有率逐步扩大，出口额达到 3400 万元。广生包装 PET 产品顺利打入全球最大的代工企业富士康，建立了长期稳定互利合作关系。天生制药进一步完善企业改制，强化质量管理，步入了规范健康发展轨道。美岳塑料、永
7、泰福利、绿健食业、五粮陈醋等中小民营企业也不断发展壮大，为县域经济发展注入了新的活力。对外开放氛围空前浓厚。坚持实施开放带动战略，对外开放的领域和范围不断扩大。县委、县政府召开了规模空前的招商引资大会，出台了一系列招商引资政策，积极组团参加沪洽会、港洽会、中博会、农交会等全国性招商活动。全年引进项目 18 项，引进资金 3.04 亿元，到位资金 1.12 亿元。加强项目协调管理，箕城万吨白酱油生产项目、野狼山庄农业综合开发等项目进展顺利，落地开工率居全市前列。强化对外宣传和推介力度， “游云竹湖、登文峰塔、探古化石、赏霸王鞭”与“吃笨鸡蛋、做聪明人”的宣传语广为人知，提升扩大了_的知名度和影响
8、力。采取“请进来、走出去”的办法，解放思想、更新观念，开阔眼界、增长见识，全民创业蔚然成风，全县干事创业的氛围日益浓厚。城市建设迈上新的台阶。扎实开展“城市建设年”活动，投资 2 亿元，铺开 9 大类、24 项市政建设工程，形成了“中间开花、龙头带动、两翼夹击、梯次推进”的城市建设热潮。政府片区改造、北大街改造、博物馆改造和文峰园建设等一些几年、十几年乃至几十年想干而不敢干、想做而未能做的事情，一年之内全部完成。北大街、凤台路、东升西街、幸福桥至滨河路等 10 条城市街道改造工程全部完工，县城周边出口通道全部打通。滨河南路、南太线立交桥、电厂与太长高速连接线工程主体基本完工。开放现代、功能完备
9、的县委、县政府行政中心投入使用，群众关注的北关小学喜迁新楼，县城居民吃水难的问题得到缓解。彩虹门、灯箱广告、红绿灯、健身园、街心花园、公厕、果皮箱等一批具有现代气息的市政设施投入使用，出租车公司规范运行，城市品位大为提升。对长年威胁县城安全的枯河进行了初步分流和综合改造；完成了县城四条主次干道亮化绿化，特别是新颖独特的凤台路亮化，与文峰园连成一体，成为城市建设的一大亮点。东华苑、东升园及政府片区拆迁安置小区工程进展顺利，房地产业健康发展。县城发展空间进一步拓展，城市综合服务功能进一步提升。社会事业全面进步。教育改革不断深化，教育教学质量明显提高，高考实现翻番，中考再创佳绩；教育投入进一步加大，
10、 “两免一补”政策得到落实，改造消除危房 8378平方米，电脑远程教育在全县中小学普及，办学条件进一步改善；加强师资队伍建设， “榆中精神”得到弘扬， “名师名校”工程顺利起步。加强人才工作，实行阳光操作，分配大学本科生 55 名，公开录用事业单位人员 27 名，公正公平、风清气正的人才选用制度正在形成。狠抓劳动和社会保障工作，全县新增就业岗位 1345 个，下岗失业人员再就业 365 人，城镇登记失业率控制在 3.4%以内；全年发放低保资金 300 万元，1579 户 4160 人的城市低保对象全部得到最低生活保障。人口出生率、自然增长率分别控制在9.29%和 3.31，计划生育工作落后的局
11、面开始扭转。新型农村合作医疗试点工作有序开展，全县农民参合率达到86.1%，为参合农民报销医药费 375 万元，100 多名白内障患者重见光明。30 个村 8600 人的饮水安全得到解决。文物保护及文化资源开发工作引人注目，新生代古生物地质公园省级评审通过，文峰塔重放异彩，博物馆再展新姿。石勒文化研究会成立，霸王鞭舞蹈列入山西省第一批非物质文化遗产名录。积极开展了“和谐_、文明消夏”系列活动，组织“走进大戏台”演出活动，实现电视新闻日播，推动了文化繁荣，丰富了群众文化生活。积极建设“数字化县” ，强势推进村村通移动电话、村村通宽带网络、村村通数字电视“新三通”工程，农民群众的生活质量和水平明显
12、提高。社会环境和谐稳定。启动“五五”普法教育，全民法制观念逐步增强。强化依法行政，切实提升政府公信力和执行力。制定实施了信访接待日制度，积极调解和处理各类社会矛盾，人民群众对信访工作满意度大大提高。生态文明村、文明单位、文明窗口等群众性精神文明创建活动深入开展，城乡文明程度进一步提高。认真落实安全生产责任制，人民群众生命财产安全得到有效保障。大力开展“平安_”创建活动，加强政法队伍建设，构筑“打、防、控”一体化的治安防范体系，严厉打击各种违法犯罪活动，社会治安综合治理情况进一步好转，为全县经济发展创造了良好的社会环境。坚持以人为本，解决好人民群众最关心、最现实的问题，是县委、县政府最根本的执政
13、理念。一年来，我们不断增加财政对公益事业的投入，涉及广大人民群众根本利益的住房、吃水、教育、医疗、道路等七方面实事基本完成。县委、县政府“言必信、行必果” ，向全县人民交上了一份满意的答卷！第二，关于工作差距与不足在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县经济社会发展中的深层次问题依然存在，给我们实现又好又快发展带来不少困难和压力。一是县域经济整体实力不强，加快发展的压力很大。全县 GDP 增长速度比 XX 年回落 4.6 个百分点，比“十五”时期年均增速回落 2 个百分点。这既与国家加强宏观调控，保持经济健康、平稳发展的正效应有关，也表明拉动全县经济发展的重大项目少，发展步伐呈现阶段性放缓。二是
14、经济结构不合理，特别是工业畸重、三产滞后。一、二、三产的比重为 4.81:73.4:21.79。工业企业龙头壮，龙身、龙尾弱，中小企业数量少、规模小、发展慢。商贸服务业发育不足，以云竹湖开发为重点的旅游产业尚在起步阶段。三是现代农业、农业产业化建设步伐不快，农民增收困难。笨鸡养殖等优势特色产业规模不大，产业化水平亟待提高。农民人均纯收入比去年增加 66元，但更多得益于支农政策的“输血” ，农业内部增收渠道依然狭窄。四是城市建设和管理水平不高，与人民群众的要求和期望相比还有较大差距。五是县级可用财力有限，“吃饭”尚能勉强维持， “建设”资金严重不足。六是经济发展环境不够宽松。企业改制、历史债务等
15、遗留问题还有待进一步化解，一些干部作风不够扎实，一些部门办事推诿、效率低下，行业作风有待进一步转变。对照去年的工作部署，一些既定任务和承诺实事由于诸多原因未能全面落实，有必要向全县干部群众作一个交代。在农业基础设施建设上，我们提出“启动实施双峰水库建设工程” 。由于原定投资主体资金不到位等诸多因素，工程未能按计划开工建设。在促进中小企业发展上，我们提出“逐步建立中小企业信用担保体系，切实解决中小企业融资难题” 。由于_县信达中小企业担保公司注册资本金只有 50 万元，担保能力十分有限，不能为急需资金的企业提供融资服务。在交通建设上，我们提出“完成 19.7 公里的云竹湖旅游公路建设项目” 。由
16、于省市未批准立项，工程没有开工建设。承诺解决的村村通历史欠帐问题，因“两区”开发补助资金没有到位，未能予以兑现落实。在城市建设上，我们提出“完成花园路综合改造工程，实施火车站至县城亮化工程” 。考虑到花园路南侧东华苑住宅小区正在开发建设，为避免路面损坏，决定延缓至今年实施。迎春路火车站段亮化工程，主要考虑了将来统一综合改造，决定推后实施，但预算投资没有减，转向了凤台路和东升西街的亮化美化。对上述差距和不足，我们将采取有效举措，力求今年在解决这些突出矛盾和问题上取得新成效。XX 年农村和经济工作安排意见第三，关于工作形势与机遇站在新的历史起点上，审视_今后的发展，我们将进入一个转型、跨越、崛起的崭新发展期，同时也将不可避免地面临诸多不利因素的影响。但总体上看，仍将是机遇大于挑战，希望大于困难。我们必须充分认识和正确把握当前机遇逼人、形势逼人的发展大势，进一步增强责任感和紧迫感，提升理念，创新思路，实现科学发展。什么叫机遇逼人？从国内看，
