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1、县长在 XX 年县委农村工作议上的讲话打牢三农基础推进产业化进程努力开创 XX 农业农村经济社发展新局面同志们：全县“”刚刚闭幕，县委、政府又接着召开县、乡、村三级干部参加的农业农村工作议，切实学习贯彻中央、省、市农村工作议和县委七届十一次全精神，认真回顾总结“十一五”和 XX 年农业农村工作的成绩，安排部署今年的工作，充分体现了县委、政府对农业农村工作的高度重视。下面，我就去年和今年的“三农”工作讲三点意见。一、迎难而上，顽强拼搏，全县农业农村工作在大灾之年取得显著成效XX 年，是我县农业农村工作极不寻常的一年。面对百年不遇特大旱灾的严重影响，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省
2、、市关于农业农村工作的一系列重大决策和部署，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”和“小春损失大春补、粮食作物损失经济作物补、农业损失工业补”的思路，团结和带领全县广大干部群众以最坚定的信心、最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，在应对困难中抢机遇，在抗击旱灾中求发展，在加快发展中保增收。全年农业总产值达 8.7亿元，同比增长 4.8%；农业增加值达 5.8 亿元，同比增长4.2%；粮食连续 5 年增产，达到 14.46 万吨，同比增长 5.2%；农民人均纯收入达到 2572 元，同比增长 10.1%。为全面完成“十一五”规划确定的农业农村发展目标划上了一个圆满的句号。主要
3、特点有以下几个方面：万众一心抗击特大旱魔，抗旱救灾取得全面胜利。在长达 9 个月的抗旱救灾攻坚战和持久战中，全县投入抗旱人员 19.33 万人次，筹集抗旱救灾资金 3104.6 万元，出动抗旱救灾车辆 6450 辆次，抗旱机动设备 2334 台，地下找水打井 36 口，日出水量 2210 立方米，修建水池水窖 4968口，新建灌溉沟渠 104 公里，实施管引 133 件，解决了 9.2万人和 4.4 万头大牲畜饮水困难。投入农业单项抗旱救灾资金 359 万元，调运籽种 2.4 万吨、化肥 1.1 万吨、农膜686 吨、农药 75.6 吨，确保了农业生产的正常开展。森林防火能力全面加强，新增森林
4、管护人员 120 名，消除火灾隐患 16 处，扑灭火灾 1 起，被省政府表彰为森林防火工作先进集体，被评为云南省绿化模范县。发放生活救助资金1150 万元、粮食 632 吨，救助困难群众 7.6 万人。在较长时间、全县较大范围严重干旱的极端天气情况下，群众生产生活井然有序，社稳定，抗旱救灾取得全面胜利。举办样板向科技要粮，粮食生产灾后再夺丰收。大力开展科技增粮技术培训，累计投入技术人员 5660 人次，深入田间地块开展培训 1315 场次，培训农民 21.2 万人次，发放培训资料 6 万余份，农业科技普及率达 95%。按照“小春损失大春补” 、 “农作物损失经济作物补”的思想，通过采取扩大浇灌
5、面积、改种补种经济作物、实施地膜覆盖、玉米集中育苗、施用抗旱剂等措施，完成粮食作物播种69.26 万亩，占计划 66 万亩的 104.9%。实施玉米套马铃薯省级高产示范样板 21.97 万亩，成功创办省级粮食丰产样板 8 片，带动县、乡、村举办样板 33 万亩。实施测土配方施肥 38.3 万亩，良种推广率达 100%。基于多项科技综合措施落实到位，粮食生产灾后仍然丰收，总产达到 14.46 万吨，比 XX 年增加 0.72 万吨，增长 5.2%。千方百计拓宽增收渠道，农民收入保持较快增长。由于年初旱情严重，农民增收形势十分严峻。我们按照省市的部署和要求，坚定不移地实施“农村劳动力转移就业特别行
6、动计划” ，全年培训农村劳动力 1.75 万人，累计转移11.4 万人，新增转移 1.26 万人，实现务工工资性收入10.96 亿元、纯收入 6.49 亿元，同比分别增长 31%和 58%。想方设法向上争取各种支持，累计投入三农资金 2.48 亿元，发放各项惠农补贴 3724 万元。由于农产品量增、价好，农民务工人数、工资大幅增长，各种补贴明显提高，工资性收入、家庭经营收入、转移性收入、财产性收入全面增加，综合作用使全县农民人均纯收入达到 2572 元，增长10.1%，比上年净增 236 元。持之以恒发展优势产业，农业产业化加快推进。变特大旱灾造成传统作物难以播种的困难为机遇，县财政投入农业产
7、业发展资金 453.9 万元，全力以赴发展优势产业。种植烤烟 5.43 万亩，比常年增 1.2 万亩，完成烟叶收购 18.5万担，比常年增 3.5 万担，收购总值 1.4 亿元，实现?收3083.66 万元。实现畜牧业总产值 3.13 亿元，同比增长7.9%。新植核桃 20 万亩，全县种植面积达到 80.44 万亩；新植花椒 5.68 万亩，全县种植面积达到 21.14 万亩，实现核桃仁产量 3000 吨，花椒产量 1200 吨，产值 3.5 亿元。新建蔬菜大棚 50 亩，引进蔬菜新品种 32 个，完成蔬菜种植 14.56 万亩，产量 26.6 万吨，实现产值 1.7 亿元。完成杂交玉米制种
8、6100 亩、苹果标准化示范建设 5000 亩、马铃薯试管苗大田扩繁 500 亩，优质葡萄示范园、特色观光桃园、甜樱桃示范园建设取得显著成效。理世、云香、长城建安、鑫辉、大成等龙头企业逐步发展壮大，产值不断提升。农产品流通体系更加健全，发展农业专业合作社 17个，农民专业合作组织 27 个，专业协 12 个，培训农产品经纪人 100 人，在全市率先成立了核桃商。农业产业化进程明显加快。加大投入夯实基础设施建设，农业农村生产生活条件明显改善。共争取农林水项目资金 2.2 亿元，同比增长59.5%。完成水利投资 6982.58 万元，新建农村饮水安全工程 1434 件，建成猫鼻子水库东干渠防渗工程
9、、火德红南筐片区小型水利工程、昭鲁大型灌区小寨支渠、大面人饮安全工程等一大批水利项目，全县耕地有效灌溉面积提高 2.7个百分点，达到 25.82，再次被省政府表彰为农田水利建设先进县。现代烟草农业示范建设一、二期工程圆满完工，被秦省长称之为“乌蒙山区的红旗渠” 。完成交通投资53741 万元，昭巧二级公路 XX 段及昭鲁快捷通道完成工程量的 61%，新增油路 101 公里，完成通达工程 58.5 公里，硬化和新修乡村公路 45 公里，王火油路、龙新油路等工程进展顺利。完成中低产田地改造 4.86 万亩，新建户用沼气池 9300 口，节柴灶 1200 眼，改造农村电网 8821 户，兑现农机购机
10、补贴 400 万元，全县农机总动力达到 9.29 万千瓦。防灾减灾、预测预报能力明显增强，农业生产条件明显改善。创新思路推进扶贫开发，贫困人口脱贫步伐明显加快。累计投入扶贫项目资金 11538 万元，投入小额信贷及扶贫贴息贷款 3200 万元，易地开发资金 350 万元，实施整村推进项目 75 个，实施产业扶贫项目 2 个，贫困村互助资金试点项目 10 个，改造茅草房 300 户， “百千万帮扶工程”深入实施，0.63 万贫困人口稳定脱贫。整合资金 2495 万元，建成新农村示范点 92 个。圆满完成了小寨乡“整乡推进”任务，成功走出了一条产业扶贫之路， “全省扶贫开发工作XX 现场”和“第三
11、届中国贫困地区可持续发展战略论坛”的与领导给予了高度评价，被省政府秦省长誉为“乌蒙山区扶贫的一面旗帜” 。积极而为高度重视改善民生，农民生活质量明显提高。“基”顺利通过验收，发放中小学贫困家庭寄宿制生活补助 1096.69 万元，中考综合成绩列全市前茅，高考上线率比上年提高 25 个百分点。改扩建乡卫生院 1 个，村级卫生室 3 个，新增卫生设施 12413 平方米，新型农村合作医疗参加人数达到 36.8 万人，参合率达 95.6%，累计减免资金 4264 万元。全县人口出生率控制在 12.25，自然增长率降至 6.43。建设廉租住房 1.5 万平方米，实施农村危房改造 1000 户，完成农村
12、民居地震安全工程 1480 户。新增农村低保对象 2900 个，6436 个城镇低收入人口和 33331个农村贫困群众纳入低保。新建乡镇文化站 8 个，农家书屋 38 个，农民体育健身工程 12 个。 “百场演出进百村”等群众文化活动广泛开展。坚定不移推进城乡统筹，集镇建设取得重大突破。围绕市委、市政府实施昭鲁一体化战略部署，强势推进城市建设“二次创业” ，完成投资 3.9 亿元，建成区面积扩大0.64 平方公里，湖滨小区、文屏山森林公园一期开发、老城区排涝改造等工程投入使用，县三小和第二幼儿园片区道路建设全面完工。小寨、江底、龙树等 7 个集镇建设基本完工，其余集镇建设全面展开，共完成投资
13、5.41 亿元，建成区面积扩大 5.5 平方公里，发展个体工商户 2856 户，累计转移农村人口 3 万余人。成功完成市委、市政府交办的“以工促农、以城带乡”试点推进。解放思想创新体制机制，农村各项改革深入推进。继续完善农业农村工作考评体系，实行风险金抵押考评制度，兑现年度考评资金 49.2 万元。实行农业产业发展基金扶持制度，落实产业发展扶持资金 453.9 万元。集体林权制度主体改革已经完成，确权到户 51419 户，确权面积 77.59万亩。累计实施农村“一事一议”财政奖补项目 83 个，总投资 2600 万元。全面推行村级计委托代理服务，12 个乡镇均建立委托代理中心。农村小型水利工程
14、管理、水利投融资体制、基层农技推广等改革工作有序推进、不断深化。在认真总结成绩经验的同时，我们也要清醒地看到，我县的农业农村工作仍然存在基础设施落后、产业化水平低、农民增收难等问题。面对困难和问题，我们要千方百计想办法、扎实工作抓机遇，不断克服、不断解决。二、奋力拼搏，全力推动农业农村工作再上新台阶根据中央和省市的部?，我县今年农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作议和县委七届十一次全精神，坚持“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的工作思路，突出抓好水利改革发展、农业产业化和推进扶贫开发三个重点，千方百计促进粮食稳定增产
15、、农业提质增效、农民持续增收、农村和谐稳定。按照这个总体要求，今年农业农村经济发展的主要目标确定为：全县农业增加值增长 5%以上，粮食总产增长 5%以上，烤烟生产收购 17.5 万担，改造中低产田地 3.6 万亩以上，新增耕地有效灌溉面积 3.1 万亩以上，解决 3 万以上人口的饮水安全问题，累计转移输出农村劳动力 12 万人以上，农民人均纯收入增长 15%以上，巩固和解决 1 万以上贫困人口的温饱问题。围绕目标任务，重点抓好 8 方面的工作。以加强水利设施为重点，着力夯实农业农村发展基础。今年，中央农村工作议首次以加强农村基础设施建设为主题，这说明中央和省、市都将下更大的决心、花更多的投入、
16、采取更有效的措施加强水利基础设施建设。我们一定要牢牢抓住这个千载难逢的机遇，科学编制规划，积极争取支持，全面加快以水利为重点的农村基础设施建设。一是要突出抓好水利基础设施建设。扎实做好月亮湾中型水库建设前期工作，确保 10 月前开工建设，对猫鼻子、大岩脚等 5 座水库进行除险加固，启动山洪泥石流非工程治理、中央小农水专项县项目、赵家海小流域综合治理等工程建设，加强灌溉水费征收，完成昭鲁河白庙提灌站改造任务，完成 1500 件“五小水利”工程建设。完成农村小型水利工程管理体制改革工作，建立用水总量控制制度，通过承包、成立用水合作组织、委托管理、租赁、股份合作、拍卖等多种管理方式，使农村小型水利工程产权得到明确、经营方式搞活、管护责任落实，安全运行水平和管理水平得到稳步提升，做到建、管、用相结合，责、权、利相统一。切实抓好第一次全国水利普查工作。二是要突出抓好中低产田地改造。扎实抓好 3.6 万亩中低产田地改造，确保按质按量完成改造任务。加大农业综合开发力度，全面实
