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1、县长在 XX 年全县老干部形势报告会上的讲话在全县老干部形势报告会上的讲话各位老领导、老同志：大家上午好！在新春佳节即将来临之际，我们在此召开全县老干部迎春茶话会，目的是向大家通报一下我县 XX 年经济社会发展情况及今年的工作思路，并恳请你们多提宝贵意见。借此机会，我代表县委、县政府向在座的各位老领导、老同志，以及未参加会议的离退休同志，致以新春的问候！下面，我讲几点意见。一、关于 XX 年全县经济运行和社会发展的基本情况XX 年，是进入新世纪以来我国经济社会发展面临严峻挑战的一年，也是进入新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年。一年来，在上级党政和县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕“xxx
2、”的发展思路，努力克服国际金融危机带来的不利影响，化危机为生机，变压力为动力，保持了经济社会平稳较快发展势头，全年预计完成生产总值41.4 亿元，同比增长 11.8%；财政总收入完成 3.3 亿元，增长 17.9%。为了便于老同志加深印象，我就不按一般的从工业到农业的惯例进行通报，而是把具体情况总结为“六个三”：三大产业协调发展，经济发展支撑能力更为巩固一是旅游产业提质增效取得新进展。围绕旅游发展的转型升级，大力推进景区基础设施和旅游配套设施建设，千年 XX 保护性开发、秋口裕和颐园度假酒店项目开工建设，段莘、溪头、浙源三个乡旅游资源开发经营权成功挂牌，文公山、鸳鸯湖景区成功获评国家 4A 级
3、景区，李坑、思溪延村景区顺利通过国家 4A 级景区评审。全年接待游客481.6 万人次，实现旅游门票收入 1.16 亿元,综合收入16.67 亿元。在旅游业带动下，全县商贸流通、交通运输、金融保险及服务业蓬勃发展，农家乐经营户发展到 2000 余户，户均经营净收入 2 万元。认真落实国家启动消费政策，组织开展了家电下乡活动，补贴家电下乡产品 1.04 万台，发放补贴资金 300 万元，极大地活跃了农村消费市场。二是以茶业为龙头的生态农业稳步发展。启动了国家标准化茶园系列创建活动，全年新种和改造标准化良种茶园近万亩，茶叶产量、自营出口创汇、茶农人均增收均创历史新高，分别达到 7600 吨、180
4、0 万美元和 153 元，被评为全国重点产茶县、全国十大特色产茶县和全省茶叶出口示范基地县。 “两菜”生产成为农村经济新亮点，全年完成油菜种植面积 10.3 万亩，新增蔬菜规模化种植基地近千亩。农业产业化进程加快，全县农民专业合作社发展到 47 家，县级以上农业龙头企业发展到 44 家。聚芳永茶业有限公司建成国内首条清洁化茶饮料原料生产线，荷包红鱼原种场获评国家级优秀良种场。三是以高新技术产业为主的工业经济逐步壮大。出台了投资补助、贷款贴息、信用担保、创税奖励等一系列扶持企业发展措施，全县工业以新能源光伏、机械电子、绿色食品等产业为支撑，经受住了金融危机的冲击，实现了企稳回升并逆势上扬。县工业
5、园区纳入创建国家级生态工业园区规划，小企业创业基地被列为国家级示范基地，标准化厂房出租率达 100%，新引进入园企业 13 家，总数达74 家。全县规模以上工业企业增加值完成 5.3 亿元，增长26.2%，实现销售收入 16.5 亿元，增长 37.2%；上交税金9540 万元，比上年净增 1276 万元。投资、出口、消费“三驾马车”合力拉动，经济发展更为健康平稳从经济学角度看，总投资、总消费、净出口的总和构成了 GDP，被称之为拉动经济增长的“三驾马车” 。XX 年，我县投资、消费、出口“三驾马车”车轮滚滚，有力地带动了我县经济的健康平稳发展。一是固定资产投资保持高位增长。XX 年第一季度，全
6、县固定资产投资增长 39.3%，位列全市后位。通过积极争资金、上项目，全县固定资产投资增幅逐步攀升，到第三季度上升到 48.2%，达到全市平均水平以上。XX 年全年完成城镇以上固定资产投资 29.8 亿元，增长 46.8%。这对 xx 这样欠发达的县来讲，应对危机，就是要用投资来拉动增长。固定资产投资已经成为我们经济发展主要的推动力，为我们经济增长作出了第一大贡献。二是开放型经济稳步发展。建立了招商引资风险金制度，重点推行以商招商、驻点招商和小分队招商，不断强化项目跟踪服务和督促检查。全年引进县外资金 12.5 亿元，引进省外 5000 万元以上项目 10 个，实际进资 6 亿元，其中千年 X
7、X 保护性开发、裕和颐园五星级度假酒店等 4 个项目过亿元。实际利用国外资金 1842 万美元，完成市任务百分比列全市第二，实现自营外贸出口 2255 万美元，增长29.3%。三是消费市场更加活跃。随着旅游业的提质提速发展，婺源的消费市场日渐兴旺。XX 年，实现社会消费品零售总额 17 亿元，增长 19.7%。旅游产业十分火热，全年接待游客 481.6 万人次，实现旅游门票收入 1.16 亿元,综合收入16.67 亿元，同比分别增长 17.6%、43.5%和 64.1%。农家乐经营户发展到 2000 余户，户均经营净收入 2 万元。“三个袋子”进一步充实，经济发展质量不断提升我们的发展不仅体现
8、在总量上有了明显的增加，更体现在质量上进一步改善，突出表现在财政收入、企业收入和居民收入“三个袋子”更加充实了。一是财政收入较快增长。XX 年，财政总收入首次突破3 亿元大关，达到 3.3 亿元，同比增长 17.9%；其中一般预算收入完成 2.11 亿元，增长 14.1%。乡镇财政逐步壮大，蚺城街道办财政收入突破 1 亿元，紫阳镇、县工业园区过2000 万元，中云、镇头、秋口、赋春、江湾等 5 个乡镇过1000 万元。财政收入结构进一步优化，税收占财政收入比重达到 86.5%，在全市居中上水平，比玉山、横峰、弋阳、余干、德兴等县市均高出几个百分点。二是企业效益保持良好水平。在国际金融危机的持续
9、影响下，XX 年第一季度一些企业处于停产或半停产的状态，全县规模以上工业增加值比上年同期是负增长 20.32%。当时，我们非常担心，如果企业不上去，我们年初制定的各项指标都是空中楼阁，是不可能实现的。面对困难，县委、县政府及时出台了投资补助、贷款贴息、信用担保、创税奖励等一系列政策，帮助企业渡过难关。随着经济大环境的回暖，到 XX 年第二季度，全县企业逐步实现扭亏为盈，规模以上工业增加值有了 3.8 个百分点的增长。到三、四季度，规模以上工业呈逆势上扬态势，玖龙铜业投产仅 1个月，就实现上缴税收 1000 万元。全年税收过千万元工业企业达到 4 家，税收过 500 万以上的达 7 家。获评“全
10、省加快工业发展、加速工业崛起年度贡献奖” 。三是城乡居民收入进一步增加。实现农民人均纯收入4681 元，增长 8.1%；城镇居民可支配收入 11551 元，增长8%。全县城乡居民储蓄存款余额 33.22 亿元，比年初增长6.46 亿元，人均存款近万元。发展经济，我们的“三个袋子”都要进一步充实，我们婺源的政府可以说是“穷政府” ，但是只要我们的老百姓富了、企业有效益了，我们政府再穷也是值得的，我们也是高兴的。三大工程扎实推进，县域经济发展后劲进一步增强一是“双百工程”扎实推进。紧紧围绕中央扩大内需机遇，全力跑项目争资金，共争取国家支持建设项目 92 个，到位无偿资金 1.15 亿元，占全市争取
11、项目资金份额的十分之一。认真落实县领导挂点帮扶重点项目责任制，突出项目建设动态管理、督查调度与考核奖励，全年实施“双百工程”项目 103 个，其中建成投产项目 27 个。一批重大项目获得突破性进展，尤其是争取了京福和九景衢铁路途经我县并按市级标准设站， “国家可持续发展实验区”项目获批实施，为婺源今后一个时期的跨越发展蓄积了强大后劲。配合重点项目建设，完成房屋拆迁 8.23 万平方米，争取项目建设用地 654 亩，新增政府性融资 8300 万元，帮助 11个重点项目达成了银企合作，保障了项目顺利推进。二是城乡基础设施建设工程强力推进。城市建设有了新突破，开展了xx 县城市总体规划和土地利用总体
12、规划修编工作，着手新打造“千年 XX 区、行政新区、火车站片区、旅游综合服务区”四大片区。污水处理厂、新长途汽车站、经济适用房和廉租房建设等城市基础设施项目建成交付使用，千年 XX 保护性开发、星江湿地公园、源头新区道路建设、城 XX 置区等项目建设快速推进，全年城市建设总投入达 5.42 亿元，新增道路面积 8.26 万平方米，公园道路绿化面积 10.5 万平方米，城市绿化率达 43.6%。农村面貌有了新改善，投入资金 4980 万元，完成 75 个新农村村点建设任务，清华镇浮溪村建设成效得到了省、市领导的充分肯定。完成农村公路路基改造 189 公里、路面硬化 185 公里，4 座重点小型水
13、库和 120 座山塘水库的除险加固工作顺利完成，改造中低产田 9000 余亩，解决了 1.8万人的饮水困难。村镇建设管理更为规范，出台了规范村镇建房的 4 个管理办法，重点开展了农房登记发证试点、全县违法用地清理等工作，进一步规范村镇建房审批手续和建设监管，维护了婺源徽派建筑风格。三是民生工程有力推进。全年民生工程投入资金 1.6亿元，其中县本级配套 2470 万元，77 项民生工程指标得到有效落实。成功争取到全国新型农村社会养老保险试点县，在全市率先圆了全县农民“养老不犯愁”的梦想。就业和再就业不断扩大，全年发放就业小额贷款 4612 万元，新增城镇就业 6613 人，新增转移农村劳动力 1
14、0155 人，零就业家庭安置率达 100%；社会保障体系进一步完善，3.59 万名城镇职工和 1682 名被征地农民参加基本养老保险,3 万名城镇职工、4.6 万名城镇居民居民参加城镇基本医疗保险，28.2万农民参加新型农村合作医疗，全年累计发放城乡低保金1923 万元。 “光明微笑”工程有效实施，免费为 698 名白内障患者和 30 名唇鄂裂患者实施了手术。三大建设全面推进，社会更加文明进步一是文化建设成效显著。扎实推进了徽州文化生态保护实验区建设工作， “文化生态保护小区”模式在全国推广，精心策划出版了高品位的xx 历史文化旅游丛书和xx风景画册 。县图书馆、文化馆搬迁改造工程及江湾、清华
15、等 5 所乡镇综合文化站建设顺利完工，朱子龙尾砚文化园项目建设稳步推进。思口镇延村被评为国家历史文化名村，紫阳镇考水村、浙源乡凤山村被评为省级历史文化名村。二是生态建设有效开展。成立了 xx 县生态林场，扎实推进造林绿化“一大四小” 、 “花开百村” 、 “百万果树进新村”等生态工程，完成造林绿化 5.15 万亩，全民义务植树86 万株。生态保护力度进一步加大。启动了全县天然阔叶林十年禁伐工作，划定禁伐区 116 万亩；控制和治理农村面源污染，加强源头库区水源保护，城区饮用水源水质得到提升；投入 480 万元建成垃圾焚烧炉 160 个、填埋点 70个、垃圾屋 65 个、垃圾池 610 个，县、
16、乡、村三级垃圾处理网络基本形成。荣获“全省首批生态县” 、 “全省资源节约和环境保护先进县” 、 “全省林业生态建设先进县”等称号，珍珠山、思口等 6 个乡镇被评为“省级环境优美乡镇” 。三是社会事业建设全面进步。科技创新水平进一步提高，被列为“国家可持续发展实验区” 。教学条件不断改善，县幼儿园整体搬迁和天佑中学田径场项目顺利完工,全县中小学校舍安全工程、才士小学和特教学校项目建设扎实推进。教育质量再创佳绩，XX 年高考二本上线人数达到 1026人，考生二本上线率、万人比和优生比均位居全市第一，全省前茅。城乡医疗卫生服务能力进一步提高，县中医院整体搬迁工程快速推进，新增标准化乡镇中心卫生院 1 家、村卫生室 33 家。人口计生工作位居全省、全市前列，人口自然增长率控制在 7.8以内。体育工作再上新台阶，老年体育网络建设得到延伸和充实，老年体育竞赛成绩达到历史最高水平。三个环境有效改善，为经济社会发展营造良好氛围一是政务环境有效改善。过去的一年，县政府按照“务实、创新、阳光、高效
