《县委巡察工作五年规划（2017―2021年）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县委巡察工作五年规划（2017―2021年）（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、县委巡察工作五年规划（20172021 年）县委巡察工作五年规划党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，作出一系列重大决策部署，巡视定位越来越精准，工作越来越深入，作用越来越彰显，为全面从严治党提供了有力支撑，成为国之利器、党之利器。县委自觉强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，对标中央要求，把巡察工作作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，纳入全县党建总体布局，统筹谋划、整体推进，不断加强和改进巡察工作，呈现全面深化、持续推进、整体提高的良好态势。为落实全面从严治党要求，强化党内监督，更好发挥巡察利剑作用，根据中国共产党党内监督条例 中国共产党巡视工作条例等相关党内法
2、规和县第十三次党代会部署，制定本工作规划。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神和关于巡视工作重要论述精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，坚定不移加强和规范党内政治生活，坚定不移强化党内监督，坚定不移深化政治巡察，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，推进全面从严治党向纵深
3、发展，为 XX 县在皖北振兴中加速崛起提供坚强政治保障。二、基本原则今后 5 年工作，要着力把握以下基本原则：坚持向党中央看齐，深化政治巡察。坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚持党中央的集中统一领导，找准政治定位，提高政治站位，在贯彻落实党中央重大决策及省委、市委、县委工作部署上凝神聚焦发力，让巡察真正成为落实全面从严治党要求的政治之巡、看齐之巡、教育之巡、立规之巡。坚持问题导向，形成震慑。始终坚持问题导向，牢固树立“对重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职”理念，坚持挺纪在前，聚焦监督重点，紧扣“六项纪律” ，围绕党的领导、
4、党的建设、全面从严治党，发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题，减少腐败存量、重点遏制腐败增量，推动管党治党走向严紧硬。坚持实事求是，依规依纪。坚持忠于事实、尊重规律，坚持依规治党与依法治国相统一，尊崇党章，严格执行中国共产党巡视工作条例和其他党内法规，严格按照规定的职责、方式和权限开展工作，重程序、讲规矩，明界限、严约束。坚持整改到位，标本兼治。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”理念，严格落实巡察整改主体责任，坚持抓惩治和抓责任相统一，坚持查找问题和深化改革相统一，做到知错就改、 “不贰过” 。坚持群众路线，发扬民主。牢固树立群众观点，相信群众、依靠群众、为了群众，拓宽人民群众参与
5、巡察的渠道，开门巡察，广泛听取各方意见，全面客观分析和判断问题，使巡察工作经得起历史和实践的检验，切实提升巡察的公信力。三、目标任务经过 5 年努力，推动全县各级党组织和党员领导干部在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，理想信念更加坚定，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强，管党治党责任全面落实，党中央重大决策部署落地生根，党内政治生活呈现新气象，党风政风持续向好，全面从严治党系统性、创造性、实效性不断增强，反腐败压倒性态势进一步巩固，不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标基本实现。政治巡察持续深化。坚决把思想和行动统一到中央对形势任务的判断上来，保持政治巡察战
6、略定力，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，以党章党规党纪为尺子，突出“关键少数” ，查找政治偏差，发挥标本兼治作用。全覆盖任务圆满完成。对所有乡镇、县直部门、县属企事业单位党组织领导班子及其成员以及其他县管干部全面巡察，实现巡察全覆盖。有重点地对部分地方和单位开展“回头看” “点穴式” “机动式”巡察，始终保持利剑高悬、震慑常在。巡察质量明显提高。坚持把发现问题作为衡量巡察质量的根本标准，对重要情况了解更加深入，对突出问题查找发现更加准确，深层次原因揭示更加透彻，对策建议更具针对性、操作性。作风建设扎实推进。坚持抓常抓细抓实，看住重要节点，紧盯
7、享乐奢靡和隐形变异的不正之风，紧盯简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的形式主义，抓早抓小，动辄则咎，持之以恒推动纠正“四风” ，弘扬党的优良作风，促进社会风气好转。巡察成果充分运用。对省委巡视和市委、县委巡察发现的情况及时研判，巡视巡察反馈的问题全面整改，巡视巡察移交的事项严肃处置。实现件件有着落，事事有回音，清零见底。监督网络全面建成。县委建立巡察制度，扎实开展巡察工作，实现巡察全覆盖。建立配合省委巡视、市委巡察联动机制，积极协助构建横向到边、纵向到底、全省“一盘棋”的巡视巡察网络格局，推动全面从严治党向基层延伸。制度体系健全完善。坚持把建立健全制度、严格执行制度作为依规依纪巡察的可靠保障，
8、全面建成以贯彻实施办法为主体、有关业务制度和管理制度为支撑的巡察工作制度体系，切实提升巡察工作规范化、制度化、科学化水平。四、工作举措全面加强理论武装1深入开展政治理论学习。深入学习中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话，积极汲取中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，坚定对马克思主义的信仰、社会主义和共产主义的信念，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢记使命、不忘初心，做到大是大非面前旗帜鲜明，重大问题上头脑清醒，关键时刻经得起考验。2深入开展党章党规党纪学习。认真学习党章、 “两准则、四条例”以及其他党内法规，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、
9、看齐意识，强化党内监督，切实担负起维护政治纪律和政治规矩的责任，把全面从严治党引向深入。3深入开展巡察业务学习。学习贯彻中央、省市巡视巡察工作动员部署会精神，通过多形式的学习培训、经验交流和理论研讨，深化对政治巡察内涵要义、方式方法的理解和把握，切实提升发现问题、反映问题、推动解决问题能力。扎实推进巡察全覆盖1科学谋划任务。在全面总结 XX 年巡察工作的基础上，科学制定十三届县委全覆盖工作方案，明确时间表、路线图，扎实有序推进，确保十三届县委任期内实现巡察全覆盖。2实施板块轮动。将巡察对象分为乡镇、县直单位、县属企业、县属学校四大板块。按照板块轮动、同类同步的思路，兼顾地域行业等，采取“一托
10、N”方式安排任务，分类别分步骤有序有效推进。对乡镇以常规巡察为主，对部门、企事业单位以专项巡察为主。3创新巡察方式。围绕精准发现问题、推动解决问题，创新巡察方式方法。开展对纪检监察机关巡察，推动监督责任落实，提升巡察监督的综合效应，推动被巡察单位全面落实管党治党责任。根据巡察对象和任务具体情况，灵活运用专项巡察方式，对重点人、重点事开展“机动式”巡察，快速反应、精准突破；对体量较大的单位，有针对性地选择下属部门开展“点穴式”巡察，以点带面；对部分届内巡察过的地方和单位开展巡察“回头看” ，形成再震慑。4建立数据管理系统。协助省、市建立三级联网的巡视巡察数据管理系统，涵盖巡前准备、巡中发现问题、
11、巡后成果运用等各个环节，利用大数据的方式，对基础数据进行汇总、筛查、分析、处理，不断提高巡察工作及成果运用督查督办的精准度、针对性。聚焦巡察监督重点1突出重点范围。把乡镇和权力集中、资金密集、资源富集、与群众利益密切相关的县直重点单位作为巡察监督重点，在工作安排、力量保障、成果运用上适当倾斜，使这些单位领导班子成员自进入领导干部行列起，就受到严格管理、严格监督。2突出重点对象。突出关键少数，紧盯党组不放，重点监督党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，紧盯不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，以管好“关键少数”引领“最大多数” 。3突出重点内
12、容。以党章党规党纪为尺子，查找政治偏差，深入了解党的组织和党的领导干部尊崇党章、党的领导、党的建设、党的路线方针政策落实情况，县委决策部署落实情况，履行全面从严治党责任、执行党的纪律特别是政治纪律、落实中央八项规定精神和省委、省政府“三十条”情况，党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况，落实意识形态工作责任制情况，着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题。强化巡察成果运用1明确责任主体。依据干部管理权限和职责，分类处置巡察成果。向被巡察党组织全面反馈巡察发现的问题，涉及领导干部涉嫌违纪的线索和作风等方面的问题移交纪
13、检监察机关处理，涉及执行民主集中制、干部选拔任用等方面的问题移交组织部门处理，涉及普遍性、倾向性问题通报县委、县政府有关负责同志并移交有关职能部门处理。被巡察党组织严格落实巡察整改主体责任，主要负责人是第一责任人，对发现的问题即知即改、立行立改、全面整改，同时举一反三、完善制度、堵塞漏洞，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。纪检监察机关、组织部门及有关职能部门作为巡察成果运用的重要主体，及时研究、优先办理巡察移交事项，切实把巡察成果运用到执纪审查、干部选拔任用和日常监督管理中，按规定时限向县委巡察办反馈办理情况。2实行清单管理。以巡察发现问题和领导干部问题线索为依据明确问题清单
14、，以巡察意见和建议为依据明确任务清单，以巡察反馈和移交内容为依据明确责任清单。实行问题台账、问题线索台账、巡察建议台账“三账”管理，按照信息化、数据化、动态化的要求，形成巡察报告报账、巡察反馈交账、巡察移交转账、巡察督办查账、巡察整改销账的完整链条，促进责任落实。对县委书记专题会议、“五人小组”会议点到的突出问题单独建账、重点督办、专题汇报。3加强跟踪督办。建立县委巡察工作领导小组听取巡察整改情况汇报制度，单独或集中、分批或分片听取被巡察单位整改情况。健全巡察整改情况审核把关机制，通过听取汇报、函询、约谈、开展整改情况专项检查等方式加强督查督办。县委巡察办定期分析汇总巡察整改情况和移交事项办理
15、情况，向县委巡察工作领导小组报告。被巡察党组织整改工作结束后，对一些长期整改任务，县纪委进行跟踪了解、督促落实。4发挥治本作用。对于巡察发现的普遍性、倾向性问题，巡察机构要站在政治高度总结、归纳、分析，透过现象看本质，剖析个性问题、查找共性问题，提出标本兼治的对策建议，形成更高层次的巡察成果。县委、县政府有关部门应及时研究提出解决措施，视情开展全县性、系统性、行业性专项治理，推动重点领域、关键环节制度建设，堵塞漏洞，发挥巡察治本作用。健全巡察制度体系1完善巡察业务制度。建立健全巡察工作流程、巡察成果运用等系列制度，修订完善巡察准备、巡察了解、巡察报告、巡察反馈、巡察移交、巡察整改六大环节系列制
16、度，推动巡察工作规范有序开展。2完善决策管理制度。修订完善县委巡察工作领导小组、巡察办、巡察组工作规则和被巡察党组织配合巡察工作规定，明确各责任主体职责、任务和权限等，制定完善巡察纪律、作风建设、干部管理、保密工作、党组织建设等内部管理制度，加强巡察机构规范化建设。构建巡视巡察网络格局1加大巡察工作推进力度。县委认真落实全面从严治党主体责任，完善巡察工作领导体制和工作机制，高起点推进巡察工作。2017 年，县委全面建立巡察制度。探索县属企事业单位巡察工作。2准确把握政治巡察定位。切实把握从政治上看问题的内在要求，结合基层实际，紧盯基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面情况，重点发现群众反映强烈的问题、群众关心的问题、侵害群众利益特别是脱贫民生领域的不正之风和腐败问题，巩固党的执政基础。3实现巡察全覆盖。坚持分级负责原则，加大巡察工作推进力度，实现县委一届任期内巡察全
