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1、关于开展农村社区教育难点问题突破的实验问卷调查报告关于开展农村社区教育难点问题突破的实验问卷调查报告XX 市教育体育局郭卫民摘要：本文以农村社区教育的发展状况、存在的有利条件、面临的困难、居民的学习需求与参与情况以及农村社区教育工作者的社会价值等问题，对我市成教专干进行了问卷调查，经过对回收问卷的分析总结，形成以下报告：本文认为当前我市的农村社区教育工作存在的问题主要有：社区居民的学习观念还不够深;农村社区教育工作者的工作没能得到社会的肯定和认可，自身的社会价值也没能充分得到体现。要深入推进农村社区教育工作，需要注意做好以下几点工作：一是要整合各类教育资源，将农村社区教育应放在政府工作的目标考
2、核，便于农村社区教育工作的扎实开展和深入推进；二是要建立一支高效的专业师资队伍和相对完善的农村社区学校阵地；建立健全由政府牵头协调、领导重视支持、政策倾斜扶持、经费独立到位、分工明确具体、责任落实到人的工作机制，真正把农村社区教育工作落到实处。三是要注意针对成人学习需求的特点，引导教育需求，营造社区教育的良好环境，提高社区教育参与率;四是要有财政和政策的支撑，把终身教育纳入国民教育体系。XX 市辖 14 个乡镇、3 个城区街道办事处、一个矿区街道办事处，域内居民 80 余万人，现有 17 所乡镇办社区学校和 300 多所村级社区学校。为加快推进建设学习型社会建设，使农村社区教育工作的开展更有针
3、对性，让群众的教育需求得到最大的满足，我们对全市各乡镇社区学校开展了专项问卷调查。以下是调研后的反馈结果和情况分析：一、调研结果及分析(一)参与调查对象的个人基本情况：我们对全市各乡镇办成人、社区教育专干的性别、政治面貌、从事工作时间及撰写的论文和开发的教材及数量等情况调查，从而摸清家底，为进一步推进工作开展提供切实可行的参考。在被调查人员中，以男性居多，男性占62%，女性占 38%;年龄结构跨度较大，其中 30-40 岁之间 4人、40-50 岁 15 人、50 岁以上 3 人;政治面貌中，共产党员 9 人、群众 7 人、无党派人士 5 人、无民主党派人员。在接受调查的人员从事该工作年限的情
4、况：5 年以下 5 人、5-10 年 6 人、10-15 年 4 人、15-20 年 4 人，20 年以上 3人；在撰写的论文和开发的教材及数量方面：有 4 人没有参与开发乡土教材，6 人开发 1 本乡土教材，4 人开发 2 本乡土教材 3 人开发 3 本乡土教材，5 人参与开发乡土教材 4本以上；郑州市及以上获奖论文 20，.内部刊物发表 30 篇，有 2 人没有参与撰写论文和教材的开发工作。调查显示：(1)全市各乡镇办成人、社区教育专干男性多于女性，年龄结构上中年人居多;(2)共产党员和比例基本持平，从事该工作时间跨度不一；在撰写论文和开发的教材方面，数量不少，质量不太乐观，尤其是等够达到
5、郑州市级以上水平的偏少。(二)工作状况以及需求情况：1、对从社区教育工作的态度：从总体上来看，多数人对负责该项工作比较积极，但也存在着个别工作消极的情况。调查显示：在被调查对象中有 19 人选择觉得很有意义，正在尽全力干好，占 85%，排在第一位；1 人选择无所谓，分工使然，勉强为之，占5%；2 人选择对成人教育、社区教育这份工作，感到虚无缥缈，力不从心，占 10%；没有人喜欢按部就班工作，一提到创造性对待目前工作就头疼，总想换岗的情况。2、对国家自上而下的相关政策掌握的情况：总体说来，多数人通过外出参加培训了解了国家自上而下的相关政策，说明了主动学习性不强，宣传力度不够。调查显示：1 人选择
6、基本没关心过，从不主动上网查阅学习相关内容，5%；2 人选择对自己没有什么高要求，偶尔学习一些皮毛，占 10%；6 人经常上网浏览学习，并做笔记，这是我工作的行动指南，占 30%；19 人选择是通过外出参加培训知道一些，但是把握还不够透彻，占 85%。3、对待办好农村社区学校的态度方面：在被调查者中，20 人选择了认为难度很大，但是尽力去做也会有成效，占 92%，2 人认为很有信心，占 8%，没有一人选择没有信心。从而可以看出，在开办好农村社区学校面临很多困难，但每一位成教专干都愿意努力付出，也能取得一些实际效果，获得社会的认可。4、站在被调查对象角度接触的周围民众看，是否愿意继续学习新知识新
7、技能情况：从调查结果来看，民众对待是否愿意继续学习新知识新技能情况呈现出多元化倾向。在被调查者当中，7 人选择了挺愿意的，很有热情，占 38%，8 人选择了只要不让掏学费，学什么都行，占 42%；2 人选择了不愿意，觉得学习是一件麻烦事，占 6%；4 人选择了学不学无所谓，得过且过，占 12%；5、站在被调查者的角度来看，居民认为最好的学习方式：被调查者有 15 人选择了短期培训，占 70%；4 人选择了脱产学习，占 15%；2 人选择了业余学习，占 10%；1 人选择了完全自学，占 5%。可以说，多数人的最大愿景是通过短期培训，来提高自己的个人素养及生活水平。6、对于目前社区工作者的身份还没
8、有得到认定，被调查者是如何看待的问题：总体来说，被调查者中多数人表示不满意，但也有表示无所谓和其他选项的情况出现。具体调查结果是：选择非常不满意的有 8 人，占 38%；选择有点不满意的有 9 人，占 42%；选择无所谓的 2 人，占 10%；选择其他选项的有 3人，占 15%。7、针对您所在的社区职能分工是否明确：总的说来，多数都有分工，但农村社区教育工作都没有实现专业化。具体调查结果如下：选择分工明确，工作专业化的有 0 人，占 0%；选择有明确分工，但不专业的有9 人，占 40%；选择有分工，但有时也身兼数职的有 8 人，占 35%；选择没有分工，什么都干的有 6 人，占 25%。8、在
9、对您在农村社区教育工作中会运用到专业知识吗问题的调查结果如下：总体来说，用到的专业知识不多，显示出农村社区教育工作开展不够深入不够扎实。具体情况如下：选择工作中大量运用专业知识的有 1 人，占 5%；选择在工作中有时用到专业知识有 10 人，占 45%；选择在工作中很少用到专业知识的有 10 人，占 45%；选项工作中从没有用到过专业知识的有 1 人，占 45%。10、对您认为定期派成教社区专干参加培训是否必要：调查结果显示：多数人认为有必要，但对它的重要性认识存在着一定的分歧。具体情况如下：选择非常必要的有 7 人，占 35%；选择很必要的有 8 人，占 40%；选择一般选项的有 3 人，占
10、 15%；选择不是很必要的有 2 人，占10%；选择不必要的有 1 人，占 5%。11、对于职业学校的资源，社区居民如何共享问题的探讨方面：调查的结果有些出乎意外：前三个选项分别为 7 人，均占 33%，一人放弃前述选项，也没有给出对最后一项自己的看法。具体情况如下：选择专业技术教师是难得的资源为 7 人，均占 33%，选择周末开放学校的体育场馆的为 7 人，均占 33%，选择学校的实训室能在恰当时间向市民开放的为7 人，均占 33%。12、对于普通学校的教育资源，如何让社区居民共享问题：调查结果显示：有 10 人选择学校运动场所周末向市民开放，占 42%，有 6 人选择某些教师可以对家长进行
11、有针对性的培训，占 28%，有 6 人选择学校的图书馆、阅览室可以定时向居民开放，占 28%，没有人提出其他合理化的意见和建议。13、针对您认为社区学校可以为普通中小学生提供的服务有哪些方面：通过调查发现：有 14 人选择社区学校可以为普通中小学校送去特殊教育资源，占 60%，有 5 人放弃选择，占25%；有 3 人现提出了合理化建议，占 15%；具体建议如下：组织中小学生参加社区有意义的活动、带学生到社区参观、尽可能向中小学生开放社区公共资源。14、对于您目前最关心的问题：您当前的工作存在哪些问题还需要进行改善方面,调查结果如下:明确职业定位及编制改善工作环境合理的工作量领导的关怀能多与居民
12、进行交流丰富职业化发展道路提高社会认同度其他221311568170通过调查显示：所有被调查农村社区教育工作者都希望自己的工作得到社会的肯定和认可，能够体现自身的社会价值。希望与要求针对您认为目前要办好社区学校，有利条件有哪些？不利因素方面：调查结果显示，存在以下几个方面：有利条件：a、居住相对集中，土地流转之后，出现大量剩余劳动力再就业问题，为成人职业技术培训及社区公共社区服务提供了有利条件；b、居民渴望学习新知识、新思想、新理念；c、有教体局的大力支持；d、民众的学习意识在逐步提高；e、可充分利用各方面资源；f、政策配合，方向明确，大环境正在逐步好转。不利因素：a、没有具体编制，责任主体不
13、明确；b、缺乏政府支持、阵地和专职师资队伍；c、所在地乡镇政府、街道办事处和行政村、社区居委会不认可、不重视；d、各方面协调不倒位、学习时间不能保证、人员组织较难；e、传统思想束缚，个别人员对待农村社区教育工作不积极主动，不重视理论知识、专业技能和广泛兴趣的培养；f、真正能够调动使用的人、财、物要素匮乏，专业人员不足，多数为兼职，工作推动难度大。二、思考与建议教育是为学习者服务的。学习者的特征及其需求决定教育培训活动的目标和内容，也应该成为改进教育教学活动的依据。1、要充分挖掘各种资源和有利条件，促进我市农村社区教育发展。XX 市的新型农村社区建设处于全省的先进行列，为促进我市农村社区教育发展
14、提供了诸多有利条件：一是群众居住相对集中，土地流转之后，出现大量剩余劳动力再就业问题，为成人职业技术培训及社区公共社区服务提供了有利条件；二是群众渴望学习新知识、新思想、新理念正在逐步形成，学习意识在逐步提高；三是有教体局大力支持和国家政策配合，方向明确，农村社区教育大环境正在逐步好转，可充分挖掘利用和整合中小学校重新布局等各方面资源，促进农村社区教育深入发展。2、营造社区教育的良好环境，创新培训形式和内容，以适应不同群体、不同目的的需求。一是营造社区教育的良好环境，就是要创造一个充满学习氛围和学习机会的环境，以满足群众的学习需求，其目标就是构建学习型的社会。二是要强调整个社会的参与，即社会各
15、个部门、单位、组织及社会方方面面均应为终身学习提供服务，充分发掘社会各方面的资源转化为教育资源、教育手段，形成终身学习的网络。终身学习、多元化学习要求的内涵是“全” ，它是通过网络来实现的，通过技术和组织的网络来实现；三是农村社区教育的主体主要是成人，成人的学习意向产生于生活、职业的实际需要，学习目标和内容与职业需要同步发展，成人学习带有鲜明的现实性和针对性。在确定农村社区教育课程目标时，需要综合考虑群众需求和社会需求。因此，农村社区教育课程要多样化，学历的与非学历的，功利性的与非功利性的、休闲性的与职业性的，基础性的、提高性的与创造性的统筹兼顾，并形成特色，以适应不同群体、不同目的的需求。3
16、、争取财政和政策的支撑，努力把终身教育纳入国民教育体系。目前 XX 市要建设学习型城市，终身教育的理念在广大群众中正逐步形成，终身教育的工作主体是农村社区学校，但是终身教育并没有纳入国民教育体系，使得农村社区学校在经费、师资、设施上与广大市民的需求不相适应。在师资方面;农村社区学校的教师基本上是一些中学教师和社会自愿者，他们精神可嘉但是缺乏农村社区学校教育的经验，没有一支专业的农村社区学校师资队伍。设施方面，农村社区学校条件简陋，有些与乡镇办事处中心校合署办公，有些甚至和普通中小学合二为一，有些在时间和功能上存在着不便和矛盾。随着经济的增长，普教经费也在同步增长，但学生在减少;而农村社区学校学校潜在学生的增加，则不能得到相应的投入的增长。因此，希望能把农村社区学校的终身教育纳入国民教育体系，以便在经费、师资、设施上得到更好的保证。XX 年 3 月 15 日
