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1、全市地税系统第二批开展党的群众路线教育实践活动督导工作主要步骤全市地税系统第二批开展党的群众路线教育实践活动督导工作主要步骤一、前期准备工作1、集中学习培训。督导组组长参加市局党的群众路线教育实践活动第二批部署会议，督导组全体成员参加市局第二批党的群众路线教育实践活动督导组会议，认真学习领会市委领导和省局 X 局长讲话精神，学习市局党组关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的安排意见 ，明确工作要求和方法步骤。督导组与所督导市局的领导同志进行前期沟通。2、收集有关情况。督导组要主动同市局人事处、监察室沟通协调，了解掌握所督导县局领导班子和领导干部的基本情况，特别是作风方面的问题，增强工作的针对
2、性实效性。3、制定督导工作初步方案。督导组根据有关要求，研究制定督导工作初步方案,并报省局教育实践活动领导小组办公室。通知市局准备有关材料，结合实际情况，进一步修改完善督导组组长在各县局动员会上的讲话稿。4、审阅教育实践活动方案。审阅所督导县局的教育实践活动方案，提出意见建议。督导组组长适时与所督导县局负责人沟通，了解活动准备情况，商定督导组进驻时间、动员大会召开时间等事宜。督导组联络员向市局提供民主评议样表。非党员领导干部作为领导班子的一员，欢迎他们参加教育实践活动。召开领导班子专题民主生活会时，可请他们列席，但不要求写对照检查材料。组织集体学习时，邀请他们参加。活动中，要注意听取他们的意见
3、建议，发挥他们的作用。二、学习教育、听取意见环节工作1、启动部署工作。督导组抵达后，即与县局负责人商定督导工作方案和本单位实施方案及动员大会等事宜。设立公开征求意见箱，公布监督电话，对履行工作职责、遵守工作纪律作出承诺。监督电话由各督导组确定，征求意见箱钥匙由督导组保管。2、了解教育活动准备情况。听取县局教育实践活动领导小组情况汇报，了解前期准备工作和开展活动的总体考虑，提出意见建议。促请县局加强宣传引导工作，营造学习教育氛围。3、参加教育实践活动动员大会。动员大会由县局组织，党组书记主持会议并作动员讲话;督导组组长讲话，传达市局有关精神，提出有关要求。督导组全体成员参加。动员大会,参加人员范
4、围一般为：县局机关、直属机构全体干部。其他需要列入范围的，由督导组同县局商定。民主评议应当在广泛听取意见的基础上适时进行。参加评议大会的人员范围为动员大会主会场的参会人员。评议的主要内容为:对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议。对从本局调出任职不满 1 年的科级党员领导干部，一并进行民主评议，评议结果转该同志所在单位党组。民主评议表由督导组收回汇总。4、个别谈话听取意见。督导组个别谈话范围一般为：党组班子成员；正科以上领导同志。其他需要列入范围的，由督导组同县局商定。谈
5、话口径为:请对所在单位领导班子及党员领导干部作风方面情况进行总体评价;谈谈所在领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议等。督导组根据工作实际，统筹安排谈话时间和组内人员分布。提前发放谈话预告，请谈话对象做好准备。主要领导同志的谈话要整理要点，反映班子及党员领导干部作风方面突出问题的也要整理要点。5、了解征求意见情况。督促指导所督导县局搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取并原汁原味地梳理干部群众意见，将梳理后的意见建议及时送督导组。督导组要提前介入，通过召开座谈会、调研走访等形式，对教育实践活动第一环节的工作落
6、实情况进行分析评估，防止和克服降低标准的倾向。6、汇总上报情况。督导组汇总形成所督导县局学习教育、听取意见环节简要情况报告(可附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、梳理的干部群众意见建议等材料） ，报市局教育实践活动领导小组办公室。三、查摆问题、开展批评环节工作1、通报情况，谈话提醒。督导组根据市局人事处、监察室提供的有关情况，结合征求干部群众意见、个别谈话和民主评议等情况，在民主生活会召开前 15 天左右，形成县局领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料，报市局教育实践活动领导小组办公室审定。督导组根据活动办公室反馈意见，形成通报和谈话提醒的正式材料。之后，分别向县
7、局党组书记和党员领导干部通报班子作风建设情况和存在的突出问题。谈话提醒时，对反映问题较多的党员领导干部，由督导组会同党组书记进行谈话提醒;对其他领导干部和反映问题较多的其他党员干部，可委托县局党组书记进行谈话提醒。在谈话提醒的同时，督促做好民主生活会前的谈心谈话，党组书记分别与班子成员逐一谈心，各班子成员之间相互谈心;谈心要敞开心扉，坦诚相见，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在生活会前。2、审阅对照检查材料。县局主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并审阅领导班子成员的对照检查材料。民主生活会召开前，领导班子和党员领导干部的对照检查材料要经主要负责同志签阅后送
8、督导组审阅，督导组提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。之后，将县局班子及主要负责同志的对照检查材料报省局群众路线教育实践活动办公室审定。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括九个部分，即:1、学习贯彻十八届三中全会精神情况；2、遵守政治纪律情况 3、贯彻“八项规定”情况；4、厉行节约反对浪费情况；5、 “四风”方面逐项存在的主要问题及具体表现；6、产生问题原因分析；7、对群众反映意见和本人及家庭成员情况的说明；8、整改措施；9、对所在领导班子和成员的批评意见等。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、
9、讲实话、讲心里话;要认真思考、正面回应干部群众所提意见，如实汇报本人及家庭成员情况，针对存在问题提出实实在在、明确具体、切实可行的整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。领导班子的对照检查材料除符合上述基本要求外，还要明确班子建设存在的主要问题和今后的努力方向。3、参加专题民主生活会。督导组提前审阅市局领导班子制定的民主生活会专项方案，重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况。督促县局领导班子成员特别是主要负责同志带头认真查摆问题、严肃开展批评和自我批评。召开民主生活会的会议时间应安排半天以上，并坚持时间服从质量的原则。民主生活会期间，无特殊情况，党员领导干部不得安排出差。
10、督导组全程参与县局领导班子民主生活会，并统筹兼顾，搞好衔接，确保民主生活会取得实效。督导组负责同志，结合会前准备情况，对民主生活会情况进行总体评价，并向市局教育实践活动办公室反馈。对没有按照市局要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况，会同县局党组书记进行评价后，委托党组书记进行反馈，有特殊情况的要及时上报省局教育实践活动领导小组办公室。4、通报民主生活会情况。民主生活会后，县局党组书记要主持召开通报会，通报民主生活会情况。会前，督导组审阅民主生活会通报材料，提出意见建议。参会人员范围一般为：市局机关全体干部、直属机构有关领导
11、及各县局领导班子成员。其他需要列入范围的，由督导组同县局商定。5、上报专题报告。民主生活会结束后，督导组要督促上报专题民主生活会情况报告，经督导组审阅后，报市局教育实践活动领导小组办公室。督导组还要注意了解县局领导干部参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会情况。四、整改落实、建章立制环节工作1、审阅整改方案。督导组要对县局领导班子及其每个成员的整改方案审阅把关，提出意见。之后，将县局班子整改方案及县局主要负责同志整改措施报市局教育实践活动领导小组办公室。整改方案实行一把手负责制，确保做到及时整改、逐人逐项落实。整改任务书和时间表，要向群众公示;整改方案和结果，也要在一定范围内公布，具体范围
12、由督导组商县局确定。2、提出正风肃纪意见建议。对所督导县局班子查找问题、集中整治情况进行深入了解，特别是要了解着力解决的“四风”问题，改进学风文风会风，着力控制“三公经费”支出，着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风，着力解决吃拿卡要问题，着力解决“形象工程” 、 “政绩工程”问题，着力解决接收会员卡、商业预付卡问题，着力解决关系群众切身利益问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题等方面的情况。在充分听取市局党组书记意见后，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议。对活动中发现的重大违纪违法问题，按照干部管理权限，及时移交有关方面严肃查处。3、督促检查制度建设情况。对所督导县
13、局班子加强制度建设情况进行督促检查，看是否对贯彻党的群众路线已有制度进行了认真梳理，是否对不适应新形势新任务要求的制度作了修订完善。督促所督导市局班子着重研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，总结实践中的好经验好做法，上升为制度规范。督促指导所督导县局完善党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道等制度措施，推动改进工作作风和密切联系群众常态化长效化，巩固教育实践活动成果。五、总结工作1、督促总结。根据所督导县局教育实践活动进展情况，督导组与县局书记商量沟通后，适时召开教育实践活动总结大会。会议由党组书记主持并讲话，对教育实践活动进行总结;督导组组长讲话，对教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。总结大会参加人员范围一般为：县局机关、直属机构全体干部，县局全体干部。其他需要列入范围的，由督导组同县局商定。总结大会结束时，要对县局班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。评议表由督导组负责收回汇总，评议情况要向县局反馈。2、撰写报告。督导工作结束后，督导组要对所督导县局的教育实践活动情况和督导工作进行总结，提出进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见建议，报市局教育实践活动领导小组办公室。
