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1、党政机关开展两学一做学习教育指导意见党政机关开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育指导意见根据县委办公室印发关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案的通知 ,对党政机关开展学习教育,提出如下指导意见。全县党政机关开展“两学一做”学习教育,要认真落实中央、省委、市委和县委部署,坚持走前头、作表率,持续正风肃纪,健全激励机制,着力解决党员理想信念不坚定、看齐意识不强、不敢担当作为、表率作用不突出等问题,引导机关党员进一步坚定理想信念,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步树立清风正气,进一步强化宗旨观念,当好履职尽责的合格党员,争做创
2、先争优的优秀党员,在遵守党章党规上作表率,在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神上作表率,在贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署上作表率,在推进工业强县产业兴县的实践中奋发有为、建功立业。一、把握解决的突出问题全县党政机关要聚焦实施方案分别对全体党员和县处级以上党员领导干部提出要重点解决的问题,引导党员干部主动把自己摆进去,真正做到学要带着问题学,做要针对问题改。同时,要按照区分层次、有针对性解决问题的要求,联系党政机关的实际,着重解决好以下问题:理想信念模糊动摇、精神空虚的问题。主要是学习习近平总书记系列重要讲话不系统、不深入, “总开关”拧得不紧,精神上的“钙”不足;对共产主义信仰不
3、坚定,嘴上说一套,心里信一套;对于错误言论不能进行旗帜鲜明的批判,甚至信谣传谣、人云亦云;精神空虚,热衷于参加封建迷信活动、宗教信仰等。安于现状,不思进取的问题。主要是责任意识不强,能拖则拖、能推则推,奉行“多一事不如少一事” ;工作消极懈怠,抱着“只要不出事,宁愿不做事”的心态,只求过得去不求过得硬,庸懒散浮拖,不作为、慢作为、不会为、不善为,做事找借口、讲条件、怕担责;精气神不足,碰到问题绕道走,遇到矛盾往上交,不敢啃“硬骨头” 、不愿下深水,满足于“守摊子”等。组织观念淡漠、组织纪律散漫的问题。主要是看齐意识不强,妄议党和国家大政方针,发牢骚、说怪话,不主动自觉维护党的权威、维护中央权威
4、;大局意识不强,重部门利益、轻全局利益,贯彻上级党组织决策部署阳奉阴违、讨价还价;不守政治纪律政治规矩,个人重大事项不报告,不按党的组织原则办事,人情重于党性、面子大于规矩;不按时参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,荣誉感、存在感、归属感缺失等。群众观念淡漠、服务意识欠缺的问题。主要是服务群众意识不强, “官本位”思想较浓,高高在上,习惯于发号施令、做表面文章;掌握基层实情不够,决策脱离实际,办事只图自己方便,不考虑群众的困难和感受;“四风”问题出现变形异种,顶风违纪时有发生;一些职能部门党员吃拿卡要、滥用职权,行政执法和服务方式简单粗放,乱收费、乱罚款、乱摊派等。律己不严、知行
5、脱节的问题。主要是讲奉献、讲公德、讲诚信不够,不检点个人言行,有的甚至价值取向扭曲,道德行为不端,违反社会公德、职业道德和家庭美德,情趣低俗,贪图享受、奢侈浪费等。二、落实主要措施严格落实实施方案分别对全体党员和县处级以上党员领导干部提出的学习内容、方式要求,不折不扣把规定的主要措施抓实抓细抓到位。同时,要立足领导机关、领导干部集中的特点,以更高标准、更严要求抓好学习教育,充分发挥表率作用。以“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动开局启步。在 4 月底前,党支部要开展一次主题党日活动,组织党员重温入党志愿和入党誓词,对照入党志愿谈理想、谈信念,对照入党誓词找标准、找差距,以当初入党时的真诚
6、和激情坚定理想信念,增进对党的感情。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的主题党日活动。围绕专题开展学习讨论。在认真学习规定内容的基础上,学习习近平总书记关于机关党建工作的重要论述,重温毛泽东同志党委工作方法 ,学习中国共产党党组工作条例 中国共产党党和国家机关基层组织条例及省委实施细则 、市委暂行规定 、县委暂行办法 ,推动机关党员带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐。以党组会、党组中心组学习等形式,定期组织集中学习,每次确定 1 个专题开展交流研讨。党支部要制定学习计划,党小组定期组织党员集中学习。党支部每季度召开一次党员大会,每次围绕一个专题组织讨论
7、,每个专题集中学习讨论不得少于 1 天。第一个专题,重点学习讨论能否坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,牢固树立看齐意识,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。第二个专题,重点学习讨论能否践行全心全意为人民服务宗旨,全面贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署,保持良好精神状态,积极为党和人民的事业担当作为。第三个专题,重点学习讨论能否严格遵守党章党规,正确看待和行使权力,建设良好家风,树立良好形象,发挥标杆作用。创新形式讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行,鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容
8、、时间和方式等作出安排。要扎实抓好“六课堂”讲好党课:办好“支部课堂” , “七一”前后要集中安排一次“忆党史、当先锋”主题党课,引导党员增强争当先锋模范的坚定性和自觉性;办好“党校课堂” ,借助各级党校的教育资源,把党章党规和系列讲话作为入党积极分子、机关党务干部、基层党组织书记、驻村帮扶干部培训的内容,提升教育实效;办好“在线课堂” ,采用“互联网党建”模式,利用部门 QQ群、微信群和“微课堂”等平台,定期推送“两学一做”学习内容、典型案例和创新做法;办好“流动课堂” ,建立“送学小学队” ,推动党员领导干部、党支部书记、党员骨干到所在党支部、联系村党支部、 “双报到”社区党支部讲党课;办
9、好“互动课堂” ,依托支部学习会、干部职工会、小组研讨会等载体,开展“10 分钟微课”活动,组织党员走上讲台,开展课堂互动;办好“竞技课堂” ,在互动课堂的基础上,开展“优秀党课讲师”竞技赛,由各支部推选“支部优秀党课讲师”开展巡回宣讲,并利用微信平台宣传推送,达到以讲促学、以赛促学。高质量开好专题组织生活会。12 月底前,党支部要围绕“两学一做”主题,召开一次专题组织生活会。会前,支部班子及其成员要深入党员群众和服务对象,充分征求意见建议,对照职能职责,进行党性分析,查摆问题;会中,要严肃认真开展批评和自我批评;会后,要对查摆出的问题,逐项梳理分析,建立问题、整改、责任“三张清单” ,在一定
10、范围内公示。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。开展民主评议党员。各党支部要召开党员大会,严格按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,开展民主评议党员工作。每个党员对照是否具有坚强的党性观念,是否具有较强的党员意识,是否牢记党的宗旨,是否在工作、学习和生活中发挥党员先锋模范作用等方面开展自我批评和相互评议。对优秀党员,要结合本机关年度工作总结予以表扬;对有不合格表现的党员,要按照党章和党内有关规定,稳妥慎重给予组织处置。实施“红耀婆城、服务发展”行动。紧扣威远科学发展、加快发展,广泛开展党员示范行动,推动党员立足岗位,亮身份、作
11、贡献、促发展。实施“保持本色”计划。着眼抓早抓小抓预防,探索实施党员干部异常行为预警干预办法,在党员出现情节轻微的不符合党员标准、 “三严三实”要求, 党员日常行为规范等异常行为时,实施组织干预,促进党员永葆本色。实施“承诺亮诺”计划。开展“三亮三比三评”活动,全面实行党员挂牌上岗、亮明身份。全体党员要针对民主评议查找出来的问题,采取书面材料、口头陈述、公示公告等方式作出整改承诺;县处级以上领导干部要根据查找问题和工作职责,制定承诺清单,明确承诺事项、完成时限、达到目标,并在一定范围公开,表明决心,接受监督。实施“红星闪耀”计划。以“双联”“走基层” “双报到” “党员干部结对帮带困难家庭”活
12、动为载体,深入开展党员志愿服务行动,机关党员到社区志愿服务时间全年不少于 16 小时,到联系村、帮扶户不少于2 次,深化“让党徽在志愿服务中闪光”品牌创建,让机关党员在志愿服务中找准定位、展示形象。以“最美驻村干部”评选为手段,发挥机关党组织、党员在扶贫工作中的积极作用,激励机关党员干部争当脱贫攻坚的实践者、奉献者。实施“践行宗旨”计划。强化党员全心全意为民服务的宗旨意识,以党支部为基本组织单位,围绕社会所需、群众所盼,每个季度适时组织开展一次以上的服务社会、服务群众的“党员服务日”活动,展现共产党人的风采。实施“弘扬先进”计划。结合纪念建党 95 周年,广泛开展“我为党旗添光彩”活动,组织引
13、导广大党员时时处处争创自觉学习的模范、爱岗敬业的模范、服务社会的模范、遵纪守法的模范、弘扬正气的模范,认真开展好先进典型评选表扬活动,激励广大党员一心为民、干在实处。强化“两个带头”促进以上率下。要强化领导干部带头,严格执行双重组织生活制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献、知行合一推动工作,与党员一起接受教育,发挥带学促学作用。要强化领导班子带头,以“两学一做”为主题,召开年度民主生活会,把领导班子和领导干部自己摆进去,查找存在的问题,抓好整改落实,示范推进学习教育。开展学习教育两评价。在专题组
14、织生活会前,由各基层党组织开展党员学习效果评价和群众满意度评价,并将评价结果作为民主评议党员的重要内容。开展党员学习效果评价。由各基层党组织结合实际,组织全体党员对学习教育内容进行现场测试,以考学的方式检验学习效果。开展群众满意度评价。按照“党员两学一做群众满意度评价”办法,各基层党组织结合实际,组织群众或服务对象以“点赞”的形式,对每名党员的“两学一做”情况进行评价。三、加强组织领导落实工作责任。各部门党组(党委)要全面负责本部门的学习教育,要在抓好领导班子自身学习的同时,指导基层党组织执行“三会一课”制度,落实学习要求。各部门机关党组织要对所辖党组织进行全覆盖、全过程指导,帮助制定学习教育
15、计划、派员参加各项活动、抓好抓实主要措施。县直机关工委要加强对本级机关基层党组织学习教育的指导,4 月底前对机关党支部书记进行一次专题培训。要把“两学一做”学习教育纳入机关各级党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。强化组织保障。扎实抓好党员组织关系集中排查工作,摸清“口袋”党员、 “失联”党员情况,理顺党员组织关系,使每名党员都纳入机关党组织有效管理,确保学习教育全覆盖。要加大组织整顿力度,配齐配强班子、健全工作制度,确保学习教育有人抓、有人管。要建立党组班子成员联系基层党支部工作制度,加强学习教育的具体指导。营造浓厚氛围。要注重挖掘和发现各级机关党组织、党员开展学习教育的鲜活经验和典型
16、事例,以先进带后进、以示范促引领。要借助县级新闻媒体和机关单位报刊、杂志、网站等宣传载体,广泛宣传机关单位党组织开展“两学一做”学习教育的目标、要求、做法和成效,营造学习教育的浓厚氛围。加强督促指导。县直机关工委要采取定期或不定期、集中督导和随机抽查相结合的方式,切实加强对机关基层党组织学习教育的督促指导。要抓好分类指导,区分党员领导干部、普通党员等不同层级,区分在职党员、离退休党员等不同类别,有针对性地做出安排部署,对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等提出具体要求。注重统筹兼顾。开展学习教育的最终目的是为推动改革发展稳定凝神聚力,要与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和省委治蜀兴川方略、市委工业强市产业兴市和县委工业强县产业兴县部署相结合,与推进全面创新改革、打赢“三大攻坚战” 、实现“十三五”良好开局相结合,与从严抓班子带队伍、推动单位事业创新发展相结合,与持续深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动相结合,与