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1、为贯彻落实省鄱阳湖重点区域综合治理集中行动动员会议精神，进一步加强成品油市场管理，促进成品油市场健康有序发展，省商务厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅、省环保厅、省国土资源厅、省公安厅、省质监局、省安监局、省工商局决定从 9 月初开始，利用三个半月时间对全省成品油市场开展一次专项整治活动。现制定如下工作方案：一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实鄱阳湖重点区域综合治理集中行动动员会议精神，以保障成品油消费安全为目标，坚持标本兼治、重在治本的原则，严格市场准入，强化监督管理，整治各种扰乱成品油市场的经营行为，建立成品油市场管理的长效机制，创造公平竞争的市场环境，促进全省成品油市场规范、有
2、序、健康发展。二、工作目标通过全面整治水上加油站（船），规范水上加油企业行为，维护水上特别是鄱阳湖区水域成品油市场秩序；通过全面整治违法违规建设的加油站（点）和无证无照无牌加油车，净化成品油市场特别是农村市场环境；通过查处掺杂使假、短斤少两、偷税漏税等不法行为，维护市场公平，保障消费者合法权益；通过全面清理违法违规设置成品油审批事项，进一步规范成品油市场管理。三、整治内容此次专项整治活动包括全省所有成品油经营企业。以查处水上成品油市场、农村成品油市场和违规设置成品油审批事项等违法违规行为为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行整治。1、不符合成品油分销体系发展规划要求、未经规划确认的已建、在
3、建成品油油库和加油站；2、未经危险化学品建设项目安全审查、未进行环境影响评价、未通过环境保护竣工验收的加油站；3、未取得危险货物港口作业认可证的水上加油站；4、无证无照或过期、超许可范围从事成品油经营的行为；5、假冒别人标识从事非法成品油经营的；6、安全设施不完善、安全管理制度不落实的加油站；7、存在安全隐患的加油站； 8、销售假冒伪劣油品、变质油品的行为；9、非法销售乙醇汽油或甲醇汽油的加油站；10、未安装加油机税控装置、计量不合格的加油站；11、伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让成品油经营证照行为；12、设置法律法规规定以外的各种形式的审批事项的行为。四、工作步骤成品油市场专项整治活动分四
4、个阶段进行。（一）排查摸底阶段（9 月 5 日至 9 月 20 日）。对当地成品油市场开展拉网式摸底排查，对有关成品油市场违规设置的审批事项进行清查，对所有加油站检查出来的问题，要针对不同类型分别填写不同的专项整治检查表（详见附件 1、附件 2、附件 3、附件 4），建立工作台帐。为方便社会参与，各设区市、县（市、区）都要设立专门的举报电话、举报电子信箱，并向社会公布。（二）集中整治阶段（9 月 21 日至 11 月 10 日）。对摸底排查出来的问题，各设区市、县（市、区）要依据成品油市场管理办法、江西省成品油市场管理实施办法等相关法律法规及本方案的要求，按照部门职责，认真加以整治。为保证整治
5、效果，集中整治期间可实行联合执法，各相关部门联合行动。（三）总结完善阶段（11 月 11 日至 11 月 25 日）。各设区市、县（市、区）集中整治后，要进行全面总结，对本次专项行动中的好做法和经验要认真总结推广，完善相关管理制度，建立健全成品油市场监管长效机制。各设区市有关部门请于今年 11 月 25 日前将书面总结对口上报，附件 1、附件 2、附件 4 由各设区市商务主管部门汇总存档备查；附件 3、附件 5 由各设区市商务主管部门汇总上报省商务厅，同时报电子邮件。（四）检查验收阶段（11 月 26 日至 12 月 15 日）。省商务厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅、省环保厅、省国土资源
6、厅、省公安厅、省质监局、省安监局、省工商局将于 12 月中下旬组成检查组赴各设区市进行检查验收。对验收不合格的，要延长专项整治时间，限期进行整改；对整治工作走过场、问题严重的地方，暂停审批其成品油经营许可。五、工作要求（一）统一思想，迅速行动。开展此次成品油市场专项整治活动，是贯彻落实鄱阳湖重点区域综合治理集中行动动员会精神，规范成品油市场管理和经营秩序的一项重要举措，时间紧，任务重，各地、各有关部门要统一思想，充分认识当前开展成品油市场专项整治工作的必要性和紧迫性，迅速行动起来，抓紧部署安排，确保按时、按质完成专项整治任务。（二）加强领导，落实责任。此次专项整治工作由省商务厅、省交通运输厅、
7、省住房和城乡建设厅、省环保厅、省国土资源厅、省公安厅、省质监局、省安监局、省工商局共同参与。各设区市、县（市、区）对口相关部门要按照省里的统一部署，认真制定具体的整治方案，细化整治内容，明确整治要求，落实责任单位。各相关部门要按照工作分工和部门职能，切实履行好各自的职责，共同做好此次专项整治工作。（三）加强协作，分类指导。各地要加强协作，根据确定的整治重点，分类指导，认真组织好此次专项整治活动。尤其是要深入湖区、水域和农村进行明查暗访和督查，适时调度，跟踪督导，推动工作落实。要严格依法行政，规范执法行为，做到严格执法、文明执法。（四 ）加强宣传，营造氛围。各地在开展专项整治期间，要广泛宣传专项
8、整治活动的重要意义和有关政策。要通过报纸、广播、电视、网络等媒体加强执法宣传和正面宣传，形成强大舆论声势。要充分发挥社会各界、群众和舆论的监督作用，形成有利于专项整治工作的舆论氛围。联系人：省商务厅 付军明，电话：079186246680，传真：079186246684，邮箱：。附件：1、2012 年非农网加油站（点）专项整治检查表2、2012 年水上加油站（船）专项整治检查表3、2012 年农村加油站（点）专项整治检查表4、违规设置成品油审批事项情况汇总表5、2012 年成品油专项整规检查情况统计表附件 1：2012 年非农网加油站（点）专项整治检查表检查日期： 年 月 日企业基本情况企业名
9、称 单位地址 负 责 人 联系电话 许可证编号 发证时间 许可范围 年检情况 加油站（点）检查主要内容检查项目 检查情况描述和判断 检查人是否为未经依法审批正在建设的加油站是否取得省商务厅核发的成品油零售经营批准证书是否取得工商部门核发的营业执照是否取得安监部门核发的危险化学品经营许可证是否存在超范围经营的非法经营行为。是否有非法销售乙醇汽油或甲醇汽油的行为是否有违反国家价格政策行为 是否符合汽车加油站设计与施工规范的相关要求是否有违反加油站计量监督管理办法规定的行为是否存在证照不全、证照过期 是否存在安全隐患 加油站检查综合性描述和意见现场检查存在的主要问题及整改期限检查组负责人：检 查 人
10、 员 签 名姓 名 单 位 职务（称） 联系电话附件 2：2012 年水上加油站（船）专项整治检查表检查日期： 年 月 日加油站（船）基本情况加油站（船）名称 经营地址 负 责 人 联系电话 许可证编号 发证时间 许可范围 年检情况 加油站（船）检查主要内容检查项目 检查情况描述和判断 检查人是否未经依法审批正在建设的水上加油站是否取得省商务厅核发的成品油零售经营批准证书是否取得工商部门核发的营业执照是否取得安监部门核发的危险化学品经营许可证是否取得所在地港口行政管理部门核发的危险货物港口作业认可证是否存在超范围经营的非法经营行为是否有非法销售乙醇汽油或甲醇汽油的行为是否有违反国家价格政策行为
11、 是否存在安全隐患 是否有违反加油站计量监督管理办法规定的行为是否存在无证无照非法加油 加油站检查综合性描述和意见现场检查存在的主要问题及整改期限检查组负责人：检 查 人 员 签 名姓 名 单 位 职务（称） 联系电话附件 3：2012 年农村加油站（点）专项整治检查表检查日期： 年 月 日加油站（点）基本情况加油站（点）名称 详细地址 经 营 人 建成时间 许可证编号 发证机关 发证时间 年检情况 年销售量 联系电话 本乡镇已有合格加油站数量本乡镇常住人口加油站（点）检查主要内容检查项目 检查情况描述和判断 检查人是否为无证无照非法加油站（点）是否为未经依法审批已建、在建的加油站是否取得省商
12、务厅核发的成品油零售经营批准证书是否取得工商部门核发的营业执照是否取得安监部门核发的危险化学品经营许可证是否有非法销售乙醇汽油或甲醇汽油的行为是否有违反国家价格政策行为 是否有违反加油站计量监督管理办法规定的行为是否存在证照不全、证照过期或超过歇业期限是否存在伪造、涂改、出租、出借、出卖经营证照行为是否符合汽车加油站设计与施工规范的相关要求，是否存在安全隐患加油站检查综合性描述和意见现场检查存在的主要问题及整改期限检查组负责人：检 查 人 员 签 名姓 名 单 位 职务（称） 联系电话附件 4：违规设置成品油审批事项情况汇总表审批事项名称 设置单位 实施情况附件 5：2012 年成品油专项整规检查情况统计表辖区内成品油加油站（点、水 上加油站（船）检 查加油站（点、水 上加油站（船）数数农网加油站（点）数农网加油站（点）数船）数非农网加油站（点）数船）数非农网加油站（点）数开展联合执法次数 出动执法人员次数 检查出问题数量 整改数量 检处非法仓储点数量 检处非法加油车数量 检查出问题的加油站（点、船）加油站（点、船）名称 查出的问题 处理意见
