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1、枞阳县妇幼保健院服务能力建设项目建议和可行性报告第一章 总论一、概述（一）项目名称：枞阳县妇幼保健院服务能力建设项目（二）建设地点：安徽省枞阳县（三）建设单位：枞阳县妇幼保健院（四）法人代表：汪永耀（五）建设规模及投资：对县妇幼保健院整体搬迁扩建、配齐妇幼保健院服务所需的基本设备、完成现有卫生技术人员新一轮的岗位培训和业务进修，预计总投资 1125 万元。（六）项目建设单位基本情况：枞阳县位于安徽省西部的长江北岸，地处北纬 31013138、东经1170511743，西以白兔湖、菜子湖与桐城市共水，西南一隅与安庆市毗邻，北与无为、庐江县接壤、 东南与铜陵、池州市隔江相望。县域总面积 1808.
2、1 平方公里，辖 22 个乡镇、258 个行政村（居委会），总人口 96.2 万人。全县共有妇幼保健院 1 所、乡镇防保站 22 所；许可开展母婴保健技术服务的二级医疗保健机构 3 所、一级医疗保健机构22 所；获得母婴保健执业资格 104 人。县妇幼保健院成立于 1954 年，作为全县妇幼保健指导中心，承担全县妇女和儿童的保健服务工作，负责全县妇幼保健工作的监督管理、技术指导、托幼机构的卫生指导和管理；同时还承担着初级卫生保健项目、儿童发展纲要、妇女发展纲要等国家项目的工作任务。枞阳县妇幼保健院先后荣获枞阳县文明单位等荣誉称号；现有在岗人数 68 名，其中，高级职称 2 名、中 级职称 28
3、 名。内设儿童保健科、妇女保健科、妇产科、 药械科、 妇幼保健管理科、婚前医学检查科、门诊部、产科病房、B 超室、检验科等相关辅检科室。二、项目编制依据（一）安徽省妇女发展纲要（2001-2010 年）、 安徽省儿童发展纲要（2001-2010 年）；（二）卫生部妇幼保健院建设标准、 妇幼保健机构管理办法、 关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见；（三）省政府关于 2009 年实施 28 项民生工程的通知和省卫生厅、财政厅安徽省妇幼保健服务能力建设项目管理办法（试行）（皖卫妇【2009】47 号）。第二章 项目建设的必要性、可行性分析加强我县妇幼保健院机构能力建设是为满促广大妇女、儿童卫生保健的
4、迫切需要，发展妇幼保健事业是提高人民生活水平的重要保障。改革开放以后，我县妇女儿童健康状况日益提高，但随着人们保健意识的增强，妇女、儿童的健康更为人们所关注，加之妇幼身体个体差异及疾病发生的特殊性，亟需一所妇幼卫生保健专业性强、专科特色突出的医疗保健机构，来承担我县的妇女、儿童健康保健工作。加强我县妇幼保健院机构能力建设是完善城乡卫生服务体系建的需要。随着县城新区建设速度加快和招商引资的不断深入推进，城区规模日益扩大，人口数量迅速增加，而妇幼卫生保健服务内容综合性医疗机构又无法承担。加强我县妇幼保健院机构能力建设是卫生改革和发展之必要。世界卫生组织提出 21 世纪卫生工作的主题是生命准备、生命
5、保护和晚年的生活质量。这三个主题的提出将妇幼卫生工作推向了一个新的高度，并将影响医学实践及其服务模式的重新架构。同时，我县妇幼保健开展的主要是基础性工作，发展的前瞻性不强、发展后劲不足、与全县人民的健康需求矛盾日益突出，与我县社会发展进程所处的位次不相适应，因此，增强妇幼保健服务能力，提高服务质量已势在必行。第三章 项目建设主要内容一、房屋建设根据县政府的规划，整体搬迁新建县妇幼保健院，完善科室设置，建设保健与临床相结合、直接服务与全县面上管理同步实施、直接保健服务与城区计划免疫相结合、婚检与婚姻登记一体化办公的模式，加强产儿救治能力建设，按照安徽省妇幼保健标识系统要求，装修设计新颖、内部环境
6、温馨、布局合理，耐用、实用。二、添置设备根据皖卫妇【2009】47 号文件要求，按照“满足需求、填平 补齐”的原则，优先配齐妇幼保健服务所需的基本设备。拟添置全自动生化分析仪、钼靶机、心电图机、彩色超声波诊断仪、健康教育设备，增加胎心监护仪 2 台、计算机 4 台、打印机 2 台。三、人才配备积极引进人才，完成现有卫生技术人员新一轮的岗位培训、业务进修，确保业务技术水平明显提高。大力推广妇幼保健服务适宜技术，根据我县妇女儿童保健需求，努力扩展服务项目，提高服务质量和水平。第四章 项目投资预算及资金筹措一、项目投资预算项目投资预算：搬迁新建房屋 1000 万元、设备添置资金 120 万元、人员进
7、修费用 5 万元，总计 1125 万元。二、资金筹措省财政投入项目建设资金 100 万元，县妇幼保健院自筹 500 万元，原房产拍卖 400 万元，争取县政府支持 125 万元，合计 1125 万元。第五章 项目建设的社会效益与经济效益分析我县妇幼保健院机构能力建设完成后，它将具有一定规模、环境优美、设备齐全、管理制度完善、技术力量增强，并成为乡镇保健人员培训基地，解决我县妇女儿童的健康保健和基本医疗问题，基本满足全县妇女儿童健康保健需要，对提高我县妇女儿童健康素质，促进经济发展和构建和谐社会具有重要意义。第六章 项目建设周期与时间安排一、房屋修缮2010 年 3 月 10 日前完成图纸设计；
8、2010 年 4 月 10 日前完成工程公开招标工作；2010 年 11 月 30 日前完成建筑主体工程；2010 年 12 月 20 日前完成工程决算及审计工作。二、设备添置2010 年 4 月 30 日前完成各项设备选配论证与市场考察，并上报书面招标采购文件；2010 年 5 月 20 日前完成政府集中招标采购工作；2010 年 5 月 31 日前完成设备安装调试工作。三、人才配备2010 年 4-6 月开展大学生就业招聘活动，计 划招聘临床专业本科生3 人、护理专业 3 人。2010 年 10 月 30 日前完成现有卫生技术人员新一轮的岗位培训；2010 年 10 月 30 日前完成 5
9、-8 名业务骨干参加相关专业短期业务知识培训；2010 年 5 月至 2011 年 4 月，选派 3-4 名业务 骨干赴上级医疗保健机构业务进修。四、工程建设管理成立有相关单位参与的项目工程领导组和项目工程实施小组；并下设办公室具体负责工程的招标、质量的管理、监理、工程竣工的验收。 第七章 妇幼保健发展指标目标值通过四年的努力，使我县妇女儿童健康水平有明显提高，评价妇女儿童健康水平相关指标达到全省领先水平。（一）到 2012 年，全县婚前医学检查率达到 80%以上，全县出生缺陷发生率控制在 8以下。（二）到 2012 年，全县孕产妇保健覆盖率达到 95%以上、7 岁以下儿童保健覆盖率达到 95%以上，孕产妇住院分娩率达 99%以上，孕产妇死亡率比“十一五 ”年平均数下降 1/4、婴儿死亡率降至 8以下、5 岁以下儿童死亡率降至 10以下。（三）到 2012 年，我县妇幼保健院达到一级妇幼保健院（所）的标准，服务能力显著提高。按照妇幼保健机构管理办法、 一级妇幼保健院标准，建设布局相对合理、设施相对齐全、保健特色突出、适应时代发展需要的妇幼保健服务中心。
