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1、基层消防部队常用公文特点、一般格式及写作技巧授课目的：公文写作是宣传群众、武装群众、组织群众的基本工作方式，也是政工干部必须掌握的基本知识和工作技能。系统全面地运用公文写作知识，熟练驾驭公文写作技巧，是衡量政工干部业务能力的重要指标，对提高工作效率，提升政工业务水平发挥着重要的促进作用。通过基层消防部队常用公文写作知识的专题辅导，帮助基层消防部队政工干部熟练驾驭公文写作技巧，提高日常公文的写作能力。授课内容：报告，请示，计划，总结，工作简报，会议记录等基层消防部队常用公文的特点、基本格式及写作技巧。授课时间：3 课时在社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、
2、处理公务、沟通信息、联系事务、传达决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。公文是“公务 文书” 的简称，为国家机关也包括消防部队在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。今天与大家共同学习的是基层消防部队经常用到的公文类型包括报告，请示，计划，总结，工作简报，会议记录，党团文书等，内容较为枯燥，但实用性很强，尤其是能够提醒大家平时在公文写作当中留有的误区和容易犯下的错误，尽量保证公文的准确与规范。一、报告报告是下级向上级汇报工作、反
3、映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。报告是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容，以概括叙述为主要的表达方式，目的是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题、布置工作、作出决策提供依据。 “下情上达 ”是制发报告的目的。所以 报告的内容要求以摆事实为主，要客观的反映具体情况，不要过多的采用议论和说明，表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。（一）报告的特点1、内容的汇报性：报告是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作，让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导，汇报性是“ 报告” 的一个大特点，不直
4、接 请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一。报告可在一件公文中综合报告几件事情，层次结构比较复杂。要求拟写者首先必须对需要汇报的工作有一个全面性掌握，划分出重点，搭建出结构，梳理出脉络，做到不偏不漏。2、语言的陈述性：因为报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、建议，所以行文上一般都使用叙述方法，即陈述其事，而不是像请示那样采用祈使、请求等法。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见，可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行，报告一经批准，便作为批转
5、文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关。3、行文的单向性：报告时下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据, 一般不需要受文机关的批复, 属于单项行文。4、成文的事后性：多数报告都是在事情做完或发生后, 向上级机关作出汇报, 是事后或事中行文。5、双向的沟通性：报告虽不需批复,却是下级向上级反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。下级机关以此取得上级机关的支持、指导，同时上级机关也能通过报告获得信息，了解下情，报告成为上级机关决策指导和协调工作的依据。（二）报告的种类报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，从种类与内容上分主要有汇报性、答复性、呈
6、报性和例行工作报告。1、汇报性报告：主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。专题报告。这种报告是针对本单位的某项工作、某个问题，某一方面的情况，向上级反映，要求上级对此有所了解所写的汇报性报告。要迅速，及时，一事一报。呈报、呈转要分清写明。2、 答复性报告：这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。3、 例行工作报告：例行工作报告是下级向上级，因工
7、作需要定期向上级所写的报告。如日报、周报、旬报、月报、季报、年报等。例行报告不能变成“例行公事 ”，而要随着工作的进展，反映新情况，新问题，写出新意。（三）报告的基本格式标题，包括事由和公文名称。上款，收文机关或主管领导人。 正文，结构与一般公文相同。从内容方面看，报情况的，应有情况、说明、结论三部分，其中情况不能省略；报意见的，应有依据、说明、设想三部分，其中意见设想不能省去。从形式上看，复杂一点的要分开头、主体、结尾。开头使用多的是导语式、提问式给个总概念或引起注意。主体可分部分家二级标题或分条加序码。结尾，可展望、预测，亦可省略，但结语不能省。 打报告要注意做到： 情况确凿，观点 鲜明，
8、想法明确，口吻得体，不要夹带请示事项。（四）写作注意事项1、无需回复。有的报告拟写人习惯性在结尾处写上“特此报告”一 类结语，由于 词语既无实际 意义，也无结构作用，应当去除。如果写成“ 以上报告当否，请 指示” ，就更错误，因为如上述，报告是无须上级回复处理的文种。 2、全面概括。综合性报告全面汇报本单位工作情况，可以和总结工作、计划安排结合起来，一定要对全局工作掌握了解，有分析，有综合，有新意，有重点，有落实，做到全面、概括、精练，绝不能挂一漏万，也绝不能把上级的部署照搬照套，一抄了事。3、避免太长。一般应控制在 3000 字以内。二、请示请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈
9、批性公文。（一）请示的特点1、针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用请示行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而请示具有很强的针对性。2、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的批复回文。3、单一性。请示应一文一事，一般只写一个受文领导，即使需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。（二）请示的种类根据内容、性质的不
10、同，请示分为以下三种：1、请求指示性请示。2、请求批准性请示。3、请求批转性请示。（三）请示的基本格式请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下：首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。1、标题。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如*关于*的请示；另一种是由事和文种构成，如关于*的请示2、 受文领导。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。如递交给政府的和递交给支队的，就不能揉杂在一个请示中。 正文，其结构一般由开头、主体、结语构成。1、开头。主要交代请示的理由。2、主题。主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分内容要单
11、一，只宜请求一件事。3、结语。另起一段，其习惯用语有当否，请批示、 妥否、请批复、以上请示，请予审批、 以上请示，呈请核准或以上 请示如无不妥，请批转各部门予以执行。尾部，其主要结构为落款与成文时间两部分。（四）请示的写作技巧1、 一文一事的原则。2、 材料真实，不要为得到领导批准而虚构情况。3、 理由充分，请示事项明确。4、 语气平实、恳切，以引起上级的重视。三、计划计划是指用文字、任务量、进度表等形式，所表述的单位在未来一定时期内要达到的工作目标以及实现目标的方法、途径和工作安排。 （一）计划的特点1、超前性。做任何工作都要有超前思想，而写计划文书这一点尤为突出。计划必须事前制定，提前谋划
12、。2、创新性。不论是中、长期计划，还是近期计划，内容都要有新意。对大队来说，新的计划中，要有新内容、新指标、新措施、新任务， （如政治教育计划、后勤工作计划、行管战训计划等）切忌照搬照套。3、指导性。计划具有权威性。它既是行动的方向，又是指导工作的根据，实际工作必须严格按照计划来实施。尤其是任务量、进度表不能仅仅停留在纸上，而是要确保在实际工作当中得以实现。4、客观性。写计划前，先要立足实际情况，深入调查，充分占有资料，了解各种因素，在此基础上，综合分析研究，提出切实可行的任务、指标和措施。（二）计划的的基本格式计划的时间有长有短，内容可全面可单项，根据内容、时间、重要程度等要求，分为年度计划
13、、季度和月度计划、周计划等。基本格式包括：1、标题：计划的标题应该直截了当，一般包含订立计划单位的名称、计划期限和计划内容来拟写，不需要文采式的或形象生动的标题，不带副标题。如某某大队 2011 年某某工作计划。2、正文：计划正文部分一定要反映三大方面的内容，即写计划文书的依据是什么，它的任务要求是什么，怎样来完成这个任务。主要包括四个部分。导言和依据。它介绍写此规划或计划的背景，交待其依据，说明目的及其重要意义。篇幅不要太长，年度工作计划或专项工作计划用几句话交待一下上级的要求或单位年度工作安排等行文依据即可。项目和任务。含指标、进度。这部分是计划的核心，也是工作的目标和方向。任务包括两个方
14、面，一是总的任务和指标，说明本单位在计划期内，工作达到怎样的要求；二是具体任务，比如各责任人的任务、指标及进度。总的任务要概括写，具体任务应分项分条写。任务指标决不能含糊，不能似是而非、模棱两可，一定要清清楚楚，表达准确，使人一目了然，心中有数、目标明确。措施和步骤。这部分是计划文书的重点，也是任务部分的延伸。写措施可梳理几条写，可用一二三四等序数词，亦可用小标题，使措施之间隔开，重要的放前面，次要的放后面，尽可能写细写实，便于执行人操作。奖励和处罚。对计划完成情况进行预估计，并制定出一定的奖惩措施，以激励工作干劲，确保工作完成。（三）计划的写作技巧1、事前谋划。根据上级的指示精神和本单位的现
15、实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。对可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，也要确定如何克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。2、预先讨论。计划草案制定后，最好由计划参与执行人进行讨论，进一步修订、补充和完善计划。正确反映群众的要求，才能成为大家自觉为之奋斗的目标。3、任务实际。计划里所提出来的任务、指标和各种措施要求，一定要实事求是，既要符合上级要求，也要组织和分配好力量，明确分工，不能脱离现实、好高骛远，更不能因循守旧、停滞不前。总之不保守，不冒进，是在充分调动官兵积极性的基础上，经过努力可以实现甚至超额完
16、成的任务量。4、语言朴实。计划与总结、调查报告不同，不需要生动、形象的语言，也不要更多的修辞方法，一般使用朴实的语言，便于理解、执行。四、总结总结，是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析，并做出客观评价的书面材料。一般包括基本情况，即工作的有关条件、工作经过和一些数据等等。主要做法，是工作总结的重点，目的就是要肯定成绩，找出缺点。经验教训，发掘事物的本质及规律,使感性认识上升为理性认识,以指导将来的工作。（一）总结的特点1、客观性。总结是对过去工作的回顾和评价,因而要尊重客观事实,以事实为依据。必须实事求是。2、典型性。总结出的经验教训是基本的、突出的、本质的、有规律性的东西，在日常学习、工作、生活中很有现实意义，具有鼓舞、针砭等作用。突出个性。3、回顾性。总结是对已经完成的工作进行回顾，必须用自身实践活动中的真实的、典型的材料来证明工作部署的落实程度和完成效果。4、指导性。通过工作
