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1、珠海市海洋经济发展“十二五”规划珠海市海洋农渔和水务局二 一一年四月i目 录前 言 .1一、发展基础 .1（一）综合条件 .1（二）机遇与挑战 .3二、总体要求 .4（一）指导思想 .4（二）基本原则 .4（三）发展定位 .5（四）发展目标 .6三、优化海洋经济空间布局 .7（一）强力打造“两极” .7（二）优化提升“两带” .8（三）培育壮大“三岛群” .10四、构建现代海洋产业体系 .11（一）优化提升优势海洋产业 .11（二）培育壮大海洋战略性新兴产业 .13五、科学开发海域资源 .15（一）创新集中集约用海模式 .15（二）加强海域资源利用监管 .15（三）推进海岛保护与开发 .15i
2、i六、提升海洋科技支撑能力 .16（一）推进海洋科技自主创新体系建设 .16（二）推动海洋科技成果转化 .17（三）加强海洋科技人才培养 .17七、优化涉海基础设施 .17（一）完善综合运输体系 .17（二）构建海洋防灾减灾体系 .18（三）建设海洋基础信息服务体系 .18八、加强海洋环境保护 .18（一）强化海洋污染防治 .18（二）加强海洋生态保护 .19（三）推进海洋生态修复 .19九、推进海洋区域合作 .20（一）加强与港澳的海洋经济合作 .20（二）密切与珠三角西岸地区的海洋经济合作 .20十、创新海洋综合开发体制机制 .21（一）深化海洋行政管理体制改革 .21（二）创新海洋资源开
3、发管理 .21（三）完善海洋开发政策 .21十一、保障措施 .22（一）加强组织领导 .22（二）加大资金支持 .22iii（三）加强监督检查 .23附录 1珠海市海洋经济发展“十二五”规划重点项目表 .24附录 2图 1 珠海市区域位置示意图.31图 2 珠海市海洋经济发展“十二五”规划范围示意图32图 3 珠 海 市 海 洋 经 济 发 展 空 间 布 局 示 意 图 .33图 4 珠 海 市 海 洋 产 业 重 点 开 发 示 意 图 .34图 5 珠 海 市 重 点 海 洋 开 发 集 中 集 约 用 海 区 示 意 图 .35图 6 珠海市海洋生态保护示意图.36附录 3珠海市海洋经
4、济发展“十二五”规划编制说明.37附录 4珠海市海洋经济发展“十二五”规划意见采纳情况说明.45附录 5 珠 海 市 海 洋 经 济 发 展 “十 二 五 ”规 划 专 家 评 审 意 见 .481前 言珠海作为我国沿海五个经济特区之一，是改革开放的先行区，是与港澳合作的前沿阵地，在促进我省沿海地区扩大开放和海洋经济加快发展中具有举足轻重的战略地位。为充分发挥珠海海洋资源和区位优势，加快培育海洋战略性新兴产业，积极推进海岛开发开放，努力建设海洋生态文明，探索实施海洋综合管理，提高海洋开发、控制、综合管理能力及对区域辐射带动能力，促进珠三角地区产业结构优化和发展方式转变，为全省乃至全国海洋经济科
5、学发展提供示范，特制定珠海市海洋经济发展“十二五” 规划。本规划与珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20082020 年、横琴总体发展规划、 粤港合作框架协议、 粤澳合作框架协议、珠海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要相衔接，是指导珠海“ 十二五” 时 期海洋经济发展和 编制相关规划的重要依据。一、发展基础（一）综合条件区位优越。珠海地处珠江出海口，联结着珠江三角洲与内地广阔的腹地，毗邻香港、澳门特别行政区，是大陆唯一与香港和澳门同时相临的城市，是粤港澳合作、中国与东盟国际经济合作的前沿，是实施南海综合开发战略的桥头堡。海洋资源丰富。珠海海域广阔，滩涂广布，海岸线长，岛屿众2多，港口、旅游
6、、生物、海洋可再生能源等资源丰富。领海基线内海域面积约 6000 平方公里，是陆域面积的 3.6 倍，其中滩涂面积 227平方公里；大陆海岸线长 224.5 公里；海岛 218 个；港口航运条件优越，高栏港区平均水深约为 1015 米，万山岛群拥有 20 米等深线，大濠水道、蜘洲水道、桂山水道、青洲航道、磨刀门水道等航道纵横其间；海洋旅游、海洋生物、海洋可再生能源等资源类型众多、特色鲜明。海洋经济发展基础不断夯实。 “十一五”期间，珠海海洋经济发展势头良好，海洋经济已成为新的经济增长点，对促进国民经济和社会发展的作用日益凸显。2010 年，全市主要海洋产业总产值389.68 亿元，是“十五 ”期末的 2.1 倍，年均增 长 15.78。涉海重大项目有序推进，横琴新区十字门中央商务区首期项目顺利动工，长隆度假区首期建设完成投资 15 亿元；高栏港经济区港口集疏运体系逐步完善，中海油海工深水海洋工程装备制造基地、南海天然气陆上终端等项目有重大进展；珠海航空产业园被认定为国家新型工业化产业示范基地。海岛开发有新进展，万山风电项目纳
