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1、总 则一、为进一步规范公司安全生产管理，依据国家有关法律法规、股份公司安全生产管理制度，结合公司生产经营特点和组织机构变化，对公司原安全生产管理制度进行了修订，形成了中国水利水电第十三工程局有限公司安全生产管理制度（以下简称管理制度）。二、 管理制度包括 32 个管理办法，对公司安全机构设置、责任制、检查考核、安全培训、事故管理、档案管理、人员委派等做出了明确规定。同时，对消防、民用爆炸物品、防汛、安全技术、重要危险源等制定了专门的管理办法。三、 管理制度适用于公司总部、各子公司、直属各单位、项目部。四、海外业务安全管理工作应遵守项目所在国法律法规，按照“不低于公司国内安全生产管理标准”原则开
2、展管理工作。五、本管理制度由公司安全生产委员会办公室负责解释。六、本管理制度以公司正式文件发布，自发布之日起执行，原公司安全生产管理制度（汇编）2009 版及其后发布的相关制度同时废止。目 录1.安全生产责任制规定.12.安全生产风险抵押金管理办法.193.安全生产业绩考核及评优奖（罚）办法.234.安全事故和违规行为处罚实施细则.485.作业现场三违处罚规定.526.安全生产检查办法.557.安全生产督查管理办法.628.安全生产投入及统计管理办法实施细则.659.安全培训管理办法.7010.投资建设项目安全生产管理办法.7411.消防安全管理办法.7712.民用爆炸物品管理办法.8513.
3、危险化学品安全管理办法.8914.防汛工作管理办法.9215.交通安全管理办法.9516.特种作业人员安全管理办法.10917.施工现场临时用电安全管理办法.11218.职业病防治管理办法.11619.分包队伍和劳务用工安全管理办法.12420.安全技术措施管理办法.12621.重要危险源管理办法.12822.安全生产事故隐患排查治理办法.13023.安全生产应急管理办法.13524.安全性自我评价办法.14325.安全生产会议管理办法.14826.安全资料管理办法.15027.雇主责任保险管理办法.15628.安全生产管理人员委派办法（试行）.15929.安全总监制度实施细则.16430.员
4、工安全奖惩规定.16731.施工项目部环境保护实施细则.17232.安全、环境报告制度.182中 国 水 利 水 电 第 十 三 工 程 局 有 限 公 司安 全 生 产 责 任 制 规 定第一章 总 则第一条 为加强安全生产管理，明确公司各级各类人员的安全生产责任，依据国家安全生产法律法规和股份公司有关规定，结合公司组织机构和岗位设置现状，制订本规定。第二条 公司坚持“ 安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针， 坚持谁 主管谁负责的原则，对各级领导实行安全生产任期目标负责制和“一岗双责”制。第三条 公司从业人员实行岗位安全责任制，坚持“安全生产，人人有责，相互支持，密切配合” 的原
5、则，在各自岗 位上对本岗位的安全生产负责。第四条 签订安全生产责任书是落实安全生产责任的主要形式，各级各类人员的安全生产责任书应结合本岗位特点制订。本规定是公司奖惩或追究安全生产责任的主要依据，个人收入与安全生产绩效挂钩。第二章 公司党政领导安全职责第五条 公司执行董事兼总经理安全职责一、公司总经理是公司安全生产第一责任人，全面负责公司安全生产工作；二、负责组织贯彻国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准，把安全生产管理工作列入生产经营重要议事日程；三、建立、健全安全生产责任制， 组织落实安全生产“ 五同时”原则，正确处理安全生产与经营、效益等方面的关系；四、按规定设置负责安全生产管理工作的独
6、立职能部门，配备满足安全生产需要的专职安全生产管理人员；五、在选聘干部时，把安全生产管理业绩作为重要条件之一，坚持对安全生产工作不称职的领导干部不予聘任的原则；六、批准公司安全生产工作计划、规章制度、标准和有关安全生产的重大决定及奖惩等；七、主持或委托安委会副主任主持公司安委会会议，及时解决安全生产中的重大问题；八、保证安全生产投入的有效实施，督促、 检查安全生产工作，及时消除生产事故隐患，组织制定、演练和实施应急救援预案；九、及时、如实的报告生产安全事故，按照 “四不放过”的原则进行安全事故管理；十、法律、法规和上级单位规定的其他安全生产管理职责。第六条 公司党委书记安全职责一、依照党规党纪
7、的要求监督公司各级领导干部贯彻安全生产方针、政策；二、在选聘干部时， 坚持把安全生产管理业绩作为重要条件之一，对安全生产工作不称职的领导干部不予选聘；三、指导各级党组织在安全生产中发挥监督保证作用，引导工会、团委开展群众性的安全生产活动，教育党员模范执行安全生产规章制度。第七条 公司分管安全生产工作的副总经理安全职责一、分管安全生产工作的副总经理是公司安全生产的第二责任人，协助公司总经理开展安全生产工作，对公司安全生产工作负直接领导责任；二、根据国家法律法规、地方法规和股份公司有关安全生产规章制度，紧密结合本公司生产经营实际，组织开展安全生产工作；三、组织制定、实施公司中长期安全生产规划和年度
8、安全生产工作计划；定期组织安全生产检查工作，及时组织排除事故隐患；四、支持公司安全生产监管部门开展工作，督促、检查、指导落实安全生产规章制度和工作计划；五、主持召开安全生产工作会议，定期听取安全生产监管部门的工作汇报，及时解决安全生产管理中存在的问题；六、主持安全事故的调查和处理，负责安全生产事故报表的审定；七、组织重大危险因素监控工作，定期检查监控工作的落实情况，及时解决存在的各种问题；八、总结推广安全生产的先进典型和经验，推动本公司的安全技术创新和安全管理创新；九、主持公司安全生产委员会的日常工作。第八条 公司其他副总经理安全职责一、其他副总经理是各自分管业务范围内的安全生产责任人，对各自
9、分管工作范围内的安全生产负直接领导责任；二、负责在分管的业务范围内落实安全生产法律法规和规章制度，协助总经理和分管副总经理做好公司的安全生产工作；三、督促和检查分管业务范围内的部门和人员落实安全职责。第九条 公司党委副书记（纪委书记）安全职责一、协助公司党委书记开展安全生产宣传工作，依照党规党纪，对公司安全生产责任落实情况进行监督；二、及时对安全生产状况较差的单位领导进行诫勉谈话；三、在选聘干部时， 坚持把安全生产业绩作为重要条件之一，对安全工作不称职的领导干部不予聘任;四、组织指导公司各级纪检监察部门开展安全生产效能监察工作。第十条 公司总工程师安全职责一、协助总经理和分管安全生产工作的副总
10、经理做好安全生产工作，对安全生产承担技术管理责任；二、负责安全生产技术管理，审定重大的安全技术措施，督促下级技术负责人落实安全生产责任制；三、组织编制重大安全事故隐患整改技术措施，组织安全技术专题研究；审批公司直管项目施工组织设计中有关安全技术措施；审批与新工艺、新技术、新材料、新设备使用有关的安全技术措施；及时组织解决施工生产中的疑难和重大安全技术问题；四、负责组织有关安全科技和职业危害防治的课题研究；五、协助分管安全生产工作的副总经理召开安全生产情况分析会；六、负责组织公司安全技术规程、安全操作规程和安全培训资料的编写和修订工作， 组织审定公司自制设备和改造设备的安全性能；七、参加安全生产
11、事故的调查，审定事故技术方面的鉴定意见和预防事故的技术措施。第十一条 公司总会计师安全职责一、组织做好公司安全生产费用的财务管理工作；二、审核安全生产投入计划，优先安排安全生产资金；三、指导有关部门做好工伤保险、雇主责任保险及工伤抚恤等工作；四、检查各单位安全基金的提取、使用和管理情况。第十二条 公司总经济师安全职责一、参加对重大安全技术措施、更新改造工程项目的审定；二、组织开展有关安全技术经济分析活动。第十三条 工会主席安全职责依照工会法的有关规定，组织各级工会开展和参与安全生产、劳动保护管理制度的制定和过程检查，对安全生产工作进行监督，维护职工的合法权益。第十四条 公司安全总监安全职责一、
12、协助公司领导做好安全生产工作；二、参与安全技术措施、规章制度的审定；三、指导各单位开展安全生产工作；四、参与安全生产事故调查与处理。第三章 安全生产监管机构职责第十五条 公司安全生产委员会职责一、研究、部署、指导公司安全生 产工作，制定安全生产目标；二、分析公司安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题；三、研究制定公司安全生产方面的规章制度并维护其有效性；四、研究、部署和督促对重大安全事故隐患的预防或整改工作；五、组织对较大生产安全事故的救援工作； 六、研究决定重大安全生产投入； 七、研究决定安全生产表彰奖励或处罚。第十六条 公司安委会办公室（设在公司安全生产监督管理部）职责一、每年组织召开二次及以上公司安全生产委员会会议，起草会议纪要；二、研究提出改进公司安全生产管理的措施建议；三、监督、检查、指 导和 协调各子公司、直属各单位、项目部的安全生产工作；四、组织公司安全生产综合检查和年度安全生产业绩考核；五、开展安全生产宣传教育工作。第十七条 安全生产监督管理部（防汛办公室）职责一、负责组织贯彻落实安全生产、环保方面的法律、法规、标准、政策
