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1、1*行 2009 年度党风廉政建设责任制落实情况汇报材料省分行检查组：2009 年是*银行挂牌后的第一年，是在新 体制、新机制下探索现代公司治理的关键之年。一年来，我部党委主动适应新形势、新体制要求，进一步更新观念，努力改进工作思路。认真贯彻落实党的十七大、中纪委十七届三次全会和上级行纪检监察工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕业务经营中心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以明确责任、完善制度、加强管理、强化监督为重点，以加强领导班子和领导干部作风建设为契机，进一步加大党风廉政建设责任制贯彻落实力度，深入推进惩防体系建设，继续保持查办案件的高压态势，为我部各项业务经营健
2、康发展提供坚强保障。现将我部落实党风廉政建设责任制情况汇报如下： 一、健全机构，明确责任，加强对党风廉政建设工作的组织领导在营业部党风廉政建设责任制工作领导小组的领导下，积极配合“一把手”和班子其他成员共同协作，认真履行“一岗双责”，抓好班子成员任务分解分工后自身职责范围内的党风廉政建设工作，切实把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，认真细致地抓好分管部门和专业的反腐倡廉工作。2二是抓好年初工作部署，明确目标任务。省分行 2009 年纪检监察工作会议后,我部立即召开党委会进行传达。4 月 16 日召开了由各支行行长、纪委书记(分管行长) 、监察部门负
3、责人, 本部和直属单位副科级以上干部参加的 2009 年纪检监察工作会议。会议总结我部 2008 年反腐倡廉工作, 对 2009 年反腐倡廉工作任务进行专题部署。要求从*行改革发展大局的高度，充分认识党风廉政建设工作的极端重要性，以求真务实的精神和更加有力的措施，保证党风廉政建设各项任务落到实处。会后,各支行立即将会议精神传达贯彻到每个部门、每个网点。各单位联系实际，制订切实可行的具体措施和执行步骤，推动全辖党风廉政建设和反腐败工作。 三是认真贯彻落实工作规划。中央关于建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作规划 是当前和今后一个时期我国推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。部
4、党委高度重视,党委中心组组织专题学习，深刻领会，准确把握，迅速进行部署。根据工作规划，结合我部实际，制定了贯彻落实工作规划的实施意见，明确我部惩防体系建设的指导思想、基本要求和工作目标，围绕健全完善思想教育、权力运行、监督制约、惩处四大机制提出了具体落实措施。为进一步明确责任，加大落实力度，我部还制定了贯彻实施意见分工方案，将实施意见的要求细化为 89 项任务，分解到本部各部室和各支行，为深入贯彻落实打下良好基础。四是层层落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是推动党风廉政建设的重要保证,我部不断总结经验, 积极推动责任制的进一步落实。在部党委书记与本部机关党委书记、各支行行长签订3200
5、9 年度党风廉政建设责任书后, 本部机关党委书记分别与营业部机关 18 个党支部签订责任书 ,各支行机关党委书记也分别与机关各部门、基层营业网点签订责任书，所辖支行共签订党风廉政建设责任书 255 份,形成一级抓一级、层层抓落实、各部门齐共管的党风廉政建设工作局面。此外，我部还制定了2009 年综合绩效考核暂行办法，将党风廉政建设落实情况明确纳入考核内容，有效地促进了各支行在抓好业务经营同时，切实抓好党风廉政建设，做到“两手抓、两手都要硬”。五是加强纪检监察队伍建设。队伍是事业成败的关键，我部党委把加强纪检监察队伍建设摆在突出重要的位置，严格按照省分行党委关于全省*行纪检监察机构设置和人员配备
6、的通知要求，加强队伍建设，配齐配强纪检监察干部。目前，辖属的 16 个单位中有 2 名专职纪委书记，13 名兼职纪委书记，1 名副总经理分管纪检监察工作，其中，45 岁以下 11 人；全日制本科学历 10 人；中级职称 11 人，高级职称 1 人。在这次机构改革中，各支行虽然将监保部合并到综合部，但并未削弱纪检监察工作。在一些纪检干部退居二线后，及时将一批政治强、业务精、作风正、年纪青的干部充实到纪检监察队伍中，切实改善纪检监察干部队伍的年龄结构、知识结构，实现纪检监察干部的年青化、专业化和知识化。目前，我部辖属支行纪检监察干部共为 27 人，大专以上学历的 20 人，45 岁以下的 19 人
7、。此外，我部今年还积极选派监察干部参加农总行、人行和检察机关举办的培训，加强纪检监察干部的知识更新和能力提高，努力打造一支专业精通、能力卓越的纪检监察队伍。4二、开展反腐教育，狠抓制度落实，有效促进领导干部廉洁自律我部党委坚持以科学发展观为指导，把预防教育、制度落实放在更加突出位置，贯穿于党风廉政建设工作的始终，不断深化领导干部廉洁自律。（一）积极开展反腐倡廉教育。我们认为，从教育入手，不断提高领导干部和广大员工的思想境界和道德水平是抓好党风廉政建设和反腐败工作的一项治本之策。今年我部针对*行股份制公司成立、各种矛盾和压力易于显现的情况，立足于教育，着眼于防范，开展了形式多样、内容丰富的学习教
8、育活动。在教育层次上，区分不同对象，做到有所侧重，有的放矢。对广大员工主要开展深入学习实践科学发展观、积极融入海西建设、为*银行改革和发展努力奋斗为主要内容的教育活动。组织员工学习中央关于深入学习实践科学发展观 积极应对当前经济形势 保证经济平稳较快发展的通知、胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开 30 周年大会上讲、福建省贯彻落实国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见的实施意见等材料。教育广大员工要珍惜个人前途，正确看待改革中的困难和问题，不要总与那些已上市的股份制银行的员工相比，要多与下岗职工和农民比，与那些疲于求职、到处碰壁的大学毕业生相比，多看看、多比比、多想想，眼界宽
9、了，胸襟也就开阔了，就不易有这样那样的不廉洁思想和行为。对党员领导干部则提出更高更严要求：既要带头学习理论，又要带头执行党的路线方针政策和*行的各项规章制度，做依规按章办事的模范；既要加强党性锻炼和道德修养，又要自觉接受党内监督和5群众监督，做廉洁自律的楷模；既要积极投身于*行的各项改革建设中，又要多倾听员工意见，热心帮助员工解决实际困难，做员工的贴心人；既要尽职尽责地抓好分管的业务经营工作，又要将党风廉政建设纳入日常工作规划中，强化“一岗双责”意识，做到“两手抓、两手硬”。元旦春节期间，及时转发省委反腐办关于2009 年元旦春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知等有关文件精神, 召开
10、党委(总支)会、行务会议、主任和员工大会等，组织学习党风廉政建设的有关规定，重申制止赠送和接受“红包”、廉洁过年等有关规定，营造出“廉洁过年光荣,奢侈浪费可耻”良好氛围。我部还注重运用集中学习、辅导与个人自学相结合、请进来与走出去相结合、正面引导与警示教育相结合等，因地制宜地开展教育活动。围绕业务经营和股份制改革中心工作，认真贯彻落实中国*银行党员教育实施意见,积极开展党建“创先争优”活动；积极开展向优秀监察干部王瑛同志和汤杨同志先进事迹学习活动；5 月份，举行全辖在职 108 名科级干部集中测试，促进中层干部更新知识结构，提高履职能力；6 月份，举办全辖客户经理、风险经理法律知识竞赛，有 1
11、6 支代表队、48 名选手参与角逐；在庆祝建党八十八年活动期间，聘请市委党校专家为党员上党课，受课党员达 356 人次； 9 月份组织本部和城区行中层以上干部356 人观看银行业反腐倡廉警示教育展览，10 月份各支行共计组织 2750 人集中收看收听“扬正气, 促和谐”全国优秀廉政公益广告；征订贿赂案件警示录550 本，全辖副股级以上干部人手一册；12 月份组织本部 48 名科级干部参加全市法律知识统一考试，提高领导干部的法律素质。此外，还组织干部参观监狱、听在押犯6人现身说法、瞻仰烈士陵园、参观红色基地等丰富教育内容，充分利用简报、局域网、专栏等阵地，广泛进行宣传教育，促进领导干部廉洁自律。
12、（二）狠抓廉政规定的落实。我部各级党委和领导干部认真执行十七届中纪委三次全会提出针对领导干部的“五项新规定”，加强对中纪委制定的“七个不准”、关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定、国有企业领导人员廉洁从业若干规定以及总行关于领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。严格对领导干部外出请假和护照的管理，坚决制止各种巧立名目、违规出国出境、公款旅游行为。做好* 行长等 30 位高管人员的离任审计工作，对现场审计中发现的问题认真对照检查，逐项进行整改，并将整改情况上报省分行驻福州内控合规办。此外，我部还做好对信贷不良贷款责任人委托责任认定工作，积极开展 2008 年度业务经营指标真实性审计
13、及业务经营管理自查自纠抽查工作，对鼓楼、福清支行认真开展“任职两年以上县级支行行长任期责任审计”工作，促进领导干部规范经营决策行为，有效防范道德风险和能力风险。（三）严格执行“三谈两述一报告”制度。一是认真开展诫勉谈话、任前廉政谈话和纪委书记约谈，实施诫勉谈话 13 人，任前廉政谈话 122 人。今年是实行纪委书记对下级单位主要负责人一年约谈两次的第一年，我部各级党委认真对待。5 月至 6 月间，营业部纪委书记孙卫平同志对所辖 16 个支行的“一把手”分别进行了第一次约谈，其中，有 10 个支行是结合领导干部任前廉政谈话进行。孙书记认真听取各支行“一把手”半年来的履职情况以及支7行党风廉政建设
14、和反腐败工作情况汇报，及时了解和掌握领导干部的思想动态、工作情况，对下半年落实党风廉政建设工作提出有针对性的意见和建议。对 10 个走上新岗位的领导干部，孙书记还对他们进行了廉政教育谈话，充分肯定他们以往的工作成绩，对新工作所赋予的新使命提出了新要求、新希望。各支行也认真执行纪委书记约谈制度，纪委书记积极与所辖网点主任进行约谈，约谈共计180 人次。二是做好述廉报告和述职报告。营业部及所辖支行的领导班子、班子成员以及中层干部严格按照要求,对 2008 年度的履职情况和反腐倡廉工作进行认真细致的回顾,总结经验, 查找不足,分析原因,研究对策。全辖分别收集述职报告、述廉报告 246 份，其中，营业
15、部班子成员的述职报告和述廉报告统一上交省分行,其他领导干部的报告则分别归入其廉政档案。三是抓好领导干部重大事项报告制度。今年，我部领导干部向上一级纪委或组织部门报告个人重大事项 86 人次，其中处级干部 1 人次，科级干部 85 人次。各级领导干部还做好一年两次的收入、债务申报工作，诚实地向组织报告除工资以外的其他收入和到期未清偿债务情况，主动接受党组织和广大员工的监督，一年来共收到领导干部收入、债务申报表498 份。此外，我部还及时向新提拔或重新调整岗位的领导干部做出廉政提示。今年，各级纪委发出廉政提示函共计 95 份，分别从组织纪律、工作纪律、法纪法规等 5 个方面对 95 名履新的领导干
16、部提出了严格要求,体现党组织的期望与关怀，收到提示函的领导同志都及时回复做出庄严的廉政承诺。（四）认真开好领导班子民主生活会。我部各级党委按照规定的程序和要求，认真抓好领导班子民主生活会制度落实。今年领导8班子民主生活会结合领导班子和领导干部作风建设教育活动进行。为开好民主生活会，做到能听到评批意见、能解决实际问题、能有效改进工作，我部在召开民主生活会前广泛征求群众意见，下发召开民主生活会征求意见的通知，向营业部本部及所辖各支行征求对部党委及成员的意见和建议。共召开各层次人员参加的座谈会五场，收到 11 个支行建议 25 条。 12 月 1 日，营业部领导班子召开民主生活会，省分行党委书记、行长陈献明一行到会指导。会议严格按照规定的程序和要求进行，领导班子及其成员以“加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风”为主题，联系思想和工作实际，对照自身在加强党性修养和作风养成、贯彻落实党风廉政建设责任制以及遵守廉洁
