教育局长在全市普通高中教学工作会议上的讲话

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1、1教育局长在全市普通高中教学工作会议上的讲话同志们:我们召开这次会议,专题研究普通高中教育教学工作,目的就是要贯彻全国和省教育工作会议、 国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)精神,以全面实施素质教育为主题,以提高教育质量为核心,进一步明确形势、统一思想、提高认识,在新的起点上开创我市普通高中教育教学工作的新局面。刚才,会议对 20092010 学年度普通高中教育教学工作先进县区、先进学校进行了表彰,我代表市教育局对获奖单位表示热烈祝贺,希望获奖单位珍惜荣誉,再接再厉,为我市普通高中教育发展做出更大的贡献。今天下午和明天的会议,还要对全市普通高中教学工作进行研讨和具体部署,请大家

2、深入研讨,并结合各自的实际落实好会议精神,促进全市普通高中教育教学工作再上新台阶。在这里,围绕会议主题,结合我市实际,我对普通高中教育教学工作谈几点意见。一、认真学习教育规划纲要 ,明确普通高中教育改革发展的方向今年 7 月 1314 日,全国教育工作会议隆重召开,这是2在我国现代化建设进入关键时期、教育改革发展站在新的历史起点上召开的一次重要会议。胡锦涛总书记、温家宝总理在会上发表了重要讲话。中共中央、国务院随后印发的国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020),是 21 世纪我国第一个中长期教育规划纲要,是指导我国教育改革发展的纲领性文件。会议和纲要按照优先发展教育的要求,提出“

3、确保到 2020 年我国基本 实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列”的战略目标, “优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针和“ 坚持以人为本,全面实施素质教育”的战略主题。9 月 910 日,全省教育工作会议召开,会议研究部署我省教育改革发展任务,明确提出“到 2020 年,率先实现教育现代化,率先建成学习型社会,实现由教育大省向教育强省、人力资源大省向人力资源强省的跨越”的战略目标。 山东省中长期教育改革和发展规划纲要(20102020 年)正在面向社会征求意见中,即将正式公布。做好全市普通高中教育工作,谋划我市普通高中教育的持续健康发展,提高我市普

4、通高中教育教学质量,各级教育行政部门和普通高中学校要认真学习、贯彻落实全国和省教育工作会议、 国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)精神。1、要深刻认识教育优先发展的战略地位,深刻把握我国教育工作的指导思想、指导方针、战略目标、战略主题、重点3任务重要举措,把握山东省“两个率先、两个跨越” 的总体目标,切实增强做好教育工作的责任感、紧迫感和自觉性,把握教育改革发展的目标方向。2、正确定位,明确普通高中教育发展的目标和工作重点。纲要充分肯定了高中阶段教育的地位和意义,明确提出到2020 年普及高中阶段教育的目标和全面提高普通高中学生综合素质、推动普通高中多样化发展的要求。鉴于我省目

5、前已基本普及高中教育的实际情况, 山东省中长期教育改革和发展规划纲要(20102020 年)(征求意见稿)对普通高中提出“ 促 进普通高中 优质发 展、提高普通高中教育质量,支持普通高中办出特色”的要求。3、积极筹划,切实抓好贯彻落实工作。贯彻实施规划纲要是各级党委、政府的重要职责。教育部门要在各级党委政府的统一领导下,按照规划纲要的部署和要求,要抓紧研究,提前谋划本县区教育改革发展的具体方案和措施,制定切实可行、操作性强的配套政策,积极协调有关部门,加大协作,共同抓好贯彻落实。各普通高中学校要结合县区和学校实际,集思广益,民主决策,制定学校中长期发展规划,谋划学校发展蓝图,以全面实施素质教育

6、为主题,以提高学校教育教学质量为核心,注重内涵发展,突出办学特色,在新的起点上开创学校教育教学工作的新局面。二、立足实际,增强做好普通高中教育教学工作的紧4迫感和针对性1、普通高中教育内涵发展,教育教学质量稳步提升通过多年发展,我市高中学校办学规模,基本能够满足普及高中阶段教育的需要。随着高中阶段职普分流和高中学龄人口基本稳定,近年来,我市普通高中坚持走内涵发展之路,加大布局调整的力度,加强学校管理和教师队伍建设,深化课程和课堂教学改革,着力提高教育教学质量。2008 年全省中小学素质教育工作会议召开后,我市各县区、各高中学校,认真贯彻落实省委省政府和省教育厅有关规定和要求,普通高中教育教学工

7、作逐步转到规范办学、全面实施素质教育的轨道上来,得到省厅有关领导的充分肯定。课程改革平稳推进,课程实施水平逐步提高,学校按规定开足开齐课程,课程管理的各项制度逐步建立和完善。课堂教学改革空前活跃,教学效率显著提高。典型培育和推广工作有力推进,典型的影响力不断扩大。教研方式进一步转变,教研队伍建设进一步加强。全市普通高中办学质量稳步提升,全市有 33 处普通高中被评为省级规范化学校,7 处被评为省级教学示范学校。2010 年我市普通高考再创佳绩,在升学总量大幅提高的同时,重点本科和名牌院校升学人数有新的突破,得到社会的广泛认同。总起来看,我市高中教育教学质量和办学水平是高的,并呈现出良好的发展势

8、头。广大教干教师教书育人、无私奉献,付出了大量的劳动,为我市普通高中教育发5展做出了很大的贡献,值得充分肯定。2、清醒地认识我市普通高中教育教学中存在的困难和面临的问题在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识我市普通高中教育教学中存在的困难和面临的问题。突出表现在:一是部分学校对规范办学行为、推进素质教育的理解仍有偏差。有的学校“ 应试教育” 的观念根深蒂固, 对实施素质教育的必要性和重要意义的认识还不到位,不能从国家发展和对学生终身发展负责的角度看问题,对规范办学行为、推进素质教育持抵触心理,缺少在推进素质教育形势下谋划教育跨越式发展的胆略、能力和有效举措;个别学校把推进素质教育与严格管理、培养

9、学生刻苦学习的精神和提高教学质量对立起来,学校和教师的管理引导责任有所淡化或缺失,更有甚者把教学质量存在的问题归因于规范办学行为、推进素质教育,推脱责任。二是课程实施水平还不高,课程和课堂教学改革有待进一步深化。技术、艺术、体育与健康、综合实践活动等薄弱课程需要进一步加强,选修课的开设还不能充分满足学生自主选择的要求,走班制和学分管理有待进一步探索和完善。课堂教学效益需要进一步提高,适应新形势要求、符合新课程理念和学校实际的高效课堂建设有待进一步加强。三是师资队伍的结构和素质有待进一步优化和提升。目6前我市普通高中师资队伍能基本满足课程开设的需要,但师资结构不尽合理,有的学科相对过剩,有的学科

10、(如通用技术、研究性学习等)则相对不足。教师教育教学水平与素质教育的要求还有差距,专业发展有待进一步加强。四是普通高中学校的办学条件有待进一步完善。实验设施、特种教室、运动场所、图书阅览、现代化教学手段等,还不能适应全面推进素质教育、全面落实课程方案和教育现代化发展的要求。五是整体办学质量和层次有待进一步提升。作为人口大市,我市高考升学总人数和质量,与先进地市相比,还有较大的差距。各县区、各学校之间教学资源和办学水平不平衡的现象还比较突出。学校办学同质化现象普遍,缺乏办学特色。适应素质教育要求,理念先进、特色鲜明、管理规范、质量一流,真正叫得响、过得硬的典型还不多,典型培育和推广工作需要进一步

11、加强。总结我市普通高中教育教学工作的经验和成绩,我们高兴地看到,我市普通高中教育正站在一个新的起点上,面临着进一步发展的良好机遇。但与全国、全省教育工作会议和国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)的要求相对照,与我省先进地区相比较,与全市人民对优质高中教育的期盼相比照,还有一定的差距。我们必须进一步增强责任心和紧迫感,立足实际,扎实工作,在新的起点上实现7我市普通高中教育教学质量新的跨越。三、坚持以提高质量为核心,着力提高我市普通高中教育发展的质量教育教学质量是整个教育工作的生命线。随着我市普通高中教育从外延式扩张向内涵式发展的转变,广大群众对教育的发展提出更高的要求。 国家中长

12、期教育改革和发展规划纲要(20102020)提出要把提高质量作为教育改革发展的核心任务,强调要树立以提高质量为核心的教育发展观,注重教育内涵发展,鼓励学校办出特色、办出水平,出名师、育英才。 山东省教育改革和发展规划纲要(20102020 年),对提高普通高中教育发展质量提出明确要求。普通高中教育发展,必须进一步强化质量意识,走内涵发展、特色发展之路。1、要树立科学的教育质量观。树立科学的教育质量观,必须树立素质教育的理念,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。 国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)明确指出,坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战

13、略主题。全省教育工作会议,强调要把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点,把素质教育理念要求和具体措施贯穿于各级各类教育的全过程。全省中小学素质教育工作会议,把普通高中作为规范办学行为、推进素质教育的突破口。各级教育行政部门、学校一定要把思想统一到8“全面实施素 质教育 ”的战略主题上,树 立科学的教育质量观。需要指出的是,高中阶段教育是基础教育的最后阶段,具有基础性和预备性(升学预备和就业预备)的双重功能。在目前高中教育职普分流的形势下,普通高中教育的预备性主要体现在升学预备即向高一级学校输送合格新生上。因此,普通高中教育要勇敢地承担起升学预备的功能,努力使学生升入理想学校,并在高等学

14、校获得更好的发展。实施素质教育决不是不要教学质量,而是要使教育回归到育人为本、按教育规律办事的轨道上来,在规范办学的基础上全面提高教育教学质量,促进学生的全面发展。实施素质教育绝不是反对升学率,而是反对片面追求升学率,即把升学率作为基础教育自然而然的结果,而不能作为唯一的目标和评价依据,出发点应该是使学生全面地、有个性地发展。目前,高考命题鲜明地体现了素质教育的导向和要求,实施素质教育所带来的教育教学质量的提高,必然而且应当体现在高考升学质量的提高上,而绝不是相反。教育系统广大干部职工正确认识推行素质教育与提高教育质量的关系,二者是一致的,不是对立的,是相向的,不是相悖的,在这个大是大非问题上

15、,一定要有清醒的认识。2、普通高中教育要坚持走内涵发展、特色发展之路(1)坚持走内涵发展之路。通过近几年的布局调整和整9合优化,加之高中生源总量减少和职普分流,普通高中在量的方面已基本能够满足需要,下一步要把发展的重点转向内涵发展、质量提升上来。要以人的全面发展为目标,发现、挖掘、培育教育的内在因素,着力提升学校的教科研能力、科学化精细化管理水平和教师素质,深化课程和课堂教学改革,加强校园文化建设,提高学校核心竞争力,促进学校的可持续发展。要充分重视名师、名生培养,发挥名师、名生的影响和带动作用。(2)坚持教育特色发展。矛盾的特殊性是一事物区别于他事物的本质,是世界上事物之所以有差别的根据。一

16、些名校之所以出名,就是因为办学上有特色、质量上有优势。一方面,学校特色发展,并不是要求学校标新立异,而是在严格落实国家课程方案、规范办学行为、促进学生全面发展的同时,要注重培育特色学校和个性特长突出的学生。要立足学校实际,深入挖掘、彰显、培养和利用学校的特色和优势,在此基础上形成自己的风格、文化和特色。特色的形成是一个的过程,需要扎实推进,多做基础性的工作,不能急于求成。另一方面,要正确培育特色、看待特色、利用特色,不能一味地追求不同,而脱离学校的育人方向,在继承和发扬感恩教育、传统文化等方面,要树立和培养社会主义核心价值体系,培育德智体美全面发展又个性特长突出的学生。3、重视发挥考试评价体系建设的引领和导向作用10评价是一种导向,是推进工作、提高质量的有效手段。提高普通高中教育教学质量,必须重视做好考试评价体系建设工作。教育质量是一个多维度的概念,包括学生的考试成绩、思想道德水平、动手实践能力、生活生存能力等各方面。考试成绩

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