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1、14415、建设单位未取得环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件，建设项目投入生产使用（一）环境违法行为：“建 设单位未取得环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件，建设项目投入生产使用” 。（二）违反法律、法规条款：河南省建设项目环境保护条例第 9 条 建设单位应当在开工建设前报批建设项目环境影响评价文件。需经审批的建设项目，建设单位应当在建设项目可行性研究报告报发展改革部门审批前，报批环境影响评价文件；需经核准的建设项目，建设单位应当在建设项目核准前，报批环境影响评价文件；需要备案的建设项目，建设单位应当在建设项目备案后开工建设前，报批环境影响评价文件；铁路、交通等建设项目，经有审批
2、权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前，报批环境影响评价文件。对环境有影响的建设项目，未进行环境影响评价或环境影响评价文件未经审批的，发展改革部门不予办理项目的审批、核准手续，工商行政管理部门不予办理营业执照，建设部门不予办理施工许可，建设单位不得开工建设。（三）适用罚则条款：河南省建设项目环境保护条例第 27 条第 2 款 “建设单位未取得 环境保 护行政主管部门批准的环境影响评价文件，建设项目投入生产使用的，由有审批权的环境保护行政主管部门责令其停止生产使用，并 处十万元以上五十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。其中，属于国家允14
3、5许建设的项目，责令限期补办环境影响评价手续；属于国家禁止建设的项目，由有管辖权的县级以上人民政府责令限期拆除。 ”（四）处罚裁量权有关规定：河南省环境行政处罚裁量标准（试行）规定见下表：（1）建设项目已投入生产或使用，未造成严重环境污染的责令停止生产使用，处 10 万元罚款属国家禁止建设的 （2）建设项目已投入生产或使用，造成严重环境污染的责令停止生产使用，处 50 万元罚款（1）建设项目已停止生产或者使用的责令停止生产使用，处 10 万元以上 12 万元以下罚款1.列入登记表类的建设项目（2）建设项目未停止生产或者使用的责令停止生产使用，处 12 万元以上 15 万元以下罚款（1）建设项目
4、已停止生产或, 者使用的责令停止生产使用，处 15 万元以上 18 万元以下罚款（2）建设项目未停止生产或者使用的责令停止生产使用，处 18 万元以上 25 万元以下罚款2.列入报告表类的建设项目 （3）建设项目生产或使用，造成严重环境污染的责令停止生产使用，处 50 万元罚款（1）建设项目已停止生产或者使用的责令停止生产使用，处 18 万元以上 20 万元以下罚款（2）建设项目未停止生产或者使用，污染物能达标排放的责令停止生产使用，处 20 万元以上 35 万元以下罚款（3）建设项目未停止生产或者使用，污染物超标排放的责令停止生产使用，处 35 万元以上 45 万元以下罚款河南省建设项目环境
5、保护条例 第二十七条第二款：建设单位未取得环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件，建设项目投入生产使用的，由有审批权的环境保护行政主管部门责令其停止生产使用，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。其中，属于国家允许建设的项目，责令限期补办环境影响评价手续；属于国家禁止建设的项目，由有管辖权的县级以上人民政府责令限期拆除。属国家允许建设的项目3.列入报告书类的建设项目（4）建设项目生产或使用，造成严重环境污染的责令停止生产使用，处 45 万元以上 50 万元以下罚款146环境保护厅（局）调查询问笔录询问时间： 年 月 日 时 分至
6、时 分询问地点： 被询问单位名称： 法定代表人（负责人）： 电话： 被询问人姓名： 性别： 年龄： 职务： 电话： 被询问自然人姓名： 性别： 年龄： 电话： 所在单位： 住址： 与本案关系： 我们是 的执法人员： 、 ，这是我们的执法证件，号码分别是： 、 请确认（出示证件）。我们依法进行检查并询问有关情况，你必须如实回答问题和提供材料。如果认为 我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说 明理由。听清楚了吗？答：（听清楚了。我不申请回避。 ） 问： 请介绍一下你个人的基本情况 答：（姓名、身份证号、住址、 单位及职务） 问：你与被调查单位（当事人）是什么关系？ 答：（是
7、劳动合同关系的写明职务，是亲属关系写明夫妻、子女、兄弟姐妹等） 问： 被调查单位（当事人）名称（姓名）？法定代表人（或负责人、投资人、合伙人、户主）姓名？生产经营范围？ 答：（写明全称，有营业执照的同营业执照） 147问：被调查单位通信地址？邮编？联系方式？ 答：（记录规范地址，邮编、联系方式） 问：被调查建设项目全称？共分几期建设？各期全称？ 答：（单位名称与营业执照相符，产能、产品等核心内容） 问：项目（全称）所属行业？生产工艺？主要产品？主要原辅材料名称？ 答：（按照国家国民经济行业分类标准记录所属行业、类别，记录简要生产工艺流程、主要产品名称、主要原辅材料名称） 问：项目（全称）环境影
8、响评价文件何时向哪一级环保部门上报？受理时间和文号？ 答：（记录环评文件上报时间、受理环评文件的环保部门名称、受理时间和文号） 问：项目（全称）环境影响评价文件何时取得哪一级环保部门的审批？审批文号？ 答：（如实记录） 问：项目（全称）计划建设规模？计划投资金额？ 答：（如实记录，数据以在发展改革部门登记、备案数据为准） 问：项目（全称）实际建设规模？实际投资金额？ 答：（如实记录，数据以截至检查当日为准） 问：项目（全称）何时开工建设？ 答：（如实记录开工时间） 问：项目（全称）截至目前已建成哪些设施？安装了哪些设备？ 答：（记录已建成设施名称，设备名称、型号、台（套）数等信息） 问：项目（
9、全称）已建成的哪些设施和设备投入了生产？ 答：（如实记录投入生产调试的设施和设备） 问：项目（全称）建成（或部分建成）到目前为止生产了多长时间？生148产多少产品？消耗了多少原辅材料？ 答：（如实记录生产设备累记运行台数、小时数、产品产生量、产品外销、 储存量、主要原 辅 材料消耗量） 问：项目（全称）生产过程中产生哪些污染物？配套建设哪些环境保护设施？建设进度？ 答：（记录产生主要污染物种类、污染因子名称，配套建设的环境保护设施设备名称、台（套）数） 问：项目（全称）污染防治设施的开始运行时间？目前用电量、药品消耗量？有何凭证？ 答：（记录污染防治设施的开始运行时间、用电量、药品消耗量） 问：项目（全称）污染物排放情况？ 答：（记录该
