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1、1.秭归“10.13”巴峡轮与航鲟 668 轮碰撞事故2006 年 10 月 13 日约 2220 时，重庆万州个体船舶“巴峡”轮与湖北宜昌 xx 航运有限责任公司“航鲟 668”轮在长江上游衢溪口水域（长江上游航道里程 53.8 千米）发生碰撞。“巴峡”轮沉没，7 人落水失踪。一、船舶概况（一）船舶及船员1. “巴峡”轮船舶所有人、经营人为重庆个体熊某。一般干货船，船体材料为钢质，建造完工日期1997 年 5 月 22 日，1998 年 4 月 29 日在万州区武陵造船厂进行了改建。船舶总长 34.5 米，船宽 5.4 米，型深 1.5 米，总吨 250，净吨 150，满载吃水 1.0 米，
2、空载吃水 0.761 米，主机总功率 195.00 千瓦2。船舶最低安全配员证书核定最低配员 6 人。本航次该轮缺三等驾驶员 1 人、三等轮机长 1 人。当班船员易某，持三等船长职务适任证书，航线万县武汉。2. “航鲟 668”轮船舶所有人湖北宜昌个体夏某，船舶经营人为宜昌 xx 航运有限责任公司。干货船，船体材料钢质，2005 年 5 月 15 日建造完工。总长 86.48 米，船宽 14.20 米，型深 4.20 米，总吨 1825，净吨 1077，满载排水量 3182.5 吨，空载排水量 662.0 吨，主机类型 R6160ZC2 柴油机 2 台，总功率 202.00 千瓦2。船舶最低安
3、全配员证书核定最低配员 12 人。在船持证船员满足船舶最低安全配员证书要求。当班船员何某，持一等船长职务适任证书，航线重庆上海、黄浦江。（二）载货及搭载人员情况1.“巴峡”轮2006 年 10 月 12 日， “巴峡”轮在重庆万州海事处办理出港签证，申报载货（牛）150头。万州开航时实际载牛 103 头、啤酒 557 件、鸡蛋 139 件、榨油机 1 台及空油桶 47 个，搭载货主 7 人。沿途航行中擅自在云阳张飞庙等处停靠载货上客。最后实载牛 236 头、啤酒 557 件、鸡蛋 139 件、榨油机 1 台、空油桶 47 个，搭载货主 11 人（抵衢溪临时停泊区2 名货主离船） 。“巴峡”轮所
4、载货牛平均体重约 137 千克，在一、二层甲板均匀分布，位置相对固定；牛鼻子用短绳索与甲板地铃系接，牛角绑捆于在舱内立柱及栏杆，牛对船舶稳性不构成实质性影响。经调查后测算， “巴峡”轮实际载货量接近于该轮最大载重量。2.“航鲟 668”轮2006 年 10 月 6 日， “航鲟 668”轮由重庆市万州港红溪沟码头载煤 2200 吨后开航，目的港湖北鄂城。（三）过闸安排与调度情况2006 年 10 月 13 日，三峡航运调度中心安排“巴峡”轮 10 月 13 日 2300 时通过三峡船闸（当日三峡北线船闸计划下行第 3 闸次） ，同闸次船舶有“豫信阳货 18”轮、 “新平江1010”轮、 “大河
5、”轮、 “大围 803”轮、 “新平江 1016”轮等。当日约 2140 时，调度人员在三峡水上政务中心当面通知“巴峡”轮船员准备过闸。2006 年 10 月 13 日，三峡航运调度中心安排“航鲟 668”轮 10 月 14 日 0030 时通过三峡船闸（为当日三峡北线船闸下水第 4 闸次） ，同闸次船舶有“江运 803”轮、 “阜阳 838”轮、 “航海 6”轮、 “正宏 898”轮、 “富发 998”轮。13 日约 2200 时，调度人员通过甚高频电话通知“航鲟 668”轮准备过闸。（四）通信频道三峡坝区船岸、船舶间甚高频无线电话通信频道相对复杂。船舶航行安全 06 频道守听；需过闸船舶用
6、 11 频道联系三峡航运调度中心仙人桥登记站过闸登记，13 频道联系三峡航运调度中心了解过闸计划，船舶进闸前分别用 15 频道、17 频道与三峡南线船闸、北线船闸联系。二、事故时间、地点事故时间：2006 年 10 月 13 日约 2220 时。事故地点：秭归衢溪口水域距右岸水沫线约 300 米处（长江上游航道里程 53.8 千米） 。三、事发时通航环境情况（一）航道水文情况事发水域距三峡库区右岸水沫线约 300 米、三峡大坝约 7.3 千米。该段航道顺直，有效航宽约 1300 米，航标灯光显示正常。当日 2000 时三峡坝上茅坪水位 152.93 米，入库流量 14000 立方米/秒，下泄流
7、量 10900 立方米/ 秒；流速平缓，流态正常。 衢溪临时停泊区位于三峡库区右岸衢溪漫水湾内，漫水湾口门下嘴头距三峡大坝约 8千米，口门长约 500 米，纵深约 600 米。（二）通航秩序情况事发时，三峡北线船闸单向下行；事发水域主航道无上行船舶，通航密度小；坝上锚地、临时停泊区停泊船舶及在航船舶通航秩序正常。（三）气象情况据秭归县气象台提供资料表明：2006 年 10 月 13 日 2000 时至 10 月 14 日 0800 时秭归县茅坪城区，晴天；平均气温 18.2 度，最大能见度 15 千米，最大风速 1.6 米/秒，南风。事发时江面能见度良好。四、事故经过（一） “巴峡”轮2006
8、 年 10 月 12 日约 0620 时， “巴峡”轮从重庆万州红溪沟码头开航下驶，目的港湖北宜昌。10 月 13 日约 0630 时到达三峡坝区，船艏抵坡触靠衢溪临时停泊区内侧里档水域，船艏朝向上游，泊位距衢溪口门约 450 米。当日约 0749 时向三峡水上政务中心申报过闸计划。13 日 2140 时， “巴峡”轮船员在三峡水上政务中心接到过闸通知，随即回船。约2205 时， “巴峡”轮倒车离开泊位，此时驾驶台左侧有货主 5 人，右侧有货主 2 人，船长操车执舵开航；随后向右扬头调顺船身，右车进一，右舵 5保向，沿本船左舷一侧水域驶离衢溪临时停泊区。距口门约 100 米时左舷近距离驶过其他
9、抵坡停泊船船尾，并用甚高频无线电话 11 频道呼叫“上下有没有来船，巴峡出衢溪口” ，无应答；驶至口门水域时发现右舷前方“富发 998”轮正在下行，出口门约 30 米后右舵 10 度，双车进一（约 800 转/分，航速约 8.5 千米/小时）往河心航行。继续航行中驾驶台左边一货主突然喊：“后面有船（后证实为“航鲟 668”轮）并拢了、要撞了” ，船长立即左舵 20、双车进二（约1200 转/分，该转速正常航速约 1213 千米/ 小时）避让。约 2220 时，在三峡库区衢溪水域距右岸水沫线约 300 米处， “巴峡”轮左舷机舱部位与“航鲟 668”轮右舷首部约呈 40角度碰撞，碰撞后“巴峡”轮
10、即变向、两船分离，随即发生第二次碰撞， “巴峡”轮向右倾斜并迅速翻覆，随后沉没。（二） “航鲟 668”轮2006 年 10 月 6 日 0400 时许， “航鲟 668”轮在重庆万州载煤 2200 吨发航下驶，目的港湖北鄂城。10 月 7 日约 0300 时， “航鲟 668”轮到达三峡坝区，在仙人桥待闸锚地 5 号趸船附近水域抛锚待闸，当日 0734 时向三峡水上政务中心申报过闸计划。10 月 13 日约2200 时， “航鲟 668”轮接三峡航运调度中心过闸通知。2210 时， “航鲟 668”轮备车，起锚后下行，车速双进一（约 550 转/分） ，左舷 2030米横距驶过三峡 5 号锚
11、趸，发现“富发 998”轮从衢溪下口掉头出临时停泊区， “航鲟668”轮用左舵 5o 调整船身, 左舷平仙人桥锚界#1 标时正舵，驶过后左微舵调整船身；约2216 时，加车至双进二（约 750 转/分，航速约 8 千米/ 小时） ，此时“富发 998”轮已调顺船身顺航道下驶。航行至纵距衢溪下口第一个加油趸船（中石化秭归石油分公司水上加油站）约 100 米时，从雷达上观察到右后方有一船舶，继续航行。约 2218 时航行至衢溪下口第一个加油趸船对开水域，发现右舷有一小船（后证实为“巴峡”轮）下行，船头已过“航鲟 668”轮驾驶台位置，横距约 30 米， “航鲟 668”轮随即用甚高频无线电话 13
12、 频道呼叫“右舷追越我的船是哪个船” ，对方未回应，继续下行。约 2219 时， “航鲟 668”轮发现“巴峡”轮向左转向，立即采取左满舵、停车、倒车进行避让，约 2220 时“航鲟 668”轮右舷船首部与“巴峡”轮左舷机舱附近部位碰撞，碰撞后两船分离随即发生第二次碰撞，“巴峡”轮翻覆沉没。 （事故经过见图 1 所示）图 1 巴峡轮与航鲟 668 轮碰撞事故示意图五、事故损害“巴峡”轮及所载货物沉没，7 人失踪；“航鲟 668”轮基本无损。六、事故原因分析（一） “巴峡”轮1.未保持正规了望。当班人员未制止无关人员进入驾驶台，客观上严重妨碍了当班人员的了望视线；出口门之前，未注意观察周围环境，
13、未鸣放声号，也未使用规定的甚高频无线电话 06 频道与周围船舶进行有效联系，盲目驶出衢溪临时停泊区口门；驶出口门后，仍未注意周围环境和来船动态，直至紧迫局面形成，在驾驶台无关人员提醒下认为本船左舷有船。2.盲目左转，构成横越态势，将本船置于更危险境地。当班人员认为左舷有船并处于紧迫局面时，未观察来船动态，在不了解、掌握来船相关信息的情况下，凭主观臆断盲目采取左舵 20、双车进二的避让行动，客观上形成了横越“航鲟 668”轮船艏方向，加速了紧迫危险形成，以致两船发生碰撞。3.船舶安全管理混乱。航行时该轮当班驾驶人员对多名无关人员进入驾驶台未进行有效制止；配员不足违法航行；船舶沿途擅自停靠加载货物
14、，载牛数量从出港的 103 头增加至 236 头，未重新办理船舶进出港签证手续；沿途非法搭乘人员多达 11 人。（二） “航鲟 668”轮1.疏忽了望。“航鲟 668”轮从锚地起锚下行后，未使用甚高频无线电话 06 频道与周围船舶进行有效联系；在经过衢溪临时停泊区时，未保持高度警惕和加强了望，未充分注意周围环境和来船动态。2.对碰撞危险未作充分估计。当从雷达上发现有来船回波时，未进行密切观测；当用肉眼看到来船时，仍未密切注意来船动态，也未与来船取得有效联系，直至紧迫局面形成仍未采取相应措施。3.未及早采取有效的避让措施。当用肉眼看到来船、与来船未取得有效联系及来船动态不明时，未及早宽裕让清来船
15、或立即采取减速、停车和倒车的措施。 七、教训与建议此次碰撞事故发生在三峡坝区，且正值三峡水库 156 米蓄水期间，事故造成 7 人失踪、“巴峡”轮沉没、货物全损，社会影响较大，教训深刻。为认真吸取事故教训，举一反三，避免类似事故再次发生，提出如下安全管理建议：（一）船舶驾引人员应切实加强自身责任意识和安全意识教育，牢固树立“安全第一”理念，严格遵守水上安全管理法律法规，不断提高船舶驾驶水平和操作技能。（二）船公司应吸取本次事故教训，加强船舶管理、船员教育。（三）船舶应严格遵守三峡大坝和葛洲坝坝上坝下船舶停泊秩序和过闸船舶现场通航秩序。（四）船舶应严格遵守船用甚高频无线电话通信管理秩序，航行、停泊时要确保甚高频 06 频道正常守听和通话，避免船舶之间通讯联系不畅带来安全隐患。 案后语三峡库区坝前水域，船舶甚高频无线电话联系频繁，使用的频道较多，航行在该区域的船舶尤其要注意按照规定要求使用甚高频无线电话。另外，在本案例中，多名货主搭乘货船，造成重大人员伤亡。家属、货主等非船员搭乘普通货船，极易给船舶带来安全隐患和群死群伤的风险，需要引起船舶所有人、经营人和社会的高度关注。
