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1、 12007 年工作总结和 2008 年工作思路2007 年，在区委、区政府的正确领导和上级部门的具体指导下，我局坚持以科学发展观统领工作全局，围绕“服务经济、服务社会、服务大局”的工作要求，以 贯彻实 施公务员法为重点，着力加强人事管理，努力推进人才强区战略，以构建和谐劳动关系、安全保障网为重点，着力加强劳动用工管理和务工人员培训，不断健全就业再就业体系和社会保障体系，认真履行工作职能，为区域经济和社会发展提供人事人才和社会保障。各项工作取得了新进展，被评为 20062007 年度全国劳动保障系统优质服务窗口单位，全省劳动争议仲裁制度恢复 20 周年纪念活动先进单位，全省人事宣传工作先进单位
2、，全市人事系统人才工作先进单位，全市劳动保障工作优秀单位，被区委区政府评为区级机关优秀单位。一、认真抓好三个环节，加强公务员队伍建设1、强化年度考核环节，狠抓作风建设。进一步完善考核指标体系，细化考核内容，严格规范考核程序。为了加强监督，体现公开、平等的原则，要求参加考核的单位将考核内容、考核标准、考核程序在部门内予以公布，将考核的全过程置于全体干部群众的监督之下，根据工作实绩评议及群众测评形成考核意见，有效激励广大干部爱岗敬业、追求奉献。共考核国家公务员 858 人，圆2满完成 2006 年度公务员年度考核工作。2、抓好招考录用环节，严把公务员入口关。严格按照“公开、平等、竞争、择优”原 则
3、，进一步完善公 务员招考录用机制，不断总结经验，规范程序，加大监察监督力度。按照省、市的统一安排部署，经过资格审查、笔试、面试、体检等环节和程序，认真组织做好公务员招考录用工作，共录用 31 名国家公务员到镇（街道）和区级机关工作，并与组织部一起组织区级机关新录用公务员下村锻炼。3、抓好教育培训环节，提高队伍素质。组织学习宣传贯彻公务员法，印发学习资料，在人才网上建立学习宣传专栏，开展学习讨论，强化公务员执政能力和依法行政能力建设，营造学法、用法、执法、守法的良好氛围。以优化公务员队伍知识结构、提高整体素质为目的，开展公务员公共基础知识课程培训考试，建立培训考核档案，增强其提高自身能力素质的紧
4、迫感和主动性，有利于提高机关工作效能。二、大力搭建三个平台，切实提供人才服务1、搭建人才引进平台。一是积极组团走出路桥招才引智。组织用人单位到人才密集地区召开人才招聘会，积极引进我区制造业、高新技术产业、重点建设工程急需的各类中高层次紧缺人才。先后 6 次组织举办或组团参加省内外各类人才招聘会，提供岗位 3650 个，达成意向 2800 人。二是在湖北人才市场等地设立了 3长期人才招聘窗口，与上海浦东在人才智力对接、人才培训、人才人事公共服务等方面合作开发，完善人才柔性流动机制，开辟高层次创新型人才引进的绿色通道。截止 12 月底，全区人才资源总量达 53906 人，每万人口人才资源数达到 1
5、245.74 人，高层次人才达 1210 人，顺利完成人才工作考核和“十一五” 人才规划任务分解。2、搭建人才服务平台，实现人才资源优化。一是建立网上服务平台，健全了网上人才信息库，用人单位和人才均可免费在网上发布招聘求职信息，举办网上人才交流会，提供用人单位与各类人才直接洽谈、双向选择的服务平台，促进了用人单位与人才有效对接。目前网络免费注册 1800 家，个人 8040 人，网站访问量达 36 万人次。二是分类建立人才信息库，及时充实完善，人才基本情况一目了然，方便办理，推动了人才工作信息化进程。三是加强人才市场建设，积极拓展人才市场服务功能，办好每周人才集市，人才夜市，每季专场招聘会，免
6、费为各类人才和用人单位提供交流平台，促进人才的合理流动。四是切实做好高校毕业生就业服务工作，组织向社会公开招聘普通高校毕业生到农村和社区工作 24 名，健全了高校毕业生就业实习制度，加强毕业生实习基地建设，为毕业生就业和企业挑选人才提供机会。3、搭建人才沟通平台，促进交流与联系。一是创建专业技术人才间的交流平台，不断完善人才联谊会，吸收更多的企业优秀4人才入会。通过沟通，达到融洽感情、互通信息、共同提高的目的。二是创建促进企业发展的研讨平台，通过专家“请进来” 与人才共同研讨企业管理和技术交流，组织一批优秀中青年专业技术人才“走出去” 到知名院校进修，接受新知识 、新技术、新理念，提高企业人才
7、的创新能力。三是创建促进经济发展的沟通平台，通过召开企业人才“民主恳谈 会” ，邀请企业人才就我 经济发展难疑点问题开展交流，促进人才与政府之间的交流。三、着力抓实四项热点，人事编制工作有新的进展1、推进编制和事业单位法人登记管理工作。统一实行增人计划卡制度，健全全区机关事业单位机构编制数据库，及时掌握机构、人员、编制变化情况，有效控制机构编制膨胀。认真实施区级机关内设机构行政许可职能归并工作，共涉及 33 个行政许可职能单位。按照事业单位法人登记条例实施细则，进一步规范事业单位的登记、管理和监督，严把“五关 ”（登记关、材料关、审核关、发证关、公告关），规范做好法人登记、变更及年检工作，共年
8、检 132 家，办理登记 11 家，变更 33 家。2、推进事业单位人事制度改革工作。一是按照“公开、平等、竞争、择优” 的原则 ，认真做好事业单位工作人员考录工作，共考录事业单位工作人员 14 人，卫生系统 18 人，新进人员全面实行聘用合同制和人事代理制，明确双分的责、权、利，促进了事业发展。二是按照上级要求，推进事业单位分类工作。对各类事业单位的职能、经费及工作饱和度开展调查摸底，为制定分类政策提 5供依据。指导事业单位分类方案拟订，认真审核各单位的分类方案，形成我区事业单位拟分类方案上报市里。三是按照职称评审条例，对符合职称评审条件的各类专业技术人员认真进行评审，共评审各类职称 357
9、 人，其中中高级职称 155 人，初级职称 202人。四是做好机关事业单位编制外劳动合同的清理规范工作，实行总量控制和公开招用，采取人才（或劳务）派遣的用工方式。3、推进机关事业单位工资制度改革工作。按照国家机关事业单位工资制度改革方案，积极稳妥做好组织实施工作，及时研究新情况、新问题，确保顺利完成基本工资制度的入轨实施。进一步健全工资管理信息库，实现工资福利审批的电脑化、信息化，提高办事效率，为各单位提供优质的工资福利服务。4、做好军转安置工作。今年我区共安置军转干部 21 名，其中团级干部 3 名按指令性计划分配，其余营级以下 18 名军转干部采用指令性计划指导下考试、考核相结合的办法。5
10、、认真做好企业退休人员管理服务和维稳工作，按时足额发放养老金，做好各类服务。一是 11 月至 12 月组织参加城镇职工基本医疗保险的 4000 多名企业退休人员免费健康体检。二是财政拨出专项资金 35 万元，组织企业退休干部健康体检和外出观光旅游。切实关心他们的医疗待遇，给予企业退休干部住院自负部分二次报销，医疗门诊补贴 20 元月。三是做好企业退休干部和军转干部解困维稳工作，财政落实专项资金保障解困政策的贯彻实施，各项待遇及时落实到位，八一和春节前夕，走访慰6问他们中的特困对象，做好上访人员的政策解释工作，健全责任制、联系制，及时掌握思想动态，做好稳控工作。四、抓实四项举措，促进就业局势稳定
11、1、完善服务促就业。强化劳动力市场建设，完善公共就业服务体系。逐步健全市场就业信息网络，完善用工信息采集、流通、分析机制，确保信息畅通，健全指导、介绍、培训、鉴定等“一站式”就业服务模式，有效促进劳动力资源流动。坚持日常招聘会与专业性招聘会相结合，重点面向下岗失业人员、被征地农民，推出适合他们的岗位，促进其就业。市场共求职登记 4 万余人，介绍成功 3 万余人，职介成功率达 78。2、落实政策促就业。认真贯彻落实好就业再就业优惠政策，努力扩大就业渠道，通过公益性岗位，开发社区非正规就业，鼓励自谋职业创业等途径，使有就业愿望的下岗失业人员多渠道实现再就业。全年新增就业岗位 6213 个，下岗失业
12、人员再就业 935个，困难人员再就业 139 个。3、提高素质促就业。坚持再就业培训与创业培训、城镇职工培训与农村劳动力培训相结合，大力提高劳动者就业素质。抓好“订单式培 训” ，根据用工需求，开展 专项 培训，使培训后的农民直接转移到企业。全年农村劳动力转移就业技能培训 2095 人，务工农民在岗技能培训 4931 人，外省来路务工农民岗位技能培训 3530 人，农村后备劳动力培训 400 人，培训后就业转移率达 786。4、就业援助促就业。在全区开展送政策、送岗位、送保障、送培训“四送 ”活动，开展城 镇零就业家庭和 农村低保户零就业家庭调查摸底工作，对全区 72 户零就业家庭建立了档案，
13、制订了具体的结对帮扶方案，切实解决就业困难人员的就业难问题。五、推进三项重点，不断健全社会保障体系1、推进社会保险扩面工作。形成宣传教育、指导服务、督促检查“ 三位一体 ”的工作机制和 紧密配合的 协调联系机制，积极探索改变征缴方式，推行社会保险费“五 费合征” ，实现基本养老、医疗、工伤、失业等险种由地税统一征缴，确保社会保险扩面征缴工作顺利进行。截止 12 月底，养老保险参保人数为 80761 人，净增 12748 人，完成 6600 考核指标的 193。医疗保险参保人数为 40025 人，净增 7518 人，完成 5000 考核指标的 150。工伤保险参保人数为 155028 人，净增
14、99320 人，完成 55000 考核指标的 180。失业保险参保 49466 人，净增 5576 人，完成指标 5000人的 109，社会保障覆盖率达 79.98%。2、推进被征地人员养老保障工作。由于我区立改套政策的特殊性，补助标准相对较高等因素，造成非立改套被征地人员参保工作推进缓慢。我局积极开展调研，通过座谈会、走访、发放问卷调查等形式充分听取各方意见和建议。在调研基础上，调整了立改套的养老保障补助标准，补助标准由原先的 15000 元人调8整为 10000 元人。非立改套的调整方案正在论证之中。3、推进社保基金管理工作。完善基础管理工作，建立了基金监管领导小组，健全和完善各项办事程序
15、，严格审核，层层把关，确保基金安全运行。积极开展稽查工作，严厉打击社保违规行为。开展养老金领取资格认证年检工作，杜绝虚报冒领养老金现象；通过日常巡查、明查暗访和专项稽查，对定点医疗机构（药店）加大稽查力度，有效遏制医保违规现象；严格工伤事故调查认定程序，查处一起自残骗保事件，挽回基金损失。六、突出四个环节，努力促进劳动关系稳定和谐劳动保障监察机构通过强化监察，开展执法专项检查和广泛宣传劳动保障法规等行之有效的活动，切实维护了劳动者的合法权益。1、狠抓宣传指导环节。以劳动合同法为重点，加强宣传，主动送法到企业，开展现场咨询，提高劳资双方的法律意识。对每名投诉举报者，认真接待及登记，耐心向他们介绍
16、相关劳动法律、法规，让他们掌握维护自己合法权益的基本意识。强化服务，免费提供规范的合同范本、招用工登记表、规章制度样本等给用人单位，指导帮助企业在劳动用工管理方面规范运作。2、狠抓监察执法环节。认真做好日常巡查和专项检查工作，集中力量开展整治非法用工，打击违法犯罪专项行动，重点对劳动密集型行业企业进行合同签订、工资支付、工时休假、使用童 9工、社会保险等方面的监督检查。共受理各类举报投诉案件 591起，涉及总人数 2345 人，追回被拖欠克扣工资 745 万元，对 45家用人单位进行行政处罚，罚金 28.8 万元，主动巡查用人单位365 家，督促签订劳动合同 18900 份。对重大事件及时启动应急预案和应急周转金，确保社会稳定。3、狠抓诚信建设环节。开展劳动年检和用人单位劳动保障书面审查工作。扩大书面审查覆盖范围，加快企业劳动保障诚信档案库的建设步伐，对书审中发现的用人单位违法现象进行了查实并处理。共开展用人单位劳动保障书面审查 3100 家，评定 A级 13 家，
