论经济转型的必要性

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1、论经济转型的必要性谈谈经济转型的必要性、现有困难及着重点2010-2011 年第一学期形势与政策课论文1经济转型势在必行-谈谈经济转型的必要性、现有困难及着重点首先，我们先谈谈什么是经济转型。它的全称是经济增长方式转变，那么首先就要了解经济增长方式的概念及其类型特征。以现代经济辞典给出的定义为代表：经济增长方式是“生产要素的分配、投入、组合和使用的方式” 。这一定义言简意赅。然而从实际观察出发，这个定义过于狭窄。其实，凡是有助于驱动经济增长的要素组合，均可以称之为经济增长的一种方式。一般可以这样理解，所 谓 经 济 增 长 方 式 转 变 就 是 促 使 传 统 的 、 旧 的 增 长 方 式

2、 向 现 代 的 、新 的 增 长 方 式 转 化 ， 用 现 代 的 、 新 的 增 长 方 式 替 代 传 统 的 、 旧 的 增 长 方 式 。既 然 我 们 知 道 了 什 么 是 经 济 转 型 ， 那 么 我 们 现 在 要 看 看 我 们 为 什 么 要 转型 ， 转 型 对 于 我 们 国 家 而 言 有 什 么 好 处 呢 ？ 那 么 先 看 看 我 国 经 济 所 遇 到 的 困境 ： 第 一 ， 旧 的 增 长 方 式 导 致 收 入 分 配 差 距 过 大 ， 第 二 ， 旧 的 增 长 方 式 导 致对 地 球 稀 缺 资 源 的 消 耗 过 大 。 为 着 证 明

3、这 两 个 问 题 的 存 在 ， 许 多 文 献 举 出 了反 映 收 入 差 距 的 各 种 指 数 或 系 数 （ 如 基 尼 系 数 等 ） 的 上 升 ， 以 及 中 国 产 出 及消 耗 占 世 界 主 要 资 源 的 比 重 越 来 越 高 等 数 据 。首 先 ， 我 们 要 承 认 中 国 收 入 分 配 差 距 的 拉 大 具 有 相 对 的 历 史 合 理 性 。 众所 周 知 ， 1978 年 实 行 的 是 计 划 经 济 体 制 下 的 收 入 分 配 制 度 。 这 种 收 入 分 配 制度 在 实 践 上 中 导 致 了 “干 多 干 少 一 个 样 ， 干 好

4、 干 坏 一 个 样 ”， 导 致 了 平 均 主义 、 吃 大 锅 饭 等 等 违 背 按 劳 分 配 原 则 的 后 果 。 1978 年 以 后 的 改 革 正 是 要 纠正 这 种 不 合 理 现 象 。 纠 正 的 结 果 自 然 是 刺 激 了 收 入 分 配 差 距 的 扩 大 。 由 此 ，增 长 原 点 上 的 差 距 小 本 来 就 不 合 理 ， 是 一 种 平 均 主 义 的 “合 理 性 ”。 然 而 现今 收 入 差 距 过 大 的 问 题 却 产 生 了 。 一 项 最 新 研 究 显 示 ： 我 国 目 前 城 镇 最 高 与最 低 收 入 10 家 庭 间 的

5、 人 均 收 入 差 距 约 31 倍 ， 而 不 是 根 据 国 家 统 计 局 数 据推 算 的 9 倍 。 城 乡 合 计 ， 全 国 最 高 与 最 低 收 入 10 家 庭 间 的 人 均 收 入 差 距约 55 倍 ， 而 不 是 根 据 国 家 统 计 局 数 据 推 算 的 21 倍 。 高 收 入 阶 层 瞒 报 灰 色收 入 导 致 我 国 的 收 入 差 距 被 大 大 低 估 。再 谈 谈 关 于 能 耗 过 大 问 题 。 数 据 已 经 清 楚 地 表 明 ， 30 年 来 的 经 济 增 长带 来 的 是 单 位 国 内 生 产 总 值 能 耗 的 急 速 降 低

6、 。 进 一 步 说 ， 到 1998-2006 年出 现 无 通 胀 增 长 状 态 时 候 ， 单 位 国 内 生 产 总 值 能 耗 量 已 经 下 降 到 产 出 一 万 元的 国 内 生 产 总 值 只 消 耗 1.35 吨 标 准 煤 。 这 与 20 年 前 要 消 耗 10.623 吨 标 准煤 相 比 ， 进 步 是 十 分 显 著 的 。 不 要 忘 记 ， 这 个 显 著 的 进 步 是 在 传 统 的 、 旧 的增 长 方 式 依 然 占 据 主 导 地 位 下 取 得 的 。 传 统 的 、 旧 的 增 长 方 式 取 得 了如 此 显 著 的 能 耗 进 步 ， 并

7、 不 能 说 它 没 有 问 题 。 这 些 问 题 已 经 在 很 多 文 献 中 加以 说 明 ， 比 如 环 境 污 染 加 剧 ， 世 界 上 污 染 最 严 重 的 城 市 中 10 个 里 面 就 有4-5 个 是 中 国 城 市 ， 等 等 。 而 且 ， 从 横 向 上 比 较 ， 中 国 与 发 达 国 家 存 在 着 显著 差 距 。 比 如 ， 以 吨 钢 可 比 能 耗 数 据 相 比 ， 2003 年 中 国 重 点 企 业 生 产 一 吨钢 的 标 准 煤 消 耗 为 726 千 克 ， 这 分 别 差 不 多 是 日 本 在 1980 年 、 美 国 、 英 国

8、、法 国 在 1985 年 的 水 平 。 中 国 比 发 达 国 家 落 后 了 20 年 左 右 。 从 纵 向 上 比 较 ，尽 管 30 年 来 单 位 国 内 生 产 总 值 能 耗 是 在 持 续 降 低 的 ， 但 是 降 低 的 速 度 却 在2010-2011 年第一学期形势与政策课论文2逐 步 递 减 。 到 无 通 胀 增 长 时 期 ， 能 耗 下 降 的 速 度 年 平 均 只 有 4.31%， 与 过去 时 期 下 降 速 度 年 平 均 8-18%相 比 ， 明 显 放 缓 。 甚 至 出 现 了 能 耗 下 降 速 度 的正 U 曲 线 。 以 上 情 况 表

9、明 ， 传 统 的 、 旧 的 增 长 方 式 降 低 能 耗 的 能 力 正 在 走 向终 结 。 从 这 个 意 义 上 说 ， 需 要 有 一 种 增 长 方 式 的 转 变 ， 以 此 来 阻 止 能 耗 下 降正 U 曲 线 的 延 续 。从 这 两 方 面 我 们 可 以 清 晰 的 了 解 到 问 题 的 严 重 性 ， 以 及 进 行 经 济 转 型 的必 然 性 。 那 么 接 下 来 再 让 我 们 看 看 现 实 中 我 们 又 遇 到 了 哪 些 困 难 。改 变 经 济 发 展 方 式 的 主 要 困 难 就 在 于 重 点 领 域 和 关 键 环 节 的 改 革 难

10、 启 动 。比 如 垄 断 行 业 改 革 、 能 源 资 源 产 品 价 格 改 革 、 物 业 税 改 革 等 。 经 济 发 展 方式 转 变 与 追 求 经 济 短 期 高 速 增 长 的 矛 盾 。 专 家 指 出 ， 目 前 相 当 多 的 地 方 政 府把 追 求 G D P 的 短 期 快 速 增 长 作 为 主 要 任 务 ， 上 了 一 大 批 “两 高 一 资 ”项目 ， 放 弃 这 些 项 目 就 会 影 响 G D P 增 速 ， 影 响 财 政 收 入 。 在 仍 然 把 追 求 G D P 的 增 速 放 在 第 一 位 的 想 法 和 做 法 下 ， 对 转 变

11、 经 济 发 展 方 式 多 是 做 点 表 面文 章 ， 实 践 上 还 是 走 老 路 ， 难 以 看 到 转 变 经 济 发 展 方 式 的 实 际 行 动 。 调 整 经济 结 构 同 经 济 增 长 也 是 有 矛 盾 的 ， 要 真 正 推 进 经 济 发 展 方 式 转 变 ， 就 不 能 继续 把 保 增 长 放 在 首 位 ， 就 不 能 追 求 过 高 的 经 济 增 速 。 2009 年 反 危 机 的 实 践表 明 ， 把 保 增 长 放 在 首 位 导 致 的 是 不 少 地 方 又 一 轮 的 粗 放 扩 张 ， 投 资 消 费 结构 进 一 步 恶 化 ， 居 民

12、 收 入 差 距 扩 大 趋 势 也 难 以 扭 转 。了 解 了 现 今 转 变 经 济 发 展 方 式 所 遇 到 的 困 难 。 我 们 再 来 看 看 为 了 转 变 经济 发 展 方 式 ， 我 们 应 该 从 哪 些 方 向 下 手 。转 变 发 展 方 式 首 先 需 要 转 变 发 展 理 念 ： 以 G D P 为 中 心 转 向 以 人 的 发 展 为 中 心 。 从 以 做 大 “蛋 糕 ”为 主 转 向 做 大 “蛋 糕 ”和 切 好“蛋 糕 ”并 重 。 从 “国 富 优 先 ”到 “民 富 优 先 ”。 从 以 做 大 “蛋 糕 ”为 主 转向 做 大 “蛋 糕 ”

13、和 切 好 “蛋 糕 ”并 重 。 有 专 家 认 为 ， 过 去 发 展 的 主 要 目 标 是追 求 经 济 总 量 ， 今 天 面 对 社 会 发 展 的 阶 段 性 特 征 和 社 会 突 出 矛 盾 ， 需 要 从 以经 济 总 量 为 目 标 转 到 以 公 平 和 可 持 续 发 展 为 目 标 。 公 平 不 仅 是 社 会 发 展 的 目标 ， 也 是 可 持 续 发 展 的 基 础 性 条 件 。 现 在 既 有 做 大 “蛋 糕 ”的 任 务 ， 也 有切 好 “蛋 糕 ”的 任 务 。 从 某 种 意 义 上 来 说 ， 切 好 “蛋 糕 ”更 重 要 。 切 好“蛋

14、糕 ”是 做 大 “蛋 糕 ”的 前 提 ， 切 不 好 就 做 不 大 ， 切 好 是 做 大 的 约 束 性 条件 。 从 “国 富 优 先 ”到 “民 富 优 先 ”。 专 家 提 出 ， 改 革 开 放 到 了 今 天 ， 是 继续 坚 持 国 富 优 先 的 发 展 方 针 ， 还 是 实 行 民 富 优 先 的 发 展 方 针 ？ 有 专 家 认 为 ，我 国 已 进 入 以 扩 大 国 内 需 求 为 基 础 的 发 展 新 阶 段 ， 继 续 坚 持 国 富 优 先 ， 不 仅会 造 成 社 会 总 需 求 的 减 少 ， 也 会 进 一 步 扩 大 贫 富 差 距 。 只 有

15、 民 富 优 先 才 有 可能 解 决 老 百 姓 消 费 能 力 和 提 高 消 费 倾 向 ， 扩 大 社 会 总 需 求 ， 缩 小 贫 富 差 距 ，才 有 可 能 由 此 奠 定 以 消 费 为 主 导 的 可 持 续 增 长 的 基 础 ， 并 解 决 公 平 发 展 问 题 。其 次 ， 推 进 产 业 链 高 效 整 合 。产 品 设 计 、 原 料 采 购 、 仓 库 运 输 、订 单 处 理 、 批 发 经 营 和 终 端 零 售这 六 大 环 节 ， 再 加 上 生 产 制 造 ，就 叫 做 6+1 的 产 业 链 。 从 右 边 的图 上 可 以 看 出 ， 制 造 环

16、 节 能 制 造的 利 润 最 低 。 现 如 今 随 着 社 会 经济 的 发 展 ， 产 业 分 工 越 来 越 细 ，2010-2011 年第一学期形势与政策课论文3专 业 化 生 产 越 来 越 强 ， 产 业 链 条 被 越 拉 越 长 。 产 业 链 条 延 伸 是 一 种 资 源 ，它 体 现 产 业 集 聚 的 规 模 效 应 。 “未 来 只 存 在 两 种 企 业 ， 一 种 是 规 模 超 大 的 企业 ， 另 一 种 就 是 专 业 化 非 常 强 的 中 小 企 业 ”。 任 何 一 个 企 业 在 当 前 条 件 下 都不 可 能 在 产 业 链 条 的 任 何 一 个 链 条 环 节 上 都 是 最 优 的 ， 只 能 是 在 某 一 个 或者 几 个 环 节 上 具 有 优 势 。 产 业 关 联 性 越 强 ， 产 业 链 条 越 紧 密 ， 资 源 的 配 置效 率 也 越 高 。 通 过 产 业 价 值 链 的 整 合 不 但 可 以 将 不 同 优 势 环 节 的 企 业