《乌兰察布市发展状况》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乌兰察布市发展状况（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1乌兰察布市物流业发展规划第一章 乌兰察布市物流业发展现状分析物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分。现代物流业是社会化大生产的一种新的组织形式和管理技术，是经济、社会和技术发展到一定阶段的必然产物。在经济全球化和信息技术迅猛发展的形势下,现代物流业必将对经济社会发展产生巨大的推动作用，现代物流业的发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。在“十二五”时期，是乌兰察布市推进工业化、城镇化和农牧业现代化的关键时期，利用乌兰察布市区位和交通优势，合理整合物流资源，大力发展物流业，构建物流体系，完善物流基础设施设备，应用物流信息技术，有利于
2、保障煤炭及大宗工业品外运，促进本市对能源开采、有色金属加工和绿色农畜产品加工等基地的建设，增强了综合经济竞争力；有利于保障城市物资供应提升城市综合服务功能促进城市化发展。 本文是依据国家十大振兴规划和乌兰察布市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要以及物流园区发展趋势，制定此规划。一、经济发展概况2010 年，全市地区生产总值完成 585 亿元，比上年增长 17%。其中：第一产业增加值完成 110.72 亿元，增长 11.5%。第二产业增加值完成 284.64 亿元，增长 17.8%。第三产业完成增加值 189.63 亿元,增长 17.7%。从产业结构看,三次产业结构由 2006 年的 26.
3、5:48.5:25 调整为本年的 18.9:48.7:32.4，第一产业比重上升 7.6 个百分点,第二产业比重上升 0.2 个百分点,第三产业比重上升7.4 个百分点；人均生产总值达到 20359 元。全市财政总收入完成 36.3 亿元，比上年增长 18%，城镇人口平均可支配收入为 14409 元。如图 1-1 所示，一、二、三产业结构基本形成、并保持稳定。2图 1-1 乌兰察布市 2008 年 GDP 分产业结构图通过图 1-1 可以得知第三产业由原来的 25%上升为现在的 32.4%，乌兰察布市重视第三产业的发展，同时第三产业，尤其是物流业的发展能够带动乌兰察布市经济的快速发展。在国家十
4、大振兴规划中关于物流业调整和振兴规划的通知显示：制定实施物流业调整和振兴规划，不仅是促进物流业自身平稳较快发展和产业调整升级的需要，也是服务和支撑其他产业的调整与发展、扩大消费和吸收就业的需要，对于促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力具有重要意义。“十一五”以来，在经济社会持续快速发展的带动下，乌兰察布市物流业保持了较快增长势头，物流总量迅速扩大，物流企业快速成长，服务水平显著提高基础设施条件逐步完善，发展环境逐渐改善，为物流业的快速发展和经济又好又快的发展奠定了坚实基础。二、现代物流业发展的现状分析（一）乌兰察布市物流业发展基础1、物流业规模快速增长。2010 年，全市社会
5、物流总额达 70.30 亿元，比2008 年增长 1.8 倍，年均增长 13%；物流业实现增加值 3.6 亿元，比 2008 年增长 1.3 倍，年均增长 14%。2010 年，物流业增加值占全部服务业增加值的比重为 16.5%，占 GDP 的比重为 6.6%。全市的交通货运量和周转量如图 1-2 和图 1-3 所示：3货 运 量01000200030004000500060002007 2008 2009 2010货 运 量图 1-2 乌兰察布市货运量货 运 周 转 量05000100001500020000250002007 2008 2009 2010货 运 量图 1-2 乌兰察布市货运
6、周转量一个地区的社会物流总额、物流增加值、货运量以及周转量从一定程度上反映了该地区的社会物流总需求，乌兰察布市近年的社会物流总额、物流增加值、货运量以及周转量等数据的上升趋势表明，该地区物流需求正处于不断的增长之中。2、物流业发展水平显著提高。一些商贸企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实施流程再造和服务外包；传统运输、仓储、货代企业实行功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型；一批新型的物流企业迅速成长，形成了多种服务模式、多层次的物流企业群体。物流费用成本呈下降趋势，促进了经济运行质量的提高。3、物流基础设施条件逐步完善。交通设施规模迅速扩大，为物流业发展提供了良好的设施条件。截至
7、 2010 年底，全市货物运输量达到 5100 万吨，高4速公路通车里程 6.03 万公里。物流园区建设开始起步，其中全市规模较大的物流园区主要有集宁现代物流园区、贲红煤炭物流服务园区、兴和庙梁煤炭物流园区以及察右前旗的应急物流园区等四家大型物流园区。仓储、配送设施现代化水平不断提高，一批区域性物流中心正在形成。物流技术设备加快更新换代，物流信息化平台正在加快建设。4、物流业发展环境明显好转。国家“十一五”规划纲要明确提出“大力发展现代物流业”以及物流业调整与振兴规划的出台，中央和地方政府相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制，出台了支持现代物流业发展的规划和政策等等都体现了物流业发展有了
8、良好的环境基础。（二）乌兰察布市物流业发展面临的挑战1、物流业发展总量不足，全市社会物流总额保持发展的势头，物流业的增加值也不断提高，但是物流总流量始终低于 GDP 总量，同时物流总量的增长速度也始终低于 GDP 的增长速度，这些都充分说明物流活动不够活跃，物流需求不足。2、全市社会物流运行效率偏低，物流总费用与 GDP 的比率高出发达国家1 倍左右，说明了物流业的发展速度较慢，物流也运行效率低下。3、全市社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在，“大而全” 、 “小而散”的企业物流运作模式还相当普遍；4、物流基础设施能力不足，尚未建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的综
9、合交通运输体系，物流园区、物流技术装备等能力有待加强；5、提供物流服务较为单一，综合性物流服务较少，目前只有集宁区现代物流园区能够提供综合性的服务，但是总体来看，服务方式还是以传统的运输和仓储为主，物流费用以运输费用为主。6、物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要，物流服务的组织化和集约化程度不高。（三）乌兰察布市物流业发展的环境和条件1、有利条件（1）资源优势改革开放以来，乌兰察布市紧紧抓住国家西部大开发的良好机遇，全力实施资源开发战略，形成具有发展能源、重化工业、农畜产品加工业独特的资源5优势，已初步形成了电力、建材、化工、农畜产品加工等重点产业。发展物流业具有雄厚的产业基础。（2
10、）区位优势乌兰察布市地处我国北方，位于内蒙古自治区中部，东邻首都门户张家口，西衔首付呼和浩特，南倚煤都大同，北与蒙古国接壤，是连接东北、华北、西北三大经济区的交通枢纽，是自治区东进西出的“桥头堡” 、北开南联的交汇点，也是中国通往蒙古、俄罗斯和东欧的重要国际通道。以乌兰察布市为中心，辐射周边地区，是连接东西部地区和南北方向的纽带，也是泛环渤海经济圈具有发展潜力的地区，外向型发展的区位优势比较明显。（3）交通优势 乌兰察布市交通发达、便利，京包（北京-包头） 、集二（集宁-二连浩特） 、集通（集宁-通辽） 、丰准（丰镇-准格尔） 、集张（集宁-张家口）五条铁路干线以及拟建的京呼高铁贯穿全市。五条
11、铁路线与和丹东拉萨、二连广州两条高速公路以及 110 国道、208 国道、省际大通道以及拟建的京新高速共同形成了以集宁为中心，贯通东、西、南、北快捷的交通格局。集宁距京津唐都市圈中心 300 多公里，交通区位优势明显。（4）政策优势国家和自治区相继出台了全国“十二五”现代物流业发展规划及内蒙古自治区 20112015 年现代物流业发展规划以及物流业调整与振兴规划，市政府实施“集中发展”和“大物流”战略，为乌兰察布市现代物流业的发展营造了良好的政策环境。第二章 乌兰察布市物流业发展思路、原则和目标一、 发展思路以科学发展观为指导，认真贯彻落实“三个转变” ，紧紧抓住国内外物流业迅速发展的有利时机
12、，整合物流资源，优化物流结构，培育物流市场，拉动物流需要，提升物流信息化和专业化水平，着力提高物流效率和效益，推进传统物流业转型升级，加快构筑物流产业体系，打造“四大物流园区” ，形成“一心、两翼、一轴”物流服务网络，努力把乌兰察布建设成为服务内蒙古、联动京津、跨越中蒙，走向国际市场、在全国具有重要影响的区域物流中心。6二、发展原则（一）政府引导原则 发挥政府的政策引导作用，积极在组织战略研究、制订发展规划、优化政策环境、整合物流资源、改善基础设施、培育物流市场、对外招商引资、加强信息化和标准化建设等多个方面搭建平台，推动现代物流业的快速发展。 （二）市场主导原则 遵循市场规律，以需求为基础，
13、以市场为导向，以企业为主体，以效益为目标，以为用户服务为根本出发点，打破行业和地区界限，努力推动全市统一物流市场的形成。 （三）统筹规划原则 统筹全市与地方、城市与农村物流协调发展，做好地区之间、行业之间和部门之间物流基础设施建设与发展的协调和衔接，走市场化、专业化、社会化的发展道路，合理布局重大项目。从本地区经济发展的实际出发，同时，要与全市经济社会发展规划、城市总体规划等规划相衔接，与产业发展、自然环境等因素相配套，因地制宜，统筹规划，科学引导物流业的发展，防止盲目攀比和重复建设。 （四）交通便利原则物流节点布局应充分利用交通设施，选址在交通便利之处，实现铁路和公路等不同运输方式的多式联运
14、，保障顺畅流通。 （五）信息化带动原则 高度信息化是现代化物流与传统物流的主要区别，必须加强物流公共信息平台、物流园区信息服务系统和物流企业信息服务系统的建设，做到内联外通，以信息化带动物流业的现代化。（六）需求适度原则针对我市经济发展水平、物流需求潜力的现状，物流设施规划应当适度，以满足全市及周边地区日益增长的物流需求。（七）环境保护原则物流园区从规划到运营，均应坚持环境保护的原则，积极采取环保措施，配置环保设备，最大程度减轻对环境的污染，尤其是煤炭和化工物流园区的规7划和建设，更要优先考虑环境因素。三、发展目标截止到 2015 年，全市四大物流园区发展格局基本形成，以集宁现代物流园区为核心
15、，以察右后期贲红煤炭物流服务园区和兴和庙梁煤炭物流园区为两翼，以察右前旗应急物流园区为贯穿轴线，大力发展“一心” ，即集宁现代物流园区，通过“一心”带动“两翼” ，贯穿“一轴” 、形成依托资源优势，以集宁现代物流园区为核心的物流发展模式。物流节点功能完备、物流运输网络基本形成，物流技术和信息化水平达到全市平均水平，基本建成与经济发展相适应的现代物流体系，物流业成为国民经济的增长点。物流业规模进一步扩大，物流整体运行效率显著提高，物流专业化和社会化水平明显提高。第三章 乌兰察布市物流园区发展布局一、物流园区规划背景根据国家十大振兴规划中物流业调整与规划，推动重点领域物流发展。（1）加强石油、煤炭
16、、重要矿产品及相关产品物流设施建设，建立石油、煤炭、重要矿产品物流体系。（2）加快发展粮食现代物流，推广散粮运输。（3）加强农产品质量标准体系建设，发展农产品冷链物流。完善农资和农村日用消费品连锁经营网络，建立农村物流体系。（4）发展城市统一配送，提高食品、食盐、烟草和出版物等的物流配送效率。（5）发挥邮政现有的网络优势，大力发展邮政物流，加快建立快递物流体系，方便生产生活。（6）加强应急物流体系建设，提高应对战争、灾害、重大疫情等突发性事件的能力。二、物流园区规划原则与依据物流园区是一种新型的物流业态与模式，是在特定的区域内物流企业的聚合点，而实现物流资源的优化与物流功能的整合升级。物流园区是为了实现物8流设施集约化和物流运作共同化，或者处于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市周边等各区域，集中建设的物流设施群与众多物流业在地域上的物留集结地。物流园区的布局选址和功能定位应遵循以下主要原则。1、功能最大化原则物流服务涉及国民经济
