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1、1郴卫函20131 号郴州市卫生局关于印发郴州市 2013 年妇幼卫生工作目标与主要考核内容的通知各县（市、区）卫生局，市妇幼保健院：现将郴州市 2013 年妇幼卫生工作目标与主要考核内容印发给你们，请认真抓好落实。2013 年 1 月 4 日23郴州市 2013 年妇幼卫生工作目标与主要考核内容一、孕产妇与儿童死亡控制 30 分（一）孕产妇死亡控制 15 分工作目标：全市孕产妇死亡率控制在 18/10 万以下。考核内容：采取多种措施降低孕产妇死亡率，高度重视可避免孕产妇死亡发生，可避免死亡比例应低于 70%；开展危重孕产妇评审，规范疑难危重孕产妇转诊与救治工作，提高全市产科救治水平；提高孕产
2、妇死亡评审质量，市诊断及评审结论与省符合率 90%；杜绝孕产妇死亡漏报。孕 产妇死亡瞒报年终考核评比时实行一票否决。（二）剖宫产率控制 5 分工作目标：全市剖宫产率控制在 40%以下，市级医疗保健机构控制在 40%以下， 县级产 科急救中心控制在 35%以下，普通县级医疗保健机构控制在 30%以下，中心卫生院控制在 25%以下。考核内容：倡导自然分娩，减少不必要的产科干预，严格掌握剖宫产指征，采取多种措施降低非医学需要的剖宫产率。开展促进自然分娩孕期健康教育与业务技术、管理人员培训，建立剖宫产率较高的助产服务机构定期通报制度。（三）5 岁以下儿童死亡控制 5 分工作目标：进一步控制和降低 5
3、岁以下儿童死亡，5 岁以下儿童死亡率控制在 10以下。考核内容：无 5 岁以下儿童死亡漏报、瞒报；市、县级规范开展新4生儿死亡评审工作，并及时上报评审相关资料；提高新生儿死亡评审质量，提高市级与省级诊断及评审结论符合率。（四）新生儿窒息复苏长效机制建立 5 分工作目标：县级及以上助产服务机构落实“新生儿窒息复苏院内领导小组”工作制度，覆盖率 50%以上；新生儿窒息复苏技术复训率达100%。考核内容：在 50%以上县级以上助产机构内全面执行“ 新生儿窒息复苏院内领导小组”工作制度；每个 县级助 产机构要有 1 名以上通过市级认证的县级师资；相关专业人员以模拟操作为主的复训率 100%；各级助产服
4、务机构新生儿窒息复苏相关专业技术人员省级抽查考核合格率 80%以上。二、妇幼卫生项目 40 分（一）农村孕产妇县乡住院分娩基本医疗全免费 8 分工作目标：切实做好农 村 孕 产 妇 县 乡 住 院 分 娩 基 本 医 疗 全 免 费 工 作 ，扩大住院分娩全免 费 覆 盖 面 ，县 乡 定 点 助 产 医 疗 保 健 机 构 开 展 农 村 孕产 妇 县 乡 住 院 分 娩 基 本 医 疗 全 免 费 覆 盖 率 100%、补 助 率 95%以 上 。考 核 内 容 ：各 县 市 区 定 点 助 产 医 疗 保 健 机 构 要 全 面 开 展 农 村 孕 产 妇县 乡 住 院 分 娩 基 本
5、医 疗 全 免 费 工 作 ；各 助 产 机 构 严 格 按 照 基 本 服 务 包 规定 内 容 ，完 成 基 本 服 务 包 的 所 有 项 目 ；认 真 执 行 住 院 分 娩 单 病 种 费 用 包干 ，严 格 费 用 包 干 标 准 ；执 行 “一 站 式 ”费 用 结 算 。做 好 定 点 助 产 机 构 按月 将 农 村 孕 产 妇 在 本 机 构 住 院 分 娩 名 单 和 相 应 的 费 用 清 单 、农 村 孕 产妇 住 院 分 娩 补 助 经 费 上 报 与 管 理 情 况 的 信 息 管 理 工 作 。5（二）儿童保健服务合格县市区创建工作 6 分工作目标：全市 40%
6、以上县级医疗保健机构儿童保健门诊达到规范化建设标准；40% 以上的乡镇卫生院开设儿童保健门诊，规范开展儿童健康体检服务。考核内容：制定辖区“开 展 儿 童 保 健 服 务 合 格 县 市 区 创 建 活 动 ”工作规划； 创建 县乡两级儿童保健工作示范点，以点带面开展儿童保健服务规范化门诊；通过机构自评，县级初评，市级复评，将评审合格机构上报省卫生厅备案，接受省卫生厅抽查复核。（三）农村妇女“两癌”检查项目（妇女病普查） 5 分工作目标：进一步扩大农村妇女“两癌” 检查 覆盖面，各项目县按国家要求完成“ 两癌” 检查 任务数。执行政府主 导的农村妇女病查治工作，建立和完善政府保障机制和运行机制
7、；以县市区为单位完成每三年一周期的妇女病普查工作。考核内容：“两癌” 检查 情况和任务完成情况（附表）、 妇女病普查工作开展情况；建立政府保障机制和运行机制；开展人员培训及妇女病查治质量控制，提高早诊、早治率；落实阳性病例的追访；及时、规范上报信息资料。 （四）预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播 4 分工作目标：提高孕期检测率，孕期检测率 80%以上；感染孕产妇及所生儿童干预率 80%以上；艾滋病感染孕产妇接受其他相关检测的比例 70%以上。 考核内容：强化人员培训；进一步加强艾滋病、梅毒和乙肝孕期检6测工作，提高孕期检测率；加强母婴阻断和阳性病人管理；规范资金补助，规范各项原始表格登记及网络直报
8、。（五）增补叶酸预防神经管缺陷 2 分工作目标：叶酸服用率 90%以上。考核内容：进一步规范叶酸发放流程，提高叶酸服用率和依从率。做好孕前及孕早期人群叶酸服用健康教育和叶酸发放管理，重视发放后随访工作。（六）婚前医学检查 3 分工作目标：婚前医学检查率 80%以上。考核内容：婚前医学检查目标（附表）；建立和完善政府免费婚前医学检查保障机制，协调相关部门共同做好婚前医学检查工作，建立长效工作机制；加强婚前医学检查机构资质认证和人员培训，在保障婚前医学检查质量基础上稳步提高婚前医学检查率。（七）孕产妇健康管理 3 分工作目标：加强孕产妇系统管理，孕产妇系统管理率 85%以上。考核内容：孕产妇系统管
9、理目标（附表），包括早孕检查与建册、至少 5 次产前检查、住院分娩以及产后访视四方面内容；加强孕产妇保健手册管理，提高孕期保健质量；将孕产妇系统管理与健康档案建立工作相结合，确保孕产妇健康管理的连续性、真实性和完整性。（八）06 岁儿童健康管理 4 分工作目标：加强儿童系统管理，06 岁儿童系统管理率 80%以上。7考核内容：06 岁儿童系统管理目标（附表）；规范使用儿童保健手册；定期进行 06 岁儿童健康随访（生长发育监测评估、儿童眼和听力保健、血常规检测、健康指导、转诊等）；加强高危儿及营养性疾病儿童规范管理；规范开展托幼机构卫生保健管理，对 1/3 的托幼机构进行卫生保健工作综合评估。（
10、九）健康教育 4 分工作目标：加强妇女儿童健康教育，围绕妇幼卫生重点工作开发健康教育材料不少于 5 种，健康教育参与率 80%以上，保健知识知晓率90%以上。考核内容：健康教育管理情况，妇幼保健机构设立健康教育科，配备专职健康教育专业人员和必要设备设施；建立健全健康教育工作模式及队伍；开展健康教育相关活动；规范孕妇学校、新婚学校、家长学校课程与内容；开展健康教育工作督导与指导等。（十）妇幼卫生其他项目 1 分工作指标：按照国家和省级要求完成“降消 ”项目工作任务。考核内容：项目完成情况，其中“降消” 项目包括 专家蹲点、临床进修、信息上报等。三、出生缺陷技术干预 13 分（一）产前筛查与诊断
11、5 分工作目标：产妇产前筛查率 50%以上，产前筛查高危孕妇接受产前诊断率 70%。考核内容：产前筛查目标（附表）；进一步建立和完善筛查网络，规8范筛查流程，提高产前筛查率；开展血清、超声产前筛查的医疗保健机构必须接受产前诊断中心质量管理，并在卫生行政部门备案。血清产前筛查、超声产前筛查技术人员要持证上岗；开展地中海贫血产前筛查适宜技术培训与推广；加强人员培训和阳性病人管理，提高产前诊断服务能力；市产前诊断中心产前诊断服务量600 例/年；做好产前筛查与诊断信息资料管理与上报工作。（二）新生儿疾病筛查 4 分工作目标：新生儿疾病筛查率 85%以上，筛查阳性病人召回率达95%，筛查标本质量合格率
12、 95%，不合格 标本补采率 95%。考核内容：新生儿疾病筛查目标（附表）；完善新生儿疾病筛网络信息化管理平台并进行质量管理；所有新生儿疾病筛查采血人员要持证上岗；将新生儿疾病筛查健康教育内容纳入孕妇学校常规课程；各级妇幼保健机构要指定儿保医师管理筛查阳性患儿，填写患儿信息表；提高筛查标本采集质量，做好新生儿疾病筛查信息管理工作。（三）新生儿听力筛查 4 分工作指标：新生儿听力筛查率 90%以上。考核内容：新生儿听力筛查目标（附表）；进一步规范筛查服务流程，提高新生儿听力筛查复筛率和转诊率；提高听力筛查后确诊病例的治疗率；加强新生儿听力筛查与检测机构建设和管理工作，新生儿听力筛查与检测质量控制
13、率 100%；健全新生儿听力筛查信息网络。四、妇幼卫生保障措施 17 分（一）保健人员配备 3 分9工作目标：按照湖南省医疗卫生事业单位机构编制标准（试行）要求，加强保健人员配备，其中县级妇幼保健机构保健人员总数为机构编制总数 40%，从事群体保健人数不少于保健人员总数的 1/3。2 万人口以下的乡镇及街道至少配备妇女保健专干和儿童保健专干各一名，2 万人口以上的乡镇及街道每增加 2 万人口增加妇女保健专干和儿童保健专干各一名。每个行政村要有一名乡村医生或妇幼保健员负责辖区妇幼保健工作。考核内容：县、乡各级保健人员配备情况（包含人员数量、资质、工作开展情况等）。（二）经费保障 3 分工作目标：
14、按照国家有关规定落实妇幼保健机构向社会提供公共卫生服务所需的人员经费、公务费、培训费、健康教育费、业务费；从事群体保健管理与指导人员的待遇不得低于院内临床平均水平，保健人员下基层有符合政策的补助制度并落实。考核内容：县级妇幼保健机构工作经费纳入同级财政预算，按标准定额落实、群体保健人员经管分配方案符合政策要求。（三）妇幼卫生管理 5 分工作目标：按照行政管理要求，严格执行国家和省级政策，规范管理流程，及时完成行政指令性工作任务。考核内容：会议精神贯彻落实、文件制定与下发、材料信息上报、参加省、市级会议与培训、母婴保健监督执法、工作督导与通报、相关法律证件的规范发放与管理等。10（四）妇幼卫生信
15、息管理 6 分工作目标：推进妇幼卫生信息化建设，落实妇幼卫生信息管理。做好信息归口管理，加强信息审核工作，发挥妇幼卫生信息交换平台效率，强 化信息队伍培训，做好信息资料档案管理，逐步建立妇幼卫生数据管理中心，加大信息开发与利用，为妇幼卫生管理和决策提供真实可靠的决策依据。考核内容：日常信息上报及信息质量情况；信息归口管理，信息审核、数据中心建立与管理；报送痕迹管理情况；信息人员培训情况；信息资料整理归档；信息的开发与利用；提高信息管理工作督导及质量控制的质量和效果。附表：郴州市 2013 年妇幼卫生工作目标量化考核指标11郴州市 2013 年妇幼卫生工作目标量化考核指标孕产妇与儿童死亡控制 出
16、生缺陷技术干预 妇幼卫生项目农村妇女“两癌”检查量化考核单位 孕产妇死亡率（1/10 万）五岁以下儿童死亡率（）产妇产前筛查率（% ）新生儿疾病筛查率（%）听力筛查率（%）农村住院分娩全免费补助率（%）孕产妇系统管理率（%）0-6 岁儿童系统管理率（%）叶酸服用率（%）剖宫产率(%) 宫颈癌 检查 乳腺癌 检查艾滋病、梅毒和乙肝病毒孕期检测率（%）婚前医学检查率（%）健康教育参与率（%）保健知识知晓率（%）全市 18 10 50 85 90 95 85 80 90 40 42613 2000 80 80 80 90北湖区 1 10 95 95 99 95 90 85 90 40 85 80 80 90苏仙区 1 11 85 95 99 95 90 80 90 40 85 80 80 90资兴市 1 10 55 85 90 95 80 80 90 40 80 85 80 90桂阳县 2 11 70 95 96
