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1、牡丹江市国家税务局关于 2011 年一季度税收收入完成情况的报告年初以来，我局认真落实全省国税工作会议精神和市委市政府工作部署，紧紧围绕组织收入中心工作，抓紧、抓早、抓实组织收入的各项具体措施，面对金融危机两年多之后，经济发展不平衡加剧，增长艰难回升、前景难测的局面，我局克服了收入基数高、政策性减收等不利因素影响，首季税收收入实现了一定幅度增长， 现将组织收入的有关情况汇报如下：一、税收收入完成基本情况一季度我局全口径税收收入完成 11.15 亿元，为年度计划48.95 亿元的 22.8%，比 计划平均进度慢了 2.2 个百分点，同比增长 17.4%，增收 1.66 亿元。二、一季度收入主要特
2、点（一）收入增长前高后低，增速明显放缓。3 月份税收同比下降 19.6%，同比减收 6599 万元，主要是海林烟厂因同期有所得税入库 3500 万元，本期无所得税入库，同比减收 3765 万元，首控石油办理缓征同比减收 2343 万元，恒丰股份减收 937 万元。使得 1-3 月累 计增幅由前两月的 44.3%和 37.9%，快速下降到了17.4%，虽然一季度税收取得一定增幅，但依然没有达到省局计划的平均进度。（二）除省级收入下降外，其他级次同比均有不同程度的增长。一季度省级收入完成 509 万元，同比下降 30.3%,减收 221 万元,减收主要是莲花水电同比减收 461 万元，二电购进固定
3、资产属减排项目可以直接抵扣形成留抵今年依然无法形成税收等因素影响；中央级收入完成 9.04 亿元，同比增长 17.3%，增收 1.33亿元；市（地）、县（区）、乡级收入分别比同期增长了15.7%、12.7%、110.9%。（三）、五大税种四增一减。一季度国内增值税完成 5.76 亿元，同比增长 20.7%，增收 9870 万元，占全部增收额近六成；国内消费税、企业所得税、车辆购置税分别比同期增长 11.0%、14.7%和50.5%。储蓄存款利息所得税受政策性影响大幅下降，同比下降51.7%，减收 85.6 万元。（四）、外市（县）税收增长明显快于市本级。一季度外县（市）税收完成 6.66 亿元
4、，同比增长 28.5%，增收 1.48 亿元；市本级税收完成 4.48 亿元，同比增长 4.2%，增收 1798 万元。12 个征收单位 9 增 3 减，增幅最高的绥芬河局同比增长 141.5%，已经完成全年进度的 28.8%，最低的 爱民局同比下降 33.8%,仅完成全年进度的 15.6%，不同征收 单 位收入差距的不断扩大，显示了今年收入形式的艰难性和复杂性。（五）、第三产业收入增幅较大，第二产业税收负项增长。在批发零售业的拉动下，一季度三产税收完成 4.93 亿元，同比增长 52.0%，增收 1.68 亿元。第二 产业税收完成 6.22 亿元，同比下降 0.5%，减收 289 万元，其中
5、：橡胶制品业减收 2226 万元。三、增减收因素分析税收增长主要体现在成品油、煤炭开采、汽车制造、口岸经济和总部经济等行业：（一）成品油制造、煤炭开采、汽车制造等行业收入增长较快，增收 6046 万元。成品油制造业累计入库 9538 万元，增收 2746 万元，其中首控石油因缓缴税款入库，增收 2752万元；煤炭开采业累计入库 3958 万元，同比增收 1829 万元，主要是通过在矿口安装监控设备和在路口安装电子秤的方法强化征管措施；汽车制造业累计入库 1587 万元，增收 1171万元主要是富通及配套企业增收 914 万元。（二）口岸经济回暖，东宁、绥芬河口岸税收增收 6712 万元。东宁县
6、口岸税收累计入库 5148 万元，同比增收 622 万元，绥芬河口岸税收累计入库 9146 万元，同比增收 6090 万元，其中口岸预征累计入库税款 4686 万元，同比增长 80.3%，增收 3764 万元。（三）总部经济企业累计收入增幅较大，带动批发零售业税收增长。批发零售业入库 3.33 亿元，同比增收 1.38 亿元，其中我市总部经济企业世茂集团所属七户企业共入库 8171万元，同比增收 3032 万元。减收主要体现在桦林佳通、烟叶公司、设备制造业、造纸、医药和化工原料等行业：（一）桦林佳通累计入库 105 万元，上年同期入库 2436万元，减收 2331 万元，主要是因为该企业主要原
7、料天然胶、合成胶价格上涨，进项税额增幅较大，其中天然胶增加进项税 1484 万元。（二）牡丹江烟叶公司上年同期入库 3320 万元，本期入库 2000 万元，同比减收 1320 万元。（三）设备制造业累计入库 1809 万元，同比减收 1212万元。主要是我市设备制造企业金缘钩缓、迈克机床等因各种原因均出现不同程度的减收。（四）造纸业累计入库 1351 万元，同比减收 836 万元。主要是恒丰股份累计入库 687 万元，同比减收 947 万元，主要原因是上马 1.5 万吨特种纸工程项目，购入固定资产，累计增加进项税额 1980 万元。（五）医药制造行业累计入库 669 万元，同比减收 816万
8、元。主要是友博药业累计入库 528 万元，同比减收 802 万元。（六）化学原料及化学制品业，累计入库 478 万元，同比减收 786 万元。主要是顺达化工 2011 年受电价上调等因素影响，今年主要产品由电石转为太阳能高纯硅，今年一季度预计入库税款 150 万元，同比减收 513 万元。四、当前组织收入中面临的主要问题一是骨干工业企业税收增长乏力，继续保持增长面临极大压力。一季度我市第二产业税收累计入库 6.22 亿元，同比减收 289 万元，降幅 0.5%；工业增值税累计入库 2.79 亿元，同比减收 1359 万元，下降 4.6%。骨干工业企业除首控石油增收外，桦林佳通、恒丰股份、旭达煤
9、气（中煤焦化）、顺达化工等骨干市直企业税收均出现不同程度的下滑， 这显示我市工业税收的基础还很薄弱。二是今年国家结构性减税政策将继续影响我市税收收入实现。我市的经济危机影响还没有完全消除，另外随着我市新上项目及固定资产采购的逐步到位，会发生大量固定资产进项，从而会影响税收的稳定增长。华能牡丹江第二发电厂因购进固定资产属减排项目可以直接抵扣，截至 3 月底仍有留抵税额 1.35 亿元，恒丰造纸因新建 1.5 万吨特种纸项目购进固定资产，产生固定资产进项税额近 2000 万元，日达化工尚有 1500 万元的固定资产进项税额尚未抵扣。三是目前我市多数重点工业项目或尚在建设中，或受政策影响还不能形成有效税源。北方工业园区、首控石油、三都纸业等新建、扩建工程等市重点工业项目尚在建设期，受增值税转型因素影响，形成有效税源还有待时日，日达化工等项目虽已部分建成，也无法形成有效税源。今年是“十二五 ”的开局之年，我局将加大对重点行业、重点企业、重点项目、重点税种和重点区域的监控力度和专题分析，特别注重区域经济的比较分析，坚持分析形势与预测趋势相结合，准确把握税收收入动态和趋势，加大清理欠税的力度，努力完成省局和市委、市政府的工作目标。 牡丹江市国税收入核算科 二一一年四月二日
