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1、用大逻辑观大势谋大事 促进经济平稳健康发展善弈者谋势不谋子。任何事物都有逻辑发展过程，通过逻辑可以判断一件事情的总体方向和大致趋势。经济发展也是如此，有着自己的内在规律、内在逻辑。习近平总书记在中央经济工作会议上深刻指出， “认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。 ”合乎逻辑就合乎规律、合乎时宜，不按逻辑做事就是瞎折腾、就会出问题。对于河南这个发展中大省来说，只有用大逻辑观大势，用正确的方法做正确的事，才能实现弯道超车，加快中原崛起河南振兴富民强省 当前，做好经济工作最重要的就是把握大逻辑，正确认识新常态，积极适应新常态，着力引领新常态。 认识新常态、适
2、应新常态、引领新常态，要抓住新机遇，坚定信心。全面把握和准确判断国际国内省内经济形势变化，是适应经济发展新常态的基本前提。当前，从我省经济发展的内外部环境看，而临着一些挑战。环顾世界，全球经济保持温和复苏态势，但复苏之力并不强劲，特别是在全球需求结构变化、国际分工体系调整、贸易保护主义强化的情况下，世界经济增长对同际贸易的带动作用明显减弱，将对我国对外贸易增长产生不利影响。放眼国内，我国经济正经历阶段性调整，经济增长动力转换进入瓶颈期，投资动力减弱与新动力接续不足并存，实体经济困难和虚拟经济风险增加并存，新兴产业发育不足与传统产业产能过剩并存，工业生产领域价格收缩长期化，部分行业仍会比较困难，
3、增长预期可能降低。审视省内，由于周期性因素与结构性因素相互交织，短期风险与长期积累的深层次问题相互叠加，经济运行下行压力可能进一步显现，一些潜在风险可能进一步凸显。但是，我们也要正确认识到，新常态也有新风景，新常态也带来新机遇。一方面，中央坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观经济要活、社会政策要托底的总体思路，提出积极的财政政策要有力度、货币政策更加注重松紧适度，传递出稳增长的积极信号，为我们提供了良好的外部发展大环境；实施“一带一路” 、京津冀协同发展和长江经济带三大战略，横向贯通、以线串点、以点带面，有利于我们发挥区位、劳动力、市场等比较优势，积极承接产业转移，在转移替代中培育新
4、的增长动能，在区域竞争中抢占先机；多管齐下扩大有效投资，重点投向重大水利工程和农村饮水安全、高标准农田等农业基础设施、中西部铁路和城际铁路以及自主创新等基础性、公益性领域，有利于我们积极争取中支持，完善基础设施等支撑条件，推进基本公共服务均等化；以更大气力把简政放权、放管结合的改革推向深入，创新投融资体制机制，政府由直接支持具体项目改为设立投资基金、吸引社会资本投入，有利于我们破除影响科学发展的体制机制障碍，营造有序规范的市场环境，最大限度激发市场和社会活力，靠市场发现和培育新的增长点。另一方面，我省发展已经站上新的历史起点上，近年来随着三大国家战略规划的加快实施，一系列打基础、管长远的重大工
5、作逐步见到成效，基础设施，发展载体、人力资源等支撑能力不断增强，长期积蓄的发展潜力和发展后劲将进一步释放，为我们迎头赶上、实现跨越提供了新的契机。工业化城镇化加速推进，农业转移人口市民化步伐加快，促进城乡发展一体化，有利于我们充分释放消费和投资潜力，为经济发展持续注入动力，在拓展内需中促进增长；经济结构调整不断取得突破，战略性新兴产业、服务业发展势头良好，现代农业大省、先进制造业大省、高成长服务业大省加快建设，有利于我们加快转变经济发展方式，培育新技术、新产业、新产品，形成新的支撑力量，做到调速不减势、量增质更优。同时，发展面临“三期叠加”矛盾，要素资源环境约束日益加剧，改革进入深水区和攻坚期
6、，必然给加快发展带来一定压力，但这些也形成了倒逼机制，为我们充分挖掘潜能、加快经济结构调整、增强自主创新能力、转变发展方式提供了动力。总之，我省面临的是一个机遇大于挑战的环境，要坚定信心、保持定力，紧紧抓住和用好新常态带来的发展机遇，在把握主动中赢得先机，推动全省经济平稳健康发展。 认识新常态、适应新常态、引领新常态，要找准着力点，精准发力。进入新常态，我们要站在战略和全局的高度，因势利导、对症下药，在几个关键点上着力，达到以点带面、举纲带目的作用。一要着力扩大需求。扩大有效需求是稳定经济增长的根本途径。城镇化水平低、质量不高是我省经济社会发展诸多矛盾的症结所在，推进新型城镇化是经济新常态下扩
7、大内需的最大潜力所在，要通过突出抓好新型城镇化“牵一发而动全身” ，加快产业集聚、人口集中、土地集约，扩大投资、培育消费、提升载体，实现扩大内需的综合效应，激发内需增长潜力。发展新业态、新模式可以创造新的需求、带来新的增长，要积极发展和培育新的增长点，积极顺应人们收入持续提高的趋势，着力推动电子商务、互联网金融等发展壮大，培育新的消费热点、投资热点。二要着力优化结构。从目前情况看，在外部环境和自身发展发生深刻变化的大背景下，加快产业结构战略性调整，是摆在全省面前的一个最紧迫的问题。我省一些传统优势产业受自身技术水平不高、产业链条短和外部需求不足影响，生产经营困难，资源优势不断弱化，必须通过脱胎
8、换骨式的改造，才能够在竞争中生存下来；同时，一场信息化、数字化、智能化的技术和商业模式革命正在酝酿，新技术、新业态、新模式发展势头非常迅猛，一些地区已经在这些领域抢先一步，如果我们不尽快发力，必将在新一轮竞争中陷入被动局面。面对双重压力，要看到经济全球化趋势不可逆转，产业布局在世界范围内按照比较优势分工调整的态势不会改变，我国作为制造业大国的优势地位短期内不会失去，东部沿海地区加快向中西部产业转移的总体趋势不会改变，我省在开放招商、承接产业转移上仍具有一定优势。抓住时机，早转早调早主动。要坚持以开放“一招应多变” “一举求多效” ，全面融入国家“一带一路”战略，积极发挥郑州航空港经济综合实验区
9、、产业集聚区、商务中心区和特色商业区的平台载体作用，通过承接产业转移做优增量、调整存量，推动经济提质增效升级。三要着力深化改革。改革开放是关键一招，用好了这一招，就会激发活力，就会释放动力，反之则会陷入被动与落后。河南不靠海、不沿江、不沿边，在过去的改革开放大潮中受到主客观条件的限制慢了半拍，发展也相对滞后。这一次全面深化改革，我们决不能再滞后，人为地造成制度差异、形成差距。要坚持改革的正确方向，积极跟进落实中央重大改革举措，做到上下对接、立足大局、配合全局，把中央各项改革举措在河南具体化、实践化。要坚持问题导向，抓住影响经济社会发展的突出障碍、聚焦群众反映强烈的突出问题，坚决主动有序推进改革
10、，着力破解体制机制障碍，不断增强发展活力。四要着力创造优势。需求总是有的，焦点的问题在于有没有优势、竞争力强不强。创造优势、增强竞争力，一方面，要把“巢”筑好。如果一个地方的“巢”不行，承接力、吸纳力不足，就吸引不来要素、发展不了产业。要适应形势发展需要，着力加强路网、水网、电网、通讯网和生态系统建设，创造基础支撑优势。另一方面，竞争优势的核心在于降低成本。要通过改革降低物流成本、土地成本、金融成本、人力资源成本、公共管理成本，以成本优势应对区域竞争。 认识新常态、适应新常态、引领新常态，要把握主动权，提升水平。经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进，对各级干部提
11、升做好经济工作的水平也提出了新的要求。要加强制度化建设、提高法治化水平、增强专业化能力，解决适应经济新常态能力不足、 “本领恐慌”的问题。一是知识素养要提升。应该看到，经济发展进入新常态，经济发展方式和经济动力结构发生了深刻变化，我们原来熟悉的东西有的已经过时，如果仍然用铺摊子、上项目等老办法，即使暂时把速度抬上去了也不会持久，还有可能使发展中的矛盾和问题进一步积累、激化。因此，必须大兴学习之风，完善知识结构，缺什么补什么，既学习政治、经济、社会方面的知识，也学习国际、战略、心理等方面的知识，不断提高专业知识和素养，做到不说外行话、不干外行事。二是实践能力要提升。在创新干部教育培训和锻炼形式上
12、下功夫，采取”走出去，请进来”的办法，通过举办培训班、专家讲座，干部下派上挂、交流轮岗和到发达地区挂职等，不断提高领导干部的理论政策水平、领导经济工作和处理解决实际问题的能力，努力造就一支政治上强、懂经济、会管理的领导干部队伍。同时，要按照省委提出的“三准三专三聚”的要求，加强产业转移、自贸区建设、新型城镇化、中原城市群、投融资体制等对重大实践问题的研究，努力把握新动向、新模式，主动作为、趋利避害、抢占先机。三是工作作风要提升。要继续保持和发扬我省已经形成的好态势，进一步激发干劲。要自觉践行“三严三实” ，深入推进作风建设，切实增强纪律观念、服务意识、责任担当，强化政治保障，确保政令畅通，推进各项工作任务不折不扣落实到位。各级党员干部都应在岗在位在状态，恪尽职守，履职尽责，杜绝为官不为现象，为河南人民多办实事、好事，在经济新常态下努力开创经济社会发展新局面。
