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1、甘孜州精准扶贫 精准脱贫拥有 15.3万平方公里的广袤甘孜大地，是全国 14个集中连片特困地区之一和全省脱贫攻坚“四大片区”的重要组成部分，全州 18个县（市）都是省级重点贫困县，占全省的 20%；有贫困村1360个，占全州的 50%；有建档立卡贫困人口 19.74万人，占全州的 17% 直面极其繁重的脱贫任务，甘孜州举全州之力推进脱贫攻坚战略，紧紧抓住高寒牧区这一难点、精准扶贫这一关键、基础扶贫这一重点、产业扶贫这一支撑、就业增收这一核心，紧盯贫困村、贫困户、贫困人口，精准落实、精准发力、精准施策，交出了一份令人满意的答卷。据统计，自脱贫攻坚战役打响以来，全州已有 8212户 33985人（
2、省定任务 28513人）脱贫、281 个贫困村（省定 213个村）退出。 交通先行，打通脱贫奔康的关口 要致富，先修路。 交通一直是制约甘孜州经济社会发展的瓶颈。为此，甘孜州委开出良方：大力实施“六大战略” ，是践行“五大发展理念” 、 “三大发展战略” 、助推全州脱贫奔康和长治久安、确保全面建成小康社会的重要路径、载体和抓手。全州上下围绕“每年有新变化、三年上新台阶、五年有大变样”的目标，以“慢不得”的紧迫感、 “坐不住”的?任感、 “放不下”的使命感，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好脱贫攻坚，确保小康路上不落下一户、一人。 德格县，一个比较特殊的区域，317 国道必经之地，山高、路陡，高寒、
3、缺氧，通往县城还需翻越生命禁区雀儿山（海拔 5050米）。全县面积宽，辖 26个乡镇，最远的乡镇离县城 300多公里，贫困程度深，脱贫攻坚任务十分艰巨。 2016 年 4月，刚到任的县委书记嘎绒拥忠用一个月的时间跑完了 26个乡镇和 20个脱贫摘帽村，白天了解村情民意，晚上与干部座谈讨论，凝聚全县智慧达成共识：大力实施交通先行战略。通过整合资源、打捆使用资金 5亿元，德格人民用超常努力攻坚克难，终于在 2016年底， 完成了全县所有乡村通路工程。如今，当平整的硬化路展现在农牧民群众眼前时，大家感激地说：“还是共产党好啊！” 整村推进，各级党政不负众望 甘孜州实施精准扶贫、精准脱贫工作以来，无论
4、走进高山峡谷的村寨，还是步入广袤的草原牧区，随处可见扶贫干部和第一书记走村入户的身影。 按照中央、省委的相关要求，甘孜州各级党委政府大力实施“五个一”工程，对 1360个贫困村选派了 1360名扶贫第一书记，要求扶贫干部进村入户，通过科学有效的程序把贫困人口精准识别出来，为推进脱贫攻坚工作打下坚实基础。 色达县为做好精准识别工作，全县统一制订了建档立卡贫困户精准识别流程图，明确致贫原因参考选项，从农户申请、村民小组评议推荐、走访调查到民主评议、公开公示、镇党委会评议审核等全过程都详细制订操作规程和规范性文件，确保精准扶贫工作对象精准、目标精准、内容精准、方式精准。与此同时，各县（市）党委充分运
5、用第一书记蹲点工作成果，按照州委“做强县城、做优乡镇、做美村寨”的要求，精心谋划、布局，创新思路，为全面脱贫打下了工作基础。嘎绒拥忠说：“我们不但要高质量地完成脱贫攻坚任务，还要创新，大胆探索，争取不让一个村掉队，争取用 4-5年时间，把全县 120个行政村全部打造成和谐美丽的幸福新农（牧）村！” 泸定县强化“金融+精准扶贫” ，努力谋划脱贫奔康。全县积极开展金融扶贫工作，开展贫困户建档、评级授信工作，优化扶贫小额信贷流程、完善风险防控机制。2016 年底，已完成 600余户贫困户评级授信工作，累计发放小额贷款 1480万元。与雅安市商业银行签订了金融扶贫开发合作协议 ，为县内两家龙头企业发放
6、金融扶贫贷款 1400万元；创新探索“政府+银行+保险公司+实力企业+贫困户”金融支持精准扶贫模式，实行“贫困户贷款、带资入股、就业分红” ，拓宽了贫困户增收门路。 截至 2016年底，甘孜州已经完成 280个脱贫村整村推进工作，超额完成了省定 213个贫困村的脱贫任务，受益群众达 33985人。 产业富民，让贫困群众早日脱贫 “产业扶贫是精准扶贫的核心，只有明确产业、培育产业、提升产业、聚焦产业，才能使贫困户早日脱贫。 ”丹巴县委书记何文才如是说。 素有“千碉之国”美誉的丹巴县梭坡乡宋达村山高、路陡、土地贫瘠，贫困程度深，脱贫致富能力弱，村民们靠种植传统农作物为生，贫困户占半数以上，脱贫攻坚
7、压力大。为此，丹巴县狠抓落实，除结对认亲干部主动结对帮扶外，县乡帮扶工作队还着眼全局，与结对认亲干部共同寻找立村之业，拓宽致富之路，最终提出“旅游兴村”思路。如今，宋达村乘着脱贫攻坚的东风，村容村貌焕然一新，通村路硬化到家门口，村里组建了旅游管理机构，古碉楼观景台修葺一新，村民纷纷建起了民居客栈。旅游设施软硬件的改变吸引了八方宾客，村民的钱袋子一天天鼓了起来，农牧民脸上洋溢着灿烂的笑容。 “精准扶贫就是要摒弃过去政府是救世主的认识，让资金跟着贫困户走，贫困户跟着能人走，贫困户能人跟着产业走，产业项目跟着市场走。 ”甘孜州政府副秘书长、州扶贫移民局局长杨庆华介绍说，全州把发展壮大村级集体经济与“
8、脱贫攻坚” “整村推进”相结合，坚持因地制宜、分类指导的原则，大力开展产业扶贫，进一步拓宽农民致富渠道，实现由“输血”向“造血”转变。 据了解，甘孜州依托地缘、资源和产业等优势，积极发展村级集体经济，引导农民调整产业结构，实施大棚蔬菜种植、畜牧养殖、林业基地建设、乡村旅游发展等项目，以合作社为龙头带动各村的产业发展，切实带动了农户增收。 如今，甘孜州按照东、南、北路经济发展类型特点，分区域扶持产业发展，取得了明显成效：在康定、泸定等东路市县组织精准贫困户大力发展羊肚菌、核桃、苹果、旅游等产业；在雅江、理塘、稻城等南路各县重点发展藏香猪、藏鸡、松茸、旅游等产业；在色达、石渠等北路诸县重点发展牦牛、绵羊、野生菌、畜牧产品深加工等产业 2017 年，甘孜州在巩固 2016年首胜成果的同时，正按照州委第十一次党代会提出的脱贫目标自加压力、攻坚克难，全力完成 1个贫困县摘帽，366 个贫困村退出和 11718户 48525人脱贫的目标。（作者单位：甘孜州委组织部） （责编：陈晖）
