0001.1—2001(新)

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1、 QSHS中国石油化工集团公司企业标准QSHS 0001.12001中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系Safety,environment and health management system ofChina Petrochemical Corp.20010208 发布 20010301 实施中国石油化工集团公司中国石油化工股份有限公司 发布前 言随着经济的快速增长，与生产 密切相关的安全、 环境与健康 问题受到人们普遍关注，世界上各种类型的组织都越来越重视自己在安全、 环境与健康方面的表 现和形象，并期望以一套系 统化的方法来推行其管理活动，以 满足法律和自身方针的要

2、求，实现企业的可持续发展。90 年代以来，一些发达国家的石油公司率先开展了 实施安全、环境与健康管理体系的活动。为消除和减轻石油石化企业生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全， 维护生态环境，使中国石油化工集 团公司的安全、 环境与健康管理与国 际接轨，并在安全、 环境与健康管理上创国际一流的业绩，特制定本 标准。本标准表述了建立、实施和保持安全、环境与健康管理体系必需的要素。本标准是中国石油化工集团公司为保证自身和相关方(客户、承包商、合作者等 )实现安全、环境与健康管理目标而制定。本标准是支持而不是取代中国石油化工集团公司现存的健全、可行和有效的管理制度和体系。本标准提出

3、了安全、环境与健康管理体系的基本要求。各直属企业及托管企业的安全、环境与健康管理体系的运行应以此为准则，结合自身特点实施。本标准在制定过程中，参考了 IS0CD 14690石油天然气工业健康、安全与环境管理体系和 BP公司 HSE 的管理层指导手册，本标准由中国石油化工集团公司安全环保局提出并归口：本标准起苹单位：中国石油化工集团公司安全专业标准化技术委员会秘书处。本标准主要起草人 翟 齐 李俊荣 李正钰 卜淑君 闫 进 贾如伟辛 平 朱欣荣 牟善军 陈建设目 次前 言1 范围(1)2 定义(1)21 要素 (1)22 事故 (1)23 危害(1)24 风险(1)25 风险评价(1)26 审核

4、 (1)27 评审 (1)28 资源 (1)29 安全、环境与健康管理体系 (1)210 不符合(1)211 管理者代表(2)3 HSE 管理体系要素(2)31 领导承诺、方针目标和责任 (3)32 组织机构、职责、资源和文件控制 (3)33 风险评价和隐患治理 (8)34 承包商和供应商管理 (8)35 装置(设施)设计和建 设 (9)36 运行和维修(10)37 变更管理和应急管理 (10)38 检查和监督(12)39 事故处理和预防(13)310 审核、评审和持续改进 (13)中国石油化工集团公司企业标准Q/SHS 0001.1-2001 中国石油化工集团公司 安全、环境与健康(HSE)

5、管理体系Safety，environment and health management system OfChina Petrochemical Corp1 范围本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司( 以下简称公司)的安全、 环境与健康管理工作。2 定义本标准采用下列定义。21 要素 安全、环境与健康管理中的关 键因素。22 事故造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。23 危害可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。24 风险发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。25 风险评价依照现有的专业经验、 、评价标准和准

6、则，对危害分析结果做出判断的过程。26 审核判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及 这些安排是否得到有效 实施，并系 统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。27 评审高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适 应性及其28 资源实施安全、环境与健康管理体系所需的人 员、 资金、设施、设备、技术和方法等。29 安全、环境与健康管理体系指实施安全、环境与健康（以下 简称 HSE）管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。210 不符合任何能够直接或间接造成伤亡、 职业病、 财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。中国

7、石油化工集团公司 2001-02-08 批准 2001-03-01 实施211 管理者代表由公司或直属企业最高管理者任命，在公司或直属企业内代表最高管理者履行 HSE 管理职能的人员。3 HSE 管理体系要素HSE 管理体系由十项要素构成：1领导承诺、方针目标和责任 2组织机构、职责、资源和文件控制3风险评价和隐患治理4承包商和供应商管理5.装置（设施）设计和建设6运行和维修7变更管理和应急管理8检查和监督9事故处理和预防10审核、评审和持续改进这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。公司应建立遵守国家有关 HSE 方面的法律、法 规和标 准的程序。公司适用的法律

8、、法规和 标准应是现行有效的版本， 应 将其具体要求传达给公司全体员工和相关方。企业是公司 HSE 管理体系实施的主体， 经理(局长、厂长)是 HSE 的最高管理者，按照本标准要求，应设立管理者代表和 HSE 管理体系的组织机构， 组建 HSK 管理委员会及 HSE 管理部门，明确责任并落实 HSE 责任。在开展 HSE 现状调查分析基础上编制出 简捷明确、通俗适用的 HSE 管理体系实施程序，重点制定 HSE 目标、HSE 职责 、HSE 表现、HSE 业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的 HSE 培训。 该程序应及时经企业最高管理者批准发布并正式投入运行，实行年度 HSE 业绩报告制度，通

9、 过审核、评审、实现持续改进，不断提高 HSE 管理水平。31 领导承诺、方针目标和责任311 总则公司在 HSE 管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通 过考核和审核，不断改善公司的 HSE 业绩。312 领导承诺 公司高层管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立 HSE 保障体系。公司承 诺应以实际行动表明对 HSE 的重视。a)各级 企业的最高管理者是 HSE 的第一责任人，对 HSE 应有形成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物的支持。b)直属企业的最高管理者 应向公司、本企业员工和社会做出保证，本单位建立的 HSE 管理程序行之有效。c)各 级

10、管理者应及时收集全体员工、承包商、供 应商和其他有关人员的信息反馈，使其 积极参与到HSE 不断改进的过程中。313 方针目标方针目标是公司在 HSE 管理方面的指导思想和原则，是实现良好的 HSE 业绩的保证。公司的 HSE方针是“安全第一， 预防为主；全员动手， 综合治理；改善环 境，保 护健康；科学管理，持续发展”。HSE 目标是“追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境， 创国际一流的 HSE 业绩”。公司的方针目标体现了以下原则，下属企 业在制定本企 业的 HSE 方针目标时应遵照执行：a)公司所有的生产经营活动都应满足 HSE 管理的各项 要求；b)与公司其他方针保持一

11、致，并具有同等重要性；c)能 够得到各级组织的贯彻和实施；d)公众易于获得；e)符合或高于相关法律和法规的要求；f)当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；g)尽可能有效地减少公司的业务活动对 HSE 带来的风险和危害；h)通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的?314 责任公司和直属企业应建立 HSE 管理体系， 组织落实， 实现 安全、环境、健康一体化管理。a)各 级企业的管理者通过自身的 HSE 表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的 HSE 行为；b)各级管理部门应为 HSE 管理的具体行动提供支持，应定期对 HSE 管理体系进行审核，编制年度HSE 管理报

12、告，不断完善管理体系，总结取得的进展并规划将采取的措施；c)各 级企业高层管理者应建立明确的 HSE 目标、标准、职责和 HSE 业绩考核办法，并配置相应的资源；d)直属企业最高管理者对 HSE 管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者 HSE 责任。32 组织机构、职责、资源和文件控制321 总则公司和直属企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训以提高全体员工的 HSE 意识和专业技能。建立培训记录，按要求不断完善培 训计划，制定 严格的培 训考核制度。应有效地控制 HSE 管理文件， 为实施 HSE 管理提供切 实可行的依据。322 组织机构公司设

13、立 HSE 管理委员会。公司和直属企 业应建立相应的 HSE 管理机构，并 对其职责和权限做出明确规定。323 职责a)公司 应依据国家法律、法规和行业标准，制定 HSE 管理委员会的职责及 HSE 管理部门的职责，并提供必要的资源支持。HSE 管理委员会是公司 HSE 事务 的决策机构， HSE 管理部门负责 HSE 事务的组 织与监督。b)公司和直属企业应依据国家法律、法规和行业标准，制定科研、设计、生产计划、企业管理、生 产技术、生产调度、公安消防、设备动力、 质量管理、工程建 设、供应、销售、财务、人事 劳资教育、行政管理、医疗卫生、工会等相关职能部门的 HSE 职责，配置必要的资源。各职能部门应按规定编制 HSE 实施计划书。其主要职责是负责贯彻执 行公司 HSE 管理体系的 规定和要求，做好与 HSE 相关的工作，确保HSE 方针和目标的实现。c)公司 应根据国家有关的法律、法规和行业标准，提出制定企业最高管理者、管理者代表、最高管理层其他成员、职能部门、各级管理者直至车间(装置、基 层队 、站 库) 负责人、班 (组)长、员工等各级人员HSE 职责要求。d)公司的各级组织和全体 员工应落实 HSE 职责。公司的每位员工都负有