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1、一、EAP 概述1、员工援助计划(EAP)的起源早在 1917 年，美国企业就开始提供员工援助计划（EAP）的支持，以提高工作绩效，这些得到支持的问题往往来源于个人生活。R.M. Macy 公司和北洲电力公司最早意识到了对 EAP 的需要，并建立了 EAP 服务体系。到了 20 世纪 40 年代，大多数的 EAP 服务主要是针对当时一些企业白领员工的酗酒问题，后来，还专门建立了职业酒精依赖项目（Occupational Alcoholism Program，OAP），这可以视为员工帮助计划的雏形。对 EAP的大量应用始于 60-70 年代。1972 年，酒精滥用和酗酒联邦研究所职业项目办公室提
2、供的联邦资助，大大提高了项目的数量。2、什么是员工援助计划?EAP 员工援助计划是一项为工作场所中个人、组织提供咨询的服务项目。它帮助管理者识别员工所关心的问题，并且提出解决方案。需要强调的是，这些问题应该会影响到员工的工作表现，甚至影响到整个组织的业绩。员工援助计划的服务涉及三方面内容：个人生活、工作问题和组织发展。个人生活方面涉及健康问题、人际关系、家庭关系、经济问题、情感困扰、法律问题、焦虑、酗酒、药物成瘾及其它相关问题；工作问题涉及工作要求、工作公平感、工作关系、欺负与威吓、人际关系、家庭/工作平衡、工作压力及其它相关问题；组织发展涉及的是具有企业发展战略的服务项目，比如能给组织带来一
3、定的效益，需要通过组织措施、系统的人力管理方法，使组织能够从员工援助计划中获得最大益处，比如组织变革过程中员工对于裁员的适应等等。这完全根据组织的情况和要求来进行量身定制式的设计。二、国际 EAP 的现状与发展 1随着全球化带来的跨国公司在世界各地的发展，各国军队驻外、国际学术交流和留学生的交流，员工援助计划被引入欧洲及其它地区。这种引进在上世纪 80 年代得到了迅速的发展，同时，EAP 员工援助计划在英国、加拿大、澳大利亚等发达国家均有了长足的发展和应用。据统计，在世界 500 强企业中，有 80以上的企业都建立了 EAP 服务体系，而美国本土有近四分之一企业的员工享受到 EAP 服务。经过
4、几十年发展，EAP 服务已远远超出了原有 OAP 模式，服务内容已经涉及工作压力、心理健康、灾难事件、职业生涯困扰、健康生活方式、法律纠纷、理财问题、减肥和饮食紊乱等方面，可以全方位地帮助员工解决个人问题。1988 年，美国劳工统计局进行了一项全国性的调查，结果发现，在 6.5%的公共和私人工作场所都采用了 EAP 咨询服务（美国劳工统计局，1989） 。两年后，对同样的这些工作场所进行了跟踪调查发现，EAP的普及率已经上升到了 11.8%（Hayghe, 1991） 。EAP 普及率的上升进一步支持了国家工作场所和员工援助计划（NSWEAPs）所做的两次调查的结论。1993 年国家调查发现，
5、所有1员工援助计划（EAP）发展的心理学思考超过 50 人的私人企业中有 33%购买了 EAP（Hartwell et al., 1996） 。而 1995 年第二次NSWEAPs 调查数据表明，所有超过 50 人的私人企业中，购买了 EAP 的比率上升到了 39%。此外，两次调查都表明，没有使用 EAP 的部门中有近 10%表示正在考虑开始这个项目。据美国通用汽车公司的一项调查结果表明，该企业使用 EAP 后，工时损失降低 40%，疾病及意外事故的补助减少 60%；员工申诉案件减少 50%，职业灾害降低 50%。工作场所收集的证据清楚地表明这样一个事实，在现代工作场所，EAP 正在成为一种常
6、规化的实践。还需要特别值得注意的是，一些国家或地区的政府也对 EAP 表现出越来越积极的态度，这是因为，EAP 不仅给企业带来收益，也给和谐社会的建设带来了好处，因此，EAP 服务在政府机关部门、军队内部也得到广泛的普及和应用。某些国家政府为了推动 EAP, 还专门立法来加强监管，以促进全社会对于 EAP 更多的关注、尊重和传播。当然，EAP 的发展还有赖于专业机构和专家的推动，目前，已经成立了 EAP 的国际学术组织，在一些国家还成为一个新的就业领域。在美国、英国等 EAP 发展较快的国家，已成立不少的专业服务机构，不论是电话全天候的员工咨询服务，还是为企业事业单位提供的专项咨询服务，其规模
7、已经相当可观，而且不乏有完整服务体系的跨国 EAP 服务公司。三、EAP 在中国的发展 2EAP 在西方国家发展了二、三十年后，随着全球经济一体化的步伐，也开始拓展到发展中国家和地区。中国作为世界经济增长最引人注目的地区，近年来，员工援助计划也得到较快的发展。1、港台地区 EAP 的发展港台地区 EAP 的发展要领先于内地，在香港，20 世纪 90 年代初，一些非营利机构从以社会工作（Social Work）的形式开始了 EAP 服务。而台湾最早从事劳工辅导工作（亦即 EAP）的由天主教会的天主教职工青年会开始的，以促进青年劳工人格发展为目的，来引发社会对青年职工的关爱。其初期的服务内容包括休
8、闲娱乐、工作技能与生活知识的普及，主要通过座谈会、演讲及联谊等活动方式来进行，帮助青年劳工了解人生、婚姻真谛和生活适应等（林桂碧，1985：41）。而在企业实施 EAP（企业内称之员工咨询）的台湾企业则是台湾松下电器公司 1972 年成立的大姊姊组织（Big Sister,简称 BS）开始的。该组织协助新员工适应工作环境，扮演新员工与主管之间的沟通桥梁。此后，许多企业也陆续在公司内部开展类似的员工服务，甚至聘请专业人员来帮助员工（林桂碧，1985：41；方隆彰，1991：36）。后来，台湾当局为谋求解决劳工人口急剧增加所产生的许多问题，在 1981 年颁布了加强工厂青年服务要点，以加强对农工青
9、年的联系与辅导，并制定了厂矿劳工辅导人员设置要点以推动企事业单位内部设置劳工辅导人员，办理各项劳工服务工作，并协助解决劳工生活与工作的问题（谢鸿钧，1997：38）。1997 年在台湾出版了第一本关于员工援助计划的教材。可见，EAP 的普及在港台也是近年来的一件新事物。2、大陆地区 EAP 的发展世界发展历史表明，在国家或地区的人均 GDP 处于 1000 美元至 3000 美元的发展阶段，往往对应着人口、资源、环境、效率、公平等社会矛盾的瓶颈约束最为严重的时期，也往往是经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建的关键时期。我国大陆地区目前正是处于这种瓶颈约束最为严重的时期
10、，出于维系稳定性和持续性的紧迫需求，不论是政府，还是企业，关注社会的稳定，关注企业内部劳工关系的和谐，是一2员工援助计划（EAP）发展的心理学思考个必然的趋势。其实，在中国大陆地区的企业，很早就有关注员工身心健康意识，尤其是在最近的 20 年来，开始强调用行为科学方法解决员工管理问题，改进思想政治工作等。还有一个可喜的想象是，在企业家的邀请下，心理咨询专家开始走出校园，为企业员工的心理健康和心理卫生问题提供帮助，不过，这些帮助多集中在个体辅导的水平上。从组织行为的角度，采用 EAP 服务模式还只是近 4-5 年才开始的，而且主要是从进入中国市场的外资企业开始的。也就是说，外资企业带来了包括 E
11、AP 在内的现代管理理念和方法。在此背景下，惠普、摩托罗拉、思科、阿尔卡特、诺基亚、爱立信、北电网络、可口可乐、杜邦、宝洁和亨斯曼等一大批外商投资企业，尤其是 IT 行业纷纷启动在中国境内的 EAP 项目。为了保障员工的个人隐私性，大多数企业采用的是外部专业咨询机构提供 EAP 服务的模式。国外的 EAP 服务机构也因此开始进入中国市场。比如澳大利亚国际心理服务有限公司、香港亚太天力人力资源发展有限公司等。服务方式主要采用电话远程服务，为了普及 EAP 服务模式，占领中国市场，一些国际组织把重要的 EAP 学术研讨会安排在北京、上海举行，以扩大影响。目前，在中国大陆接受 EAP 服务的对象，除
12、了少数的外籍员工外，绝大多数是本地员工。由于文化背景、员工的观念或意识等方面的差异，向本地员工的 EAP 服务的内容和方式需要进行必要的调整，由本地专业人员提供相关的服务会更受欢迎。因此，本地的 EAP服务机构也相继出现，如上海德慧企业管理咨询公司、北京易普斯咨询公司等就是近期出现的 EAP 咨询服务公司，他们的咨询服务对象也逐渐由外资企业转入国内企业，如联想集团、国家开发银行和上海大众集团等。值得关注的是，国内的高等院校、研究单位也逐渐关注相关的学术研究支持，相关的 EAP 行业协会、研究组织也成立起来。除了与国际 EAP组织保持联系之外，2003 年 10 月 23 日在上海举行了首届中国
13、 EAP 年会，而 2004 年 8 月份又在北京举行了第二届 EAP 年会，并正式成立了中国健康型组织协会，中国社会心理学会和中国劳动学会也正在商议将员工援助和组织健康学会作为其下属分会组织。国家劳动和社会保障部职业技能鉴定中心正在审定 EAP 员工援助师这一新职业，以便推进我国企事业的 EAP 服务模式，促进和谐社会的建设。四、EAP 的内容 3I n t e r l o c k 将员工帮助计划分为个人事 务与工作事务两大类 个人事务包括酒精与药物、情绪控制、家庭关系、财务、健康、法律与人际关系技 巧；工作事务包括工作职务、 工作环境、工作场所性骚扰、人际冲突、工作绩效、工作压力与退休规划
14、张西超认为员工 帮助计划 ( E A P) 项 目包括 企业调查研究及建议、宣传推广、教育培训和心理咨 询与治疗 四个方面，主要内容有工作 压力、心理 健 康、灾难事件、职业生涯困扰、健康生活方式、法律纠纷、理财问题、减肥和饮食紊乱等，全方位 帮助员工解决个人问题 台湾林桂碧提出的员工援助项 目服务内容 包括五大类 ： 1 ) 心理咨询辅导类， 包括新进人员工作 与生活适应， 员工个人情绪、 情感、 婚姻、 家庭沟通 生涯规划与转换， 退休员工和离职员工咨询辅导等 ； 2 ) 教育成长类， 包括员工进 修、 培训 ；技能训练；生 涯规划 ； 辅导专 业智能等 ； 3 ) 休闲体育类， 包括社
15、团、 康乐、 联谊、 聚会、 旅游、 球赛、 文艺活动、 文化交 流等； 4 ) 医疗保健类， 包括医务室服务、 特约医院、 医药报销、 健康教育 ( 尤其是女性健康这一特殊的领域 ) 等 ； 5 ) 福利服务类，包括急难救助、 照顾老人和小孩、 救济补助、 法律咨询、 税务咨询、 投3国内外员工帮助计划（EAP）的研究综述资理财等 五、EAP 的实施模式 41.外设模式外设模式是企业将员工援助计划项目外包，由外部具有心理或咨询等专业背景的机构提供员工援助计划服务。这种模式在企业员工人数不多的情况下比较适用。外设模式的优点在于保密性好，专业性强，服务周到，能够为企业提供最新的信息与技术，赢得员
16、工的信任。2.内置模式内置模式指企业自行设置员工援助计划实施的专职部门，聘请具有心理、咨询、辅导等专业背景人员来策划实施该项目。工会成员援助计划是内置模式中的常见形式，由企业工会通过成立专门机构，聘用专职人员，向员工提供直接或间接（发布相关信息或建立网络平台）的援助服务。内置模式的优点是针对性强，适应性好，能够及时为员工提供援助服务。3.整合模式整合模式也称为内置、外设并举模式，是指企业在原来已有内置式员工援助计划的基础之上，与外部其他专业服务机构合作，共同为当地员工提供 EAP 服务。该模式的优点在于能够降低企业内部人员负担，减少企业经济支出，提高企业知名度，充分发挥企业内部和外部的优势。4.共同委托模式共同委托模式是指多个企业共同委托外部的专业咨询机构，向员工提供援助服务。共同委托模式的优点是专业性强，经济效益明显，能够促进企业之间资源共享，增强双方的沟通合作。5.联合模式联合模式是多个企业联合成立一个专门提供 EAP 的服务机构，由企业内部专业人员构成，该模式一般应用于具有长期合作关系的企业之
