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1、GDP 想说爱你不容易GDP(grossdomesticproduct)是宏观反映国民经济运行状况的“晴雨表” ，是政府和社会各界使用频率最高、影响最大的综合性统计指标，目前世界绝大多数国家以此来衡量与其他国家与地区的经济差距。但是现在一提到 GDP，一方面统计部门取数困难，难算，另一方面社会各界都认为GDP 不可信，对每个统计工作者来说真是想说爱你不容易。GDP 指的是一个国家(或地区）在一定时期内所有常住单位生产经营活动的最终成果，可以说是包罗万象，统计部门取数比较困难，计算起来也比较复杂，各级统计部门为了得到这一成果，也确实花费了不少的精力。但是，由于 GDP 的“滞后”性和核算方法的特
2、殊性，给人民总会造成一个错觉，表面上看 GDP 的增长没能促进人民的购买力的快速提高，总体经济面貌也没有达到人民的预期期望，在多数地方，GDP 增幅吓人，居民收入增幅、财政收入增幅“阳痿”现象屡见不鲜，于是，外界依此大做文章，认定地方 GDP 不可信。在社会上仍把“统计数字”与“领导的肾” “小姐的名字”一起列为“三假” ，GDP 也沦为一些地方政府官员“挤的屁” 。主要原因是 GDP 核算起来比较复杂，国家和地方经常要对历史数据进行调整，不同时期发布的同一年的 GDP 数据往往不一样,国家对地方上报数据要进行“打折” ，外界看来显得不“严谨” 。其实，统计部门为得出 GDP，是花了很大力气的
3、。从 1985 年开始试算 GDP 以来，为了追求数据的准确性，国家和地方统计部门一直在努力，比如一些无法直接从平时调查渠道得到的数据，为避免中间层次干扰，一般都采用抽样调查方法再进行超级汇总来获得。按国际通行的核算原则，统计部门要对各种不同类型的资料进行加工整理。主要资料来源包括三部分：第一部分是统计资料、国务院有关部门的统计资料等；第二部分是行政管理资料，包括财政决算资料、工商管理资料等；第三部分是会计决算资料，包括银行、保险、航空运输、铁路运输、邮电通信系统的会计决算资料等。不同时期发布的同一年的 GDP 数据不一样是因为 GDP 的计算需要经过以下三个过程：初步估计过程、初步核实过程和
4、最终核实过程。在初步估计过程中，某年的国内生产总值是在次年的年初，依据统计快报进行初步估计得出的。统计快报比较及时，但范围不全，与年报相比覆盖范围小，准确性不很强，因此在次年必须对 GDP 数据重新进行核实然后再向社会公开发布，并且由于方法制度的变革和其它方面的原因为了保证数据的延续性有时还得利用普查资料对历史数据进行调整，因此 GDP 数字经常发生变化，并非统计核算不严谨，实际上是对历史负责，对公众负责。要改变公众的这种看法，必须提高统计诚信，强化科学统计。提高统计诚信就是抵制政府干扰，严厉打击统计造假。提起统计造假，人们通常想到的是政府部门虚报浮夸。其实不然，统计造假的表现是多方面的，既有
5、虚报，也有瞒报；既有政府造假，也有企业造假。政府官员也有可能瞒报，如一些比较发达的地区，许多地方的经济发展超过了年初的计划，有的地方干部为了减轻来年工作压力，降低基数，故意少报。一些企业老板通常有“怕露富”的心理，也故意瞒报，因为少报产值可以少交税，少报职工劳动工资可以少交社保基金。也有私营企业为了取得银行的信任、获得国家政策支持和贷款的便利而虚报，故意夸大事实表明自己的形势很好。总之一句话，只要是为利益、为官帽服务，统计数据就是某些人手中的泥巴，想怎么捏就怎么捏。这种社会性统计造假危害性非常严重，因为统计的基本作用是为决策提供依据，这种决策大至一个国家的大政方针，小至一个企业的发展规划，如果
6、虚假的数据得到采信，据此制定的政策可能是虚妄的，这是造成一些国家周期性的经济危机频频出现的一个重要原因。因此，要想“不出假数” ，必须坚决抵制地方行政的干扰，加强基层基础工作， “不进假数” 。要改变这种状况，笔者认为必须改革现行统计管理体制。一是建议中央对地方统计进行垂直管理，将统计部门从地方独立出来，这样统计工作不受地方政府管辖， “官出数字”的现象将会大大减少，同时不断完善核算体制，对 GDP 核算要逐步从“下算一级”过度到“下算二级” ，甚至“三级” 。二是向社会开放统计市场，充分发挥民间统计机构统计代理作用。目前来说，民间统计机构建设比较缓慢，政府有序的引导作用也很少发挥，不象加拿大
7、等国家一样能给政府领导提供决策咨询，因此生存压力比较严重，处于进退唯谷。因此，恳请各级政府部门应加强督促引导，给民间统计机构一定的生存空间，这样可以打破政府对统计信息的独家垄断局面，从根本上消除统计数据失真的制度因素。民间统计机构如涉嫌造假，将对其信誉形成致命的打击，生存空间将变得越来越狭小。这样，民间统计机构就会想方设法做好统计工作，而不必看地方官员的脸色办事。另外，民间统计机构的竞争以及民间统计机构与官方统计机构的竞争，也会使官方的统计机构努力改进统计质量。强化科学统计就是就是要用科学的思想、科学的理论、科学的方法贯穿统计工作始终，用先进的现代技术改造传统的统计工作方式，提高统计的科技含量
8、。一是树立与时俱进的思想，下大力气深化统计制度方法改革，努力让统计制度方法适应变革了的新形势，确保在制度方法上没有漏洞。比如 GDP 的核算上要更加透明，要容易操作。对那些不合时宜的统计制度方法要及时进行改革和完善。二是转变统计制度方法设计理念，从经济质量的提高及能源消耗减少等方面考虑建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系和干部政绩考核评价体系，使那些脱离实际、急功近利、盲目攀比等行为受到有效约束，使官员不必过分关注 GDP 的增长。三是广泛开展舆论宣传，使公众能够正确理解 GDP。GDP 的出现给我们提供了经济运行状况的完整图象，使本来抽象的东西得以量化，使人一目了然。但 GDP
9、也有它的局限性，如GDP 不能衡量社会成本，不能反映资源耗减和环境损失，不能衡量增长方式的优劣，不能衡量效益、效率、质量，不能衡量资源配置的效果，不能反映技术进步等，这些都是GDP 的缺点，因此我们不要过分崇拜 GDP，绝对不要为求GDP 的增长而不择手段，要知道没有发展的增长、虚假无效的增长、短期行为的增长、不能持续的增长、结构失衡的增长、配置失灵的增长和危害社会的增长给社会给子孙带来的后果是非常严重的。同时还要使公众树立一个理念，那就是统计是相对的，GDP 是无法算准的，计算难度同样也是相当大的，GDP 反映的是国民经济的总体和总量，而现实中国民经济总在不断的变化，如当前的技术咨询业、商务服务业、娱乐业等等经济活动就很难准确纳入到 GDP 核算中来。
