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1、浅谈清末闭关锁国政策的原因及其教训摘 要：由于政治，经济，思想，文化等各种因素的影响，封建社会末期清朝实行闭关锁国政策，以巩固其封建统治，然而在西方资本主义蓬勃发展的世界历史潮流中，清朝的闭关政策给中国社会带来了严重的后果，导致了近代中国落后挨打的被动局面。因此，国家要发展，闭关是不行的，必须坚定不移地实行对外开放的基本国策。关键词： 闭关锁国 原因 对外开放中 国 泱 泱 大 国 ， 自 古 以 来 一 直 保 持 着 对 外 的 政 策 。 从 汉 朝 开 始 ， 中 国 长 期与 世 界 保 持 着 联 系 。 中 国 包 罗 万 象 ， 海 外 来 客 熙 熙 攘 攘 ， 唐 朝 的
2、长 安 和 洛 阳 都是 当 时 赫 赫 有 名 的 国 际 大 都 市 。 在 宋 朝 的 时 候 ， 对 外 联 系 达 到 鼎 盛 ， 中 国 的四 大 发 明 传 到 国 外 ， 对 其 他 国 家 贸 易 ， 航 海 产 生 了 深 刻 的 影 响 。 这 些 都 使 得 中国 保 持 了 近 千 年 的 世 界 强 大 国 家 的 地 位 。 但 是 到 了 明 末 清 初 ， 中 国 不 能 放 眼 世界 ， 却 把 自 己 圈 在 一 个 小 世 界 里 骄 傲 自 满 ， 夜 郎 自 大 ， 竭 力 限 制 对 外 经 济 文 化的 交 流 ， 实 行 了 闭 关 锁 国 政
3、 策 。 造 成 中 国 从 此 一 落 千 丈 ， 任 人 欺 凌 的 “病 夫 ”地 位 ， 导 致 了 中 国 近 代 经 济 的 落 后 。 闭 关 锁 国 的 教 训 是 深 刻 而 惨 痛 的 。一 、 清 朝 闭 关 政 策 的 内 涵“闭 关 政 策 ”是 指 严 格 限 制 对 外 交 往 的 政 策 。 它 的 内 容 在 很 多 地 方 体 现 出来 ， 主 要 体 现 在 两 个 方 面 ： 一 是 对 中 国 人 民 出 海 贸 易 ， 侨 居 外 国 及 货 物 出 口 的限 制 ； 二 是 来 华 外 国 人 的 限 制 和 防 范 。先 说 对 来 华 外 国
4、人 的 限 制 。 这 要 从 清 朝 特 有 的 “公 行 制 度 ”说 起 。 清 代与 以 往 朝 代 的 最 大 的 不 同 ， 就 是 政 府 及 海 关 不 直 接 与 外 商 发 生 关 系 ， 一 切 有 关外 商 的 事 务 都 通 过 “洋 货 行 ”（ 简 称 洋 行 ） 的 行 商 经 办 。 后 来 各 洋 行 之 间 为了 避 免 过 分 的 竞 争 ， 共 同 成 立 了 一 种 行 会 性 质 的 “公 行 ”,由 公 行 行 商 垄 断 进出 口 贸 易 。 所 以 公 行 既 是 中 外 商 人 的 联 系 媒 介 ， 又 是 清 政 府 与 外 商 的 联
5、 系 媒 介 ，它 既 具 有 商 业 垄 断 的 职 能 ， 又 具 有 政 治 外 交 的 职 能 。 乾 隆 二 十 二 年 限 令 广 州 一口 通 商 ， 其 主 要 的 规 定 如 下 ：1. 禁 止 外 商 在 广 州 过 冬 。2. 外 商 到 广 州 ， 必 须 住 在 行 商 为 之 特 别 建 造 的 “夷 馆 ”内 ， 其 生 活 、 行为 由 行 商 负 责 照 管 。 不 许 民 人 出 入 夷 馆 ， 以 免 互 相 “结 交 引 诱 。3. 外 商 雇 佣 中 国 人 （ 看 门 、 挑 货 等 ） 要 加 以 限 制 ， 不 许 雇 用 中 国 仆 妇 。24
6、. 外 国 妇 女 不 许 居 住 在 广 州 夷 馆 ， 只 许 停 留 船 上 或 居 住 澳 门 。5.禁 止 中 国 行 商 拖 欠 外 商 银 两 ， 为 者 “照 结 交 外 国 ， 诓 骗 财 物 问 拟 。“夷 船 ”停 泊 的 地 方 ， 拨 派 兵 丁 加 强 巡 查 。7. 禁 止 偷 运 枪 炮 到 商 馆 。8.“商 船 ”到 中 国 后 不 能 入 口 纳 税 ， 而 在 外 洋 湾 泊 ， 走 私 漏 税 ， 贩 卖 鸦片 者 ， 立 时 予 以 驱 逐 。这 八 条 规 定 ， 有 些 是 正 当 合 理 的 ， 如 保 护 外 商 行 动 及 财 产 ， 禁
7、止 偷 运 枪 炮 ，贩 卖 鸦 片 等 。 但 其 中 许 多 过 于 苛 刻 的 限 制 ， 显 然 体 现 了 闭 关 政 策 的 精 神 。 但是 ， 由 于 清 政 府 的 腐 朽 和 外 国 资 本 主 义 势 力 的 蓄 意 破 坏 ， 上 述 条 款 绝 大 部 分 都未 得 到 确 切 的 执 行 。 因 此 ， 长 期 以 来 人 们 把 清 政 府 对 外 国 商 人 的 严 格 限 制 当 作闭 关 政 策 的 主 要 内 容 ， 这 是 一 种 误 解 。 清 政 府 对 国 内 实 行 的 商 业 的 、 文 化 的 政策 ， 才 是 闭 关 政 策 的 主 要 内
8、 容 。二 、 闭 关 政 策 实 行 的 原 因清 朝 实 行 闭 关 锁 国 政 策 的 原 因 是 多 方 面 。1.经 济 因 素 。 从 根 本 上 说 ， 闭 关 政 策 是 中 国 长 期 以 来 落 后 封 建 经 济 的 产 物 ，是 自 给 自 足 的 自 然 经 济 的 反 映 和 重 农 抑 商 政 策 的 延 续 。 中 国 封 建 的 经 济 结 构 是小 农 业 和 小 手 工 业 的 强 固 结 合 。 亿 万 农 民 分 散 生 活 在 经 济 上 自 给 自 足 ， 政 治 上被 封 建 宗 法 绳 索 束 缚 起 来 的 农 村 ， 没 有 与 周 围 广
9、 阔 世 界 进 行 频 繁 联 系 的 必 要 和可 能 。 这 种 落 后 闭 塞 的 经 济 基 础 长 期 占 统 治 地 位 的 结 果 ， 使 因 循 守 旧 ， 盲 目 自大 ， 闭 关 自 守 的 思 想 应 运 而 生 ， 并 逐 渐 达 到 根 深 蒂 固 的 程 度 。 到 清 朝 前 期 ， 外有 西 方 资 本 主 义 的 蓬 勃 发 展 ， 内 有 资 本 主 义 生 产 关 系 的 萌 芽 。 因 此 清 朝 统 治 者用 闭 关 政 策 才 来 阻 挡 外 国 资 本 主 义 生 产 关 系 的 侵 入 ， 来 限 制 国 内 资 本 主 义 萌 芽的 发 展
10、， 已 达 到 维 护 其 封 建 经 济 基 础 的 目 的 。2.政 治 因 素 。 闭 关 锁 国 也 是 清 政 府 政 治 上 实 行 专 制 统 治 的 需 要 。 为 了 巩 固封 建 统 治 ， 中 央 集 权 制 下 的 君 王 在 政 治 上 实 行 严 格 的 愚 民 政 策 ， 以 防 人 民 与 外界 接 触 ， 了 解 封 建 统 治 的 实 质 而 起 反 叛 的 之 心 。 要 达 到 这 个 目 的 ， 政 治 ， 经 济 ，思 想 文 化 上 都 与 世 隔 绝 、 盲 目 排 外 的 闭 关 政 策 最 有 效 。 另 外 ， 清 王 朝 是 少 数 满洲
11、 贵 族 统 治 绝 大 多 数 的 汉 族 人 民 ， 除 了 阶 级 压 迫 外 还 带 有 民 族 压 迫 的 因 素 ， 这是 清 朝 实 行 闭 关 政 策 的 一 个 较 为 特 殊 的 历 史 原 因 。 清 政 府 建 立 了 对 全 国 的 统 治后 ， 各 地 反 清 斗 争 持 续 不 断 ， 东 南 沿 海 一 带 的 反 清 斗 争 更 是 此 起 彼 伏 。 尤 其 是以 郑 成 功 为 首 的 反 清 势 力 对 清 王 朝 的 统 治 形 成 了 严 重 的 威 胁 。 这 使 满 洲 贵 族慌 了 手 脚 ， 害 怕 动 摇 他 们 的 统 治 ， 于 是 一
12、 面 镇 压 反 清 起 义 ， 一 面 又 对 沿 海 人 民与 外 界 的 接 触 做 了 种 种 无 理 的 限 制 。 历 代 中 国 政 府 动 则 禁 止 海 上 贸 易 乃 至 边 境贸 易 ， 宋 代 实 行 的 市 舶 司 不 但 不 具 有 积 极 的 推 进 海 外 贸 易 的 作 用 ， 反 而 直 接 地3或 间 接 地 阻 碍 了 海 外 贸 易 的 发 展 。 没 有 发 展 海 外 贸 易 ， 而 是 采 用 很 不 合 适 的 基本 国 策 ， 稍 有 风 吹 草 动 就 禁 海 锁 国 。 元 明 清 三 代 禁 止 海 上 贸 易 的 边 境 贸 易 的
13、赦令 都 屡 见 不 鲜 。3.心 理 因 素 。 几 千 年 来 中 国 封 建 统 治 者 养 成 的 虚 骄 夸 诞 ， 妄 自 尊 大 的 心 理也 是 其 实 行 闭 关 锁 国 政 策 的 重 要 原 因 。 这 首 先 是 源 于 对 世 界 地 理 知 识 的 无 知 。当 时 的 中 国 作 为 历 史 文 化 悠 久 的 封 建 大 国 ， 被 统 治 者 认 为 是 世 界 的 中 心 ， 是“天 朝 上 国 ”， 把 别 国 与 中 国 的 交 往 统 统 看 作 是 对 中 国 的 “输 城 向 化 ”,“朝贡 ”。 因 此 ， 西 洋 这 些 国 家 只 能 向 “
14、天 朝 ”看 齐 ， 而 “天 朝 ”是 不 应 该 也 没必 要 向 西 方 学 习 什 么 东 西 的 。 对 本 民 族 的 文 化 持 过 分 的 优 越 感 ， 不 屑 学 习 外 国先 进 的 科 学 技 术 。 在 这 种 心 理 的 支 配 下 ， 对 他 们 眼 中 “蛮 夷 ”的 行 为 不 加 分析 地 对 待 ， 却 将 脑 筋 费 在 中 外 交 往 的 繁 文 缛 节 上 ， 这 委 实 是 典 型 的 “啊 Q 精神 ”。 1793 年 英 国 以 给 乾 隆 祝 寿 为 名 ， 派 遣 马 戛 尔 尼 带 来 的 天 文 仪 、 地 球 仪 、轮 船 图 样 、
15、 望 远 镜 等 物 品 都 不 屑 一 顾 ， 并 在 复 英 国 国 王 的 信 中 称 ， “天 朝 物产 丰 盈 ， 无 所 不 有 ， 原 不 籍 外 夷 货 物 以 通 有 无 。 ”当 马 戛 尔 尼 邀 请 清 朝 将 军福 康 安 检 阅 英 国 使 团 卫 队 演 习 新 式 枪 械 时 ， 满 以 为 这 位 看 惯 了 舞 刀 弄 矛 的 将 军一 定 会 很 高 兴 ， 岂 料 “福 大 人 意 颇 冷 淡 ， 岸 然 答 曰 ： 看 亦 可 ， 不 看 也 可 。 这火 器 操 法 ， 谅 来 没 有 什 么 稀 罕 。 ”因 此 ， 中 国 上 下 对 世 界 所
16、 发 生 的 变 化 茫 然无 知 ， 一 点 也 不 奇 怪 。4.思 想 因 素 。 首 先 是 封 建 统 治 者 重 农 抑 商 思 想 根 深 蒂 固 ， 清 王 朝 是 一 个 高度 集 权 的 封 建 帝 国 ， 为 了 巩 固 自 己 的 经 济 基 础 ， 防 止 商 品 经 济 的 瓦 解 作 用 ， 统治 者 严 格 推 行 重 农 抑 商 的 政 策 ， 对 国 内 工 商 业 的 发 展 进 行 限 制 ， 摧 残 。 中 国 封建 政 府 的 财 政 来 源 主 要 依 靠 的 是 田 赋 ， 工 商 业 和 对 外 贸 易 在 国 家 社 会 经 济 中 占次 要 地 位 ， 这 也 决 定 了 封 建 政 府 要 顽 固 坚 持 重 农 抑 商 ， 从 而 奉 行 闭 关 锁 国 政 策 。其 次 ， 清 朝 统 治 者 存 在 对 西 方 科 技 的 轻 视 和 抵 制 思 想 。 15， 16 世 纪 由 于 新 航路 的 发 现 而 开 辟 了 世 界 市 场 ， 新 的 资 本 主 义 生 产 方 式 从 此 登
