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1、第一章 总 论1.1 项目名称富硒双低菜籽油生产线建设项目1.2 项目主管单位与建设单位单位名称：安康市硒源油脂有限公司住 所：陕西省安康市江北工业园区世纪大道 2#法定代表人：肖堂林注册资本：1000 万元人民币注册时间：2005 年 6 月 16 日公司类型：有限责任公司经营范围：食用植物油及制品的生产、销售；食用植物油原料、饲料及其原材料的销售；畜、禽的养殖。安康市硒源油脂有限公司主要从事食用植物油的生产及销售，企业注册资金 1000 万元，法人代表为肖堂林。企业现有职工 96 人，其中技术人员 15 人,是安康及毗邻地区食用植物油行业规模大、技术力量雄厚、产品质量稳定、发展快的农产品深
2、加工龙头企业,产品在安康市场的占有率达 60%以上。企业被评为安康市重点工业企业、陕西省粮油加工龙头企业、被安康市中小企业局评为市级农业产业化龙头企业、被银行评为 AA 级信用企业。企业于 2007 年 12 月被国家粮食局、中国农业发展银行列入第二批支持的粮油产业化企业。企业的主导产品菜籽油销售除安康十县（区）外，还远销湖北竹溪、重庆城口、四川万源等县市；副产品菜粕是畜牧业饲料的主要原料，其蛋白质含量高，营养成份丰富，销路广。在保障安康市及毗邻地区小型饲料生产厂家、养殖业户所需原料外，还销往河北、北京、广东、广西、辽宁等养殖业发达地区。目前，企业市场已形成遍及安康及毗邻地区 300 多乡镇
3、500 多个购销网点的销售网络，常年有 230 人的农民购销经纪人队伍为企业服务。公司购买了 8 辆运输车辆，安排 16 名采购员常年从事上门收购原料和帮助农户免费运送化肥、种子、农药以及返馈信息等；购买了 4 辆油罐车常年送货上门销售产品，这样既方便了广大农户和城乡群众就近销售农产品和购买食用油等，又使企业的生产原料有了根本保障，一举而多得。多年来，企业本着以扎根安康，向大城市发展，带动广大农民脱贫致富和企业发展为宗旨，诚实守信，依法经营。保障了广大城乡居民日常生活用油，稳定解决了广大农民种植油菜籽、桐籽等油料产品的销路问题。1.3 报告编制依据1、 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
4、；2、 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 （国发200522号） ；3、农业部优势农产品区域布局规划 2003-2007 ；4、 中共陕西省委陕西省人民政府关于加快发展非公有制经济的指导意见 （陕发200819 号） ；5、 陕西省人民政府关于加快推进县域工业园区发展的指导意见 （陕政发200858 号） ； 6、 陕西省县域工业园区审查认定暂行办法 （陕中企发发2008170 号） ；7、中共陕西省委、陕西省人民政府关于全面推进社会主义新农村建设的决定；8、陕西省特色优势农产品区域布局分品种规划。9、陕南循环经济产业发展规划(20092020 年)。10、 安康市国民经济与社会发展 20
5、10 年发展目标纲要 。11、本项目收集的其他有关资料。1.4 报告研究内容本可行性研究报告的研究范围，重点对富硒双低菜籽油生产线建设项目的基础设施、基地建设等工程进行了综合分析与研究，包括项目建设的建设背景和重要性、基地发展规划、基地基础设施建设、基地产业投资规划、土地利用分析、运作模式与管理机构、建设进度与工期安排、投资估算及资金筹措、财务分析与社会效益、风险因素及防范措施等。1.5 建设地点及基地占地本项目富硒双低菜籽油生产线建设地点位于工业园区世纪大道2 号，50 万亩富硒双低油菜籽生产基地位于安康市汉滨区、汉阴县、石泉县、紫阳县、平利县。安康工业园区为国务院核准的省级开发区，位于安康
6、市江北新区，规划面积 50 平方公里，中期规划 20 平方公里，首期启动 7 平方公里，设置富硒食品、生物制药、现代材料、装备制造、运输物流、中心商务六个功能区，与市中心、机场、火车站、汉江码头、高速公路入口均在 5 公里以内。本项目总建设占地约 80 亩。1.6 建设内容及规模1.6.1 建设内容本项目购置成套冷榨榨油设备一套，建设富硒双低菜籽油生产线一条，建设 6800 吨储油罐 3 座，建设冷榨生产车间及仓库 30000平方米；引进国内高产、高油、双低的油菜籽新品种，在全市建立50 万亩富硒双低油菜籽生产基地；建设配套及其它辅助设施等。1.6.2 建设规模本项目建成后，形成年加工原料 8
7、 万吨，生产富硒双低菜籽油2 万吨，富硒菜籽粕 5 万吨，将形成全面配套的基础设施服务能力，为富硒双低菜籽油生产线建设、富硒双低菜籽生产基地的建设及企业发展提供“七通一平”的基础设施服务，为产业发展提供可靠的支持条件。1.7 投资估算及资金筹措本项目总投资为 8000 万元，其中：项目建设投资 5258.90 万元，建设期利息 241.10 万元。项目资本金 3400 万元，申请银行贷款4000 万元，申请省陕南突破发展资金 600 万元。1.8 报告研究结论及建议经研究论证，本项目符合国家和陕西省的产业政策，建设依据充分，建设地址和建设条件较好，建设方案经济合理；项目的实施不会对生态环境产生
8、污染；项目经济评价显示本项目具有较好的财务效益和较强的抗风险能力。因此，本项目是必要的、可行的，建议有关部门给予大力支持，使本项目能够按计划开工建设，早日投入运营以取得理想的社会效益和经济效益。同时建议相关部门做好如下工作：1、建议各级政府及相关部门在政策上和资金上予以大力支持，保证项目的顺利进行和可持续发展。2、建议建设单位应抓紧工程前期的工作，做好工程前期规划、单体设计、勘察测量等准备工作。3、建议建设单位抓紧工程的上报审批工作和资金筹措工作。4、建设单位应在打造富硒农业产品加工机开发的同时，积极做好项目的包装和宣传促销工作，全面开发富硒农业客源市场和高科技食用油及其系列产品。 5、建议本
9、项目尽早实施，以期获得丰厚的经济效益和社会效益。富硒双低菜籽油生产线建设项目可行性研究报告第二章 项目背景及必要性2.1 项目建设背景2.1.1 硒是人体必需微量元素硒，是世界卫生组织确定的人体必需微量元素。国内外大量研究资料表明：硒与癌症、心脏病、老年性疾病、白内障、肝脏及胰腺疾病、不孕症、高血压、糖尿病及贫血者四十多种疾病有关。在许多文献报道和研究中，硒是在抗氧化与自由基消除方面的作用被视为主要功能。硒的营养主要是通过蛋白质，特别是与酶蛋白结合发挥抗氧化作用，目前已知硒是谷胱甘肽过氧化物酶的活性中心，该酶是人和动物体内重要的抗氧化酶之一。硒在甲状腺素稳态的维持中起至关重要的作用，硒缺乏能加
10、重碘缺乏效应，使机体处于甲状腺机能低下的应激状态。因此，应该要像补碘一样补硒，才能从根本上预防地方性甲状腺疾病和克山病，提高人口素质。安康市富硒资源的开发利用目前初具规模，已研制、生产出茶叶、魔芋、矿泉水、山野菜、油料等 40 余个富硒食品，并探索出了一些各具特色、适合当地情况的生产、经营、科研模式。本项目所开发的富硒食用菜籽油不但质量上优于目前市场上普通的菜籽油，其重要的特点是依靠安康富硒带的天然油菜籽为原料生产出富硒菜籽油，让食用富硒菜籽油的人群在日常的一日三餐中补充硒元素，从提高人体免疫，极大提高了人民群众健康水平。富硒双低菜籽油生产线建设项目可行性研究报告2.1.2 双低菜籽油是人类主
11、要食用油来源据测算，一个人每年可消费 18 公斤油脂，即每天每人一两。而人们日常生活中的食用油来源主要是动物油脂和植物油，由于动物油脂肪含量高，易造成人身的高血脂、高血糖、高血压及心脑血管疾病，随着人们生活水平的不断提高，人们的食用动物油脂逐渐减少。目前，除部分农村农民食用动物油脂外，90%的居民均食用植物油，在植物油中以菜籽油最多。由于油菜种植面积大（在安康年种植 80 万亩） ，产量高（平均亩产 180 公斤） ，含油量高（平均含量为33.541.2%） ，是人类未来主要植物油种类，特别是近年来，市场上大面积示范推广双低油菜品种（即低芥酸、低硫代葡萄糖苷） ，克服原普通油菜高芥酸、高硫代酸
12、含量对人体带来的致癌物质的影响，因此，双低菜油是今后人们的主要食用油来源。2.1.3 符合中央精神切实做好“三农”问题，促进新农村建设的政策随着国民经济的发展和经济实力的不断增强，发展农业、解决“三农”问题已成为党和政府的首要任务。胡锦涛指出：“农业是安天下、稳民心的战略产业，必须抓紧抓好。纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村的协调发展，也是带有普遍性的趋向。 ”胡锦涛主席的这一重要论断，对于我们科学认识和把握经济社会发展规律，正确处理新阶段的工农关系和城
13、乡关系，富硒双低菜籽油生产线建设项目可行性研究报告落实统筹城乡发展方略，切实做好新阶段“三农”工作，促进新农村建设具有重要的指导意义。陕西省高度重视县域农业示范基地建设工作，在认真贯彻落实国家政策的同时将扶持县域农业示范基地建设的各项政策进一步明确细化，为陕西省县域农业示范基地的快速发展提供了政策保障。本项目的实施符合中央精神切实做好“三农”问题，促进新农村建设的政策。2.1.4 安康硒资源丰富由于独特的地质地理环境，安康富硒区成为世界上面积最大、富硒地层最厚、最宜开发利用的富硒区，属于我国难得的土壤富硒且易于被植物吸收的富硒区。科学研究证明，巴山地区土壤含硒量高于秦岭，并由西向东逐渐增高。安
14、康境内大巴山东段的成土母岩含硒量为汉中的 1.69 倍，商洛的 2.63 倍。特别是大巴山东段早古生代的某些复杂岩层，含硒量达 2.56.9ppm，富硒地层厚度达 40 50 米，长度达 400500 千米。安康的紫阳、岚皋、平利、镇坪等县及汉滨、石泉、汉阴等县区部分区域均位于大巴山东段，其地质岩层、土壤及水质检测含硒量明显较高，是一个面积较大的富硒区域。相比较，湖北恩施硒区虽然岩层富硒程度较高，但分布面积较安康富硒区小，地层厚度也只 15 米左右。据调查，安康土壤平均含硒量为 0.49ppm，紫阳县双安土壤高达 15.74ppm，油菜籽含硒量为 0.776ppm，紫阳油菜籽含硒量最高为3.4
15、28ppm，菜籽油含量为 0.20ppm；仅次于湖北恩施，高于全国任何一个地区的 510 倍。据 2007 年在全市 7 个县调查土壤含硒量平富硒双低菜籽油生产线建设项目可行性研究报告均为 0.78mg/kg，油菜籽含硒量平均为 0.088mg/kg，菜油含硒量为0.0225mg/kg。安康市特有的富硒资源为本项目双低富硒菜籽基地的建设提供了得天独厚的自然富硒资源，为本项目富硒双低菜籽油生产线建设项目提供了丰富的原料来源。2.2 项目建设的必要性2.2.1 落实陕南突破发展战略，壮大主导产业的需要省“十一五”规划中明确提出陕南要“以建设绿色产业基地为重点，突破发展” ，随着市场及消费者对 “硒
16、”元素的认识不断深入，保健品市场的健康发展，以及安康交通条件的逐步改善，安康富硒资源开发迎来了千载难逢的发展机遇。安康市 2007 年 6 月安康市质量技术监督局下达了安质监办（2007）55 号文件，关于下达制定双低富硒油菜产地环比中等 6 项省地方标准计划的通知。安康市农技站在接到项目后，立即开展调查研究，田间试验，先后完成了安康市土壤硒资源普查，并制定了硒分布图，开展不同地区油菜籽含硒量和菜油含硒量的测定，于 2007 年 12 月底完成了陕西省地方标准双低富硒油菜标准综合体的调研、起草，编写和鉴定评审，并提请陕西省质量技术监督局给予发布实施。目前，国内还没有一个富硒双低食用油加工企业，陕南食用油加工企业普遍存在规模小，设备老化、工艺落后，耗能大、经营滑坡的问题，严重制约陕南食用油加工企业的健康发展。本项目落实陕南突破发展，深度挖掘安康特色资源潜力，加快富硒资源开发，大力发展富硒产业，将富硒资源优势加速转化为安康经济实力，做
