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1、1黎平县城南汽车站建设和开发项目建议书二 0 一 0 年十二月十五日2目 录一、项目建设的目的和意义1.1 项目背景和依据.1.2 项目建设的必要性和经济意义二、客流量的初步测算三、建设规模及方案四、建站条件及站址初步方案4.1 地理位置4.2 社会条件4.3 站址方案选择的初步意见五、环境保护5.1 拟建站址环境现状5.2 拟建项目对环境的影响5.3 环境保护初步意见六、车站组织和劳动定员6.1 机构设置6.2 劳动定员七、项目实施初步规划及项目实施进度表7.1 项目实施初步规划7.2 项目实施初步进度表八、投资估算和资金筹措方案8.1 建设投资估算.38.1.1 建设投资估算8.1.2 初
2、步计算建设期利息8.1.3 流动资金估算8.2 资金筹措方案8.2.1 固定资产投资资金来源8.2.2 流动资金来源8.2.3 逐年资金筹措数额和安排使用方案九、经济效益和社会效益的初步评价9.1 成本估算9.2 财务评价的初步分析9.3 社会效益初步分析十、结论和建议4黎平县城南汽车站建设和开发项目建议书项目概况根据黎平县城总体规划 2009-2030，结合我 县客运站场设置现状，拟定在 县城南片区黎洛高速公路出口 1100 米处，建设黎平县城南汽车站，实现进入城区客运车辆分流，彻底消除县城内交通秩序混乱的状况，为此提出该项目的项目建议书。项目建设的目的和意义1.1 项目背景和依据目前我县客
3、运站场主要分为城北汽车站和城南汽车站，城南汽车站是临时过渡车站，目前只作为停车场之用。城北汽车站承担着整个县城的省际、地际、县际及县内个方向的县内班线任务，随着我县经济的发展和客运市场的变化，客运车辆迅速增加，旅客流量增多，特别是城北汽车站地处县城开泰北路繁华干道地段，占地少，人来车 往，交通 拥挤 ，秩序混乱，安全 隐 患突出，不利于城市建设和县城的对外形象。为缓解市内交通压力、扩大城市范围，同时借鉴其他城市城区规划模式，实现城乡客运交通一体化目标，在城南新建城南汽车站势在必行。为此，县人民政府于 2010 年 10 月专门组织了相关部门进行了多次现场踏勘、调查分析和论证，认为该项目是可行的
4、、必要的。同时黎洛高速公路现已即将竣工，城南汽车站工程建设的时机已经成熟。1.2 项目建设的必要性和经济意义5城南汽车站地处开泰北路干道上，与纯银商业步行街毗邻，客运车辆的大流量进出及争抢客源、乱停乱靠，造成交通阻塞的现象时有发生。 给城区交通秩序造成很大影响，随着客运市场的发展，客运车辆和旅客流量会逐渐增多，混乱的局面会越来越严重。同时按照国家国土管理车辆用地标准，客车用地面积为 150 平方米/辆，县客车站有客车 308 辆，应用地 46200 平方米；外县进入该站参运、停放的车辆约为 36 辆，应用地 5400 平方米。总用地面积 51600 平方米，约为 77.4 亩，按 50%的车辆
5、在外营运， 50%的车辆在站场待运，仍需用地面积 25800 平方米。而县客车站总面积仅为 19134.29平方米，约为 28.7 亩，实际停车面积约 12 亩；显而易见，老站站场窄小，从而造成车辆拥挤、秩序混乱，安全 隐 患等问题在所难免。因此，在城南新建一座客车站势在必行，从而实现城乡客运交通一体化，公路客运交通与城市公交实行统一管理、衔接有序、资源共享的一种交通模式。使我县城区规划更加合理，客运市场的发展更加有序。同时，南站的建设会带来显著的经济效益，随着车站与城区的距离加大，会促进公交和贷运行业的发展，预计至少可新增 2 条公交线路，从北站分流营运车辆 200 台，新增营运车辆 100
6、 台，年创效益可达 400 万元。二是可以繁荣当地经济，提高就业率。三是吸聚大量商家经营，并促进当地的城市化发展，预计年增税收 100 万元。客流量的初步测算6目前县客车站日发班次 200 班次，运送旅客 3000 人次，随着经济发展和城市规模的扩大，预测 2030 年，县城人口总量将达到20 万人，城区将有现在的 9 平方公里扩大到 27 平方公里，客车站日发班次将达到 570 班次，运送旅客约 8500 人次。建设规模随着我县经济的不断发展及社会城市化的大趋势，预测到2030 年我县人口总量将从目前的 6.9 万增至 20 万人，城区将由现在的 9 平方公里扩大到 27 平方公里，出行旅客
7、会从目前平均 3000人次逐步增加至 8500 人次，符合国家关于二级客运站日发送旅客量的要求，所以新站的建设必须要求 10 年超前，20 年适应，按照国家二级客运站的标准进行建设，才能适应我县经济发展的需求及旅客出行的要求，并且避免造成重复投资。按照国家二级客运站的建设标准，新建城南汽车站将由站前广场、停车场 、发车位、站务用房及行政用房、生产辅助设施、生产服务设施、 职工生活福利设施、商业门面及娱乐场所等组成。五、建站条件及站址初步方案。4.1 地理位置：地处县城以南，位于黎洛高速公路出口处，临 202 省道、黎平至双江县道，交通区位， 资源优势均较明显，间有少量农田、水塘，适合作为车站用
8、地，有黎洛速公路穿行而过，下距县城仅 3.5公里，交通便捷，符合县政府关于城区布局的要求，并且在开发建设过程中，符合国土利用政策，用地条件好，有较多可开发用地，开发建设潜力巨大。适合车站建址条件。74.2 社会条件：当地电力电讯等基础设施较为完善，第三产业发展迅速，富余人员较多，可以为南站建设奠定了坚实的人力资源。4.3 站址方案选择的初步意见：无论是现在，还是将来黎平县公路交通格局，仍然是自北向南方向。为改变汽车站场窄小、拥挤、城市交通混乱、县汽车站周围环境污染等脏、乱、差 问题，又考虑到五开南路、黎阳大道自南至城区，黎洛高速公路在矮枧互通立交，交通便利，故宜在城南建设汽车南站。五、环境保护
9、5.1 拟建站址环境现状：全部为农田、水塘，不存在任何污染性工业项目，大气、地下水、地面水的环境质量状况良好。人口密度低，健康状况好，无地方病。5.2 拟建项目对环境的影响1）汽车尾气排放污染。2）流动人口的增多带来的人为污染。3）对当地生态环境平衡的破坏。4）带来噪音的污染。5.3 初步拟定环境保护措施1） 在新站内建一个标准垃圾站及 2 个公共厕所。2) 在新站内建一个地理式不动力污水处理池。3） 配置一定数目的垃圾箱，加强站场内垃圾的清洁打扫。4） 新站绿化率达到 30%以上。85） 出台相关规定；对班车待班、发车、进站出站及娱乐场所产生的噪音进行管理。六、车站组织和劳动定员6.1 机构
10、设置：新建车站为国有或国有控股企业，坚持“产权清晰、 权责明确、政企分开、管理科学”的目标，下设 公司机关、车站、车队（安机科）、保修厂等部门。机构设置按“需要、精干、多能、高效、”的原则，以有利于生产、管理和提高工作效率为出发点。6.2 劳动定员1） 管理层定员：机关包括经理、书记、副经理、办公室、财务科及其他科室人员，预计 16 人;车站包括站长、书记、副站长，预计 4 人；车队（安机科）包括队长、副队长等，预计 4 人；保修厂包括厂长、副厂长、技术员预计 3 人。以上共 27 人。2） 生产服务层定员：车站长途线定员 2 班，每班 4 人共 8 人;快巴线定员 2 班，每班 3 人共计
11、6 人；车站售票房定员 4 人；车站运管办公室定员 6 人；调度定员 2 人；卫生人员定员 3 人；县内班线停车场定员 2班，每班 3 人共 6 人；公共发班线定员 2 班，每班 2 人共计 4 人。以上共 47 人。七、项目实施初步规划及项目实施进度表7.1 项目实施初步规划县汽车南站建设工程应采用分期分批实施的办法，控制建设规模，减少建设投资。新站建设采用“从小到大，先重后 轻，分期建设”的方法，一期工程先建设车辆维修保养，候车室，发车位等营运性建筑，9可以采用因陋就简、先建 5000-6000 平方米的 办法，为达到平衡过渡，老站可暂时不需停止营运，待南站基础性设施完成后，再逐步将运营车
12、辆迁往新站。二期工程再建设一些生产辅助设备和生活区等建筑，可采取边生产、边建设的办法。7.2 项目实施初步进度表日期 名称 资金到位情况（万元）资金到位率备注2012.5 成立项目实施管理机构并实施运作办理勘察设计和施工委托手续及签订相应的合同协议，提供设计必需的基础资料，承担各项建 设准备工作2012.5-2012.6 建设资金筹措 400 27%20012.7 勘探设计 200 40%20012.8 施工准备 300 60% 选定施工单位，签订施工合同，完成施工用水、电和道路等工程；进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及报批开工报告等2012.9-2012.12 一期工程（生产设施）
13、施工220 73%2013.1 新站投入初步营运200 87%2013.2.5 二期（辅助建筑设施）200 100%2013.6 竣工验收 竣工验收、交付使用八、投资估算和资金筹措方案8.1 投资估算8.1.1 建设投资估算1）土地征用经费：兴建汽车站是全县的大事，亦是全县人民受益之事，预测 3.3 万元/亩，这样总计需要 110 万元左右，此项资金可采取招商引资的办法解决。102） 场地平整经费根据现场初步踏勘估算，站、场填方厚度 0.6-1.0m，需填土石方60000 立方米，按 20.0 元/立方米计算，需经费 120 万元。停车场地铺垫 0.2 m 厚的片石垫层，需片石 12000 立
14、方米，按30.0 元/立方米计算，需经费 36 万元。停车场面层采用泥结碎石结构，厚度为 0.1 m，需土石材料 6000立方米，按面积计为 60000 平方米，单价 3.0 元/平方米，需经费 18 万元。面屋碾压需 20 个台班，急需台班单价 800 元/台班，需经费 2 万元。3） 围墙大门建筑经费围墙总长 1200 m，墙高 2.0 m，按 100 元/ 米计算，需 12 万元，大门 10 万元，共需经费 22 万元。4）建筑经费站、场拟建传达室、候车室、 车辆维修保养车间、洗车间、办公楼、招待所、饮 食服务店等一条龙服务设施预计建筑面积为 16000 平方米，每平方米造价为 500 元，需经费 800 万元。5）工程勘探设计费 2 万元。以上几项主要经费合计为 1500 万元，加上其他不可预见及杂费20 万元，南站兴建工程需约 1520 万元。8.1.2 流动资金估算11项目占用的储备资金、生产资金分别按年需用额 360 万元，约需 30 万元；项目占用的应收应付账款、现金等估算非定额流动资金年需 60 万元，月需 5 万元。以上二项月需 35 万元。8.2 资金筹措方案对此项目的建设，通过政府投资、银行贷款和项目招商引资。九、经济效益和社会效益的初步评价 9.1 成本估算 土地征用费约 110 万元，项目建设施工 1020 万元，土地征用金利息 10 万
