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1、饶平县城区近期建设规划（2016-2020）编制采购项目饶平县城区近期建设规划（2016-2020）编制采购项目公开招标文件采购项目编号：RPCG-20170301采购单位：饶平县住房和城乡建设局采购代理机构：河南创达建设工程管理有限公司日 期： 2017 年 3月饶平县城区近期建设规划（2016-2020）编制采购项目目 录第一部分 投标邀请函 1第二部分 采购项目内容 3第三部分 投标人须知 6第四部分 合同书格式 20第五部分 投标文件格式 24饶平县城区近期建设规划（2016-2020）编制采购项目第 0 页 共 46 页第一部分 投标邀请函各投标人:河南创达建设工程管理有限公司（下称
2、“政府采购代理机构”）受饶平县住房和城乡建设局（下称“采购人”）委托，对“饶平县城区近期建设规划（2016-2020）编制采购项目”进行公开招标采购，招标文件已经采购人确认，欢迎符合资格条件的投标人投标。1.1 采购项目编号： RPCG-20170301 1.2 项目名称： 饶平县城区近期建设规划（2016-2020）编制采购项目1.3 本项目采购内容：（一）强制性内容：1、确定县城近期建设重点和发展规模。2、依据县城近期建设重点和发展规模，确定县城近期发展区域。对规划年限内的县城建设用地量，空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导县城发展的规定。3、根据县城近期建设重点，提出对历史
3、文化名城，历史文化保护区，风景名胜区等相应的保护措施。（二）指导性内容（包含但不限于以下内容）：1、根据县城建设近期重点，提出铁路、港口、高速公路等对外交通设施，城市主干道，大型停车场等县城交通设施，自来水厂、污水处理厂、变电站、垃圾处理厂、以及相应的管网等市政公用设施的选址、规模和实施时序的意见。2、根据县城近期建设重点，提出文化、教育、体育等重要公共服务设施的选址和实施时序。3、提出县城河湖水系、县城绿化、县城广场等的治理和建设意见。4、提出近期县城环境综合治理措施。1.4 采购预算：经饶平县政府常务会议（饶府常纪201614 号）研究同意，该规划编制费以人民币玖拾陆万元整￥960000.
4、00 元作为公开招标最高限价。超出采购预算的投标无效。投标人必须对本项目为单位整体投标，任何只对本项目中一部分内容进行的投标均为无效投标。1.5 参与本次投标的投标人应符合以下资质要求：1、投标人必须具备政府采购法第二十二条资格条件；饶平县城区近期建设规划（2016-2020）编制采购项目第 1 页 共 46 页2、投标人必须具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的城乡规划编制乙级及以上资质；3、本项目不接受联合体投标1.6 符合资格的投标人可从 2017年 3月 9日起至 2017年 3月 16日止（每天上午 9:00至 11:30；下午 2:30至 5:00，法定节假日除外），到河南创达建
5、设工程管理有限公司（详见下列联系地址）购买招标文件，本招标文件每包售价为 150元人民币，售后不退。购买招标文件时，须提供以下资料（原件备查）：1、“三证合一” 复印件（加盖公章）或营业执照/事业法人证书、税务登记证、组织机构法人代码证副本复印件（加盖公章）；2、资质证书复印件（加盖公章）；3、法定代表人证明书原件和法定代表人身份证复印件（加盖公章）；4、授权委托书原件和被授权人身份证复印件（加盖公章）。1.7 投标截止时间： 2017年 3月 31日下午 3:00时( 下午 2:30时开始受理投标文件)。1.8 投标文件送达地点：广东省潮州市饶平县黄冈镇饶平大道 23号之 404（一）。1.
6、9 开标评标时间： 2017年 3月 31日下午 3:00时。1.10 开标地点：广东省潮州市饶平县黄冈镇饶平大道 23号之 404（一）1.11 采购人及政府采购代理机构的联系方式1、采购人：饶平县住房和城乡建设局联系地址：饶平县黄冈镇饶平大道县住房和城乡建设局联系人：朱先生 联系电话：0768-7802740 传真：2、政府采购代理机构：河南创达建设工程管理有限公司联系地址：饶平县黄冈镇饶平大道 23号之 404（一）联系人：江工 联系电话：0768-7811123 传真：0768-7811123饶平县城区近期建设规划（2016-2020）编制采购项目第 2 页 共 46 页第二部分采购项
7、目内容2.1规划名称饶平县城区近期建设规划（2016-2020）编制采购项目。2.2 编制范围和面积县城规划区（中心城区），控制范围西北至汕汾高速公路，东北至坑尾山分水岭，东至广东与福建省界汾水关，东南至潮州港经济区科技三路（规划）和黄冈河中线，南以海岸线为界，西以下浮山龟山东面城西路（规划）中线为界，西南以港城大道（规划）西段（屿山、规划县城第二污水处理厂南侧），饶平大道南延长线中线为界。控制范围土地总面积约 90.1平方公里。2.3 规划任务以潮州市饶平县城总体规划（2012-2030）为根据，充分落实饶平县“十三五”规划，明确饶平县城近五年实施县城总体规划的发展重点和建设时序；确定县城近
8、期发展方向，规模和空间布局，自然遗产与历史文化遗产保护措施；提出县城重要基础设施和公共设施，县城生态环境建设安排的意见。2.4 规划原则（一）处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略。（二）与县城国民经济和社会发展计划相协调，符合资源，环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求。（三）坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境。（四）严格依据县城总体规划，不得违背总体规划的强制性内容。饶平县城区近期建设规划（2016-2020）编制采购项目第 3 页 共 46 页2.5 规划内容（一）强制
9、性内容：1、确定县城近期建设重点和发展规模。2、依据县城近期建设重点和发展规模，确定县城近期发展区域。对规划年限内的县城建设用地量，空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导县城发展的规定。3、根据县城近期建设重点，提出对历史文化名城，历史文化保护区，风景名胜区等相应的保护措施。（二）指导性内容（包含但不限于以下内容）：1、根据县城建设近期重点，提出铁路、港口、高速公路等对外交通设施，城市主干 道，大型停车场等县城交通设施，自来水厂、污水处理厂、变电站、垃圾处理厂、以及相应的管网等市政公用设施的选址、规模和实施时序的意见。2、根据县城近期建设重点，提出文化、教育、体育等重要公共服务设施
10、的选址和实施时序。3、 提出县城河湖水系、县城绿化、县城广场等的治理和建设意见。4、提出近期县城环境综合治理措施。2.6 成果文件近期建设规划成果文件包括规划文本、图纸和说明。（1）规划文本规划文本是规划的各项目标和内容提出规划性要求的文件。（二）规划图纸规划图纸所表达的内容应当清晰、准确，并与规划文本内容对应且相符。现状图、规划图、分析图应分别表示，图例应一致。（3）规划说明规划说明书对规划文本的具体解释。2.7 项目任务安排和进度要求中标人按照省住建厅及潮州市政府时间及审查程序要求，合理安排时间，于 饶平县城区近期建设规划（2016-2020）编制采购项目第 4 页 共 46 页年 月 日
11、前完成。2.8 付款方式本项目款项以人民币转账方式分三期支付：第一期：合同签订生效后 10 日内，采购人向中标人支付合同总金额 30%的款项；第二期：中标人提交初步成果并经采购人认可，提交专家评审稿并通过专家评审后 10日内，采购人向中标人支付合同总金额 30的款项； 第三期：中标人根据终审意见修改完成并提交最终成果并按程序报县人民政府批准后 10日内，采购人向中标人支付合同总金额 40的款项。饶平县城区近期建设规划（2016-2020）编制采购项目第 5 页 共 46 页第三部分投标人须知3.1 说明3.1.1 适用范围本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。3.1.2 定义1、 “
12、采购人”是指：饶平县住房和城乡建设局。2、“监管部门”是指：饶平县财政局。3、“政府采购代理机构”是指：河南创达建设工程管理有限公司。4、合格的投标人 （1) 符合政府采购法第二十二条规定的投标人。（2) 符合招标文件规定的资格要求的投标人。5、“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。6、知识产权：投标人应保证其享有所提供的投标文件、货物或其任何一部分在知识产权方面的权利，招标过程及货物使用过程不受到第三方提出侵犯知识产权的起诉。一旦出现侵权，应由投标人负责与第三方交涉，并承担由此产生的一切法律和经济上的责任。如果在诉讼或仲裁中被认定构成侵权，货物的使用被禁止，投标人应自行承担费用并承
13、担替换或修改，使之不再构成侵权，并在实质上用同样的质量进行同样的服务，并向有关各方赔偿由此所致的经济损失。任何知识产权纠纷与采购人及政府采购代理机构无关。7、合格的货物和服务（1） “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的设备。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。（2） “服务”是指投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文饶平县城区近期建设规划（2016-2020）编制采购项目第
14、 6 页 共 46 页件规定的其它服务。8、投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。3.2 招标文件3.2.1 招标文件的构成招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1、投标邀请书；2、采购项目内容；3、投标人须知；4、合同书格式；5、投标文件格式；6、图纸；7、在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等。3.2.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或
15、者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。3.2.3 招标文件的答复3.2.3.1 投标人对招标文件内容有疑问或认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问的，将被视为无异议。3.2.3.2 答复不超过招标文件的范围、不包括问题的来源，且内容不得涉及商业秘密。3.2.4 澄清与修改3.2.4.1 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。投标人在收到上饶平县城区近期建设规划（2016-2020）编制采购项目第 7 页 共 46 页述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3.2.4.2 采购人可以在投标截止日前三个日历日内视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，投标有效期相应延长。3.3 投标文件的编制和数量3.3.
