《颛桥镇人民政府工作规则（暂行）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《颛桥镇人民政府工作规则（暂行）（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 1 颛桥镇人民政府工作规则（暂行）为进一步贯彻落实科学发展观和党的群众路线，完善政府工作制度和议事规则，规范政府行政行为，提升政府行政效能，根据相关法律、法规，结合本镇实际，制定本规则 。一、指导思想和工作原则（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决与党中央保持高度一致，在区委、区政府和镇党委的领导下，认真贯彻执行党的路线方针政策，严格遵守宪法和法律，全面正确履行政府职能，改善和加强行政管理，加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。（二）工作原则1.坚持党委领导原则。自觉在镇党委的领导下, 完善各项工作制度,加强作风建设
2、,切实提高全面履行政府职责的能力。2.坚持转型发展原则。创新驱动、统筹兼顾，着力把握社会发展规律，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。3.坚持依法行政原则。切实履行宪法和法律规定的各项职责和义务，维护人民群众的合法权益。4.坚持群众路线原则。以人为本，全心全意为人民服 2 务，加强和创新社会治理，全面落实政府社会管理职责，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享发展成果。5.坚持勤政廉政原则。继承发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，勤政为民。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和财经纪律等其他各项规定，不搞个人和团体特权，不以权谋私。二、工作职责镇政府依法全面履行以下职责：（一）加
3、快政府职能转变，全面正确履行经济建设、社会治理和公共服务等职能，形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的综合职能体系，努力创造良好发展环境和维护社会公平正义。（二）坚决贯彻执行国家、市、区的方针、政策和城乡总体发展规划，加强发展趋势研判，结合颛桥实际，科学制定发展目标，有效利用各类政策杠杆，加快二、三产融合发展，着力打造产城融合、宜居宜业的美丽和谐颛桥。（三）依法履行社会治理职责，不断夯实社会治理的基础工作，充分发挥“大联动”体制机制的作用，形成源头管理、网格覆盖、动态监控、应急处置、联动联勤相结合的社会治理机制。（四）更加注重公共服务的质量，坚持以人为本，着力完善各类社会民生保
4、障机制，进一步发挥市场的资源配置功能，全面健全公共服务体系、提升公共服务水平、促 3 进公共服务均等化。三、工作分工和民主决策（一）镇长全面主持镇政府工作，实行镇长负责制。副镇长协助镇长工作，按分工负责处理分管范围内的工作；涉及跨分管范围的重点工作或其他专项任务，由镇长明确一位副镇长牵头负责，相关副镇长配合。（二）执行集体决策制度。1.镇政府工作中凡涉及全镇国民经济和社会发展计划、财政预算、城市总体发展战略、重大改革方案和政策措施、重要资源配置和社会分配调节、重大政府投资建设项目等关系全局的重大决策，以及镇政府规范性文件、重要人事任免和奖惩事项、重大突发公共事件处置、重大社会稳定事件处置，须经
5、镇长办公会议讨论决定。其中涉及“三重一大”的事项，按相关规定提请镇党委会讨论决定。2.各部门向镇政府提请审议的重大事项，必须先经过深入调查研究，进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证；重大事项涉及多个部门单位的，应做到充分协商；涉及广大群众切身利益时，应广泛征求人大代表、社会各界意见；对可能引发社会稳定问题的，应当进行社会稳定风险评估。3.镇政府在进行重大决策时，要坚持依法决策、科学决策和民主决策，确保具备充分的事实依据、法律依据和专业意见。镇政府要建立和完善决策机制，使公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重 4 大决策的必经程序，进一步增强公共政策制定的透明
6、度和公众参与度。4.建立重大决策评估机制，在执行过程中，要及时跟踪实施情况，了解利益相关方和社会公众的意见和建议，全面评估执行效果，及时调整完善。四、会议制度（一）镇政府相关工作会议应贯彻精简、节约、高效的原则，能不开则不开，能合并的则合并，能小范围开的就不扩大范围。镇政府要严格控制全镇性大会，召开全镇性大会必须经镇长同意，涉及全局性工作的须经镇党委书记同意。全镇性大会的会务工作一般由主办单位负责，镇政府办公室协助。（二）镇政府实行镇长办公会议和镇政府专题会议制度，会议讨论决定的事项应形成会议纪要。（三）镇长办公会议一般每两周召开一次，由镇长或由镇长委托一名副镇长召集和主持（请参考附件 1）
7、。会议的主要任务为：1.传达贯彻区政府及其相关部门的重要会议、文件精神以及区委、镇党委的重要决定、工作部署；2.制定全镇国民经济和社会发展计划、镇政府年度工作安排、镇财政预算，确定镇政府实事项目；3.讨论需要向区政府请示、报告或者向镇党委、镇人大报告或通报的重要事项；4.讨论镇政府规范性文件、政府工作报告、政府预决 5 算和预算调整报告；5.决定本镇社会经济发展中的重大问题以及与人民群众利益密切相关的重要事项；6.讨论需要由镇长办公会议决定的其他事项。（四）镇政府专题会议由镇长、副镇长根据工作需要不定期召开，会议的主要任务是研究协调处理政府工作中的各类请示事项以及其他重要问题。镇政府办公室受镇
8、长委托，可召集有关部门、单位召开镇政府专题会议，就工作中的有关事项进行协调。五、公文办理（一）镇政府应严格执行党政机关公文处理工作条例 ，不断推进政府机关公文处理工作科学化、制度化、规范化。（二）严格控制以镇政府名义的发文。镇政府正式文件，原则限于传达贯彻上级指示、决定、重要决策和行政规章，全镇性的重要工作部署、重要行政措施，镇政府规范性文件，向上级的重要请示、报告等。1.以镇政府名义行文的，一般由镇长签发；镇长可以委托一名副镇长签发；其他情形，按相关规定操作。2.以镇政府办公室名义行文的，属于副镇长分管范围的，由分管副镇长签发；涉及几位副镇长分管范围的，先经有关副镇长审核后，再报送镇长签发。
9、（三）镇政府领导审批公文时，应当用黑色钢笔或水笔明确签署意见、姓名和日期。镇政府印章由镇政府办公 6 室指定专人负责保管，使用镇政府印章须经镇长或副镇长批准。（四）镇政府公文内容凡涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的列入免于公开范围，涉及公民利益的、需要群众广泛知晓的列入主动公开范围，其他公文原则上纳入依申请公开范围。（五）镇政府各部门、各镇属事业单位、各镇属企业、各村（居）委向镇政府行文，一般以“请示”和“报告”为主；“请示”类公文应有具体的且须经镇政府同意或批准的请示事项，请示应当一文一事；“报告”类公文适用于向镇政府汇报工作、反映情况，或用于回应镇政府的具体工作要求、指示、或询问。（六）向
10、镇政府报送的请示件，统一送镇政府办公室，按程序办理（请参考附件 2） ，并按镇政府领导分工报镇长或副镇长审批。送镇政府的报告由镇政府办公室统一办理。六、工作监督和执行纪律（一）工作监督1.镇政府在镇党委领导下，自觉接受人大监督、法律监督、审计监督。对监督中发现的问题，要认真整改。镇政府要主动接受社会公众和新闻舆论的监督，畅通社情民意的收集渠道。2.深化政务公开工作，深入实施政府信息公开条例 ，坚持“公开为原则、不公开为例外” ，扩大主动公开，完善 7 依申请公开，切实保障公共资金的透明运行、公共资源的透明配置、公共权力的透明行使、公共服务的透明供给。（二）执行纪律1.镇政府组成人员必须坚决贯彻
11、执行党中央、国务院、市委、市政府、区委、区政府、镇党委、镇政府的决定和部署，任何人员不得随意发表或作出相悖的言论和行为；未经镇政府研究决定的重大问题及事项，个人不得擅自对外发表意见。2.镇政府、镇属事业单位、镇属公司所有人员要严格遵守保密纪律和规定，严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等，切实维护国家安全、荣誉和利益。3.镇政府要完善行政问责制度，做到从严治政、严格管理、有令必行、有禁必止、有错必纠、奖惩并举，切实提高政府公信力和执行力。单位或个人因不作为、推诿扯皮、效率低下等造成严重后果的，要依法依规追究责任；对越权办事、以权谋私等违规违纪违法行为，要严肃查处。本规则自公布之
12、日起实施，由镇政府办公室负责解释。附件：1.镇长办公会议办会流程2.请示件办理一般流程 8 附件 1镇长办公会议办会流程流 程 主要工作 责任分工 时间节点1.填报会议议题征集单（条线工作联络员）并收集会议材料镇政府办、相关单位前一次镇长办公会议结束后即日起2.材料审核、整理 镇政府办 正式会议召开前两个工作日之前完成（一）会议议题、材料的收集与审核 3.形成会议方案后，报镇长审定 镇政府办会议召开前两个工作日停止议题收集相关要求1.请示事项应符合一事一议原则，不能“一文多项请示”2.请示事项，应在材料中明确表述相关的建议涉及多个部门单位的，事先就请示事项应协调一致，如协调后仍有分歧，请示材料
13、中应明确反映相关意见，供镇长办公会议参考1.发放会议通知和会议材料 镇政府办 会议召开前两个工作日（二）会议通知及召开 2.确认和反馈出席情况 镇政府办、汇 报列席部门 会议召开前一天相关要求1.通知及材料应及时发放、专人发放，领取人填写签收单2.镇政府领导成员出席人数必须满足总人数三分之二（含）以上的条件，才能召开镇长办公会议3.与 议 题 相 关 的 副 镇 长 不 得 缺 席 ， 如 确 实 不 能 出 席 会 议 ， 相 关 议 题延 后1.会场布置2.议题衔接（三）会场布置与会中服务 3.会议记录、录音镇政府办 会议当天 9 4.会场照应1.整理会议记录和起草会议纪要（四）会议纪要的
14、起草、核稿与签发2.会议纪要各副镇长核稿后，报镇长审核镇政府办 会议召开后四个工作日内完成相关要求 会议纪要应专人发放，领取人填写签收单。相关单位可以向镇政府办领取与议题相关的部分会议纪要，并登记时间、事项、姓名1.议题督办 镇效能办 会后2.发送会议纪要 镇政府办 会后（五）会后其他事项 3.向镇党委会报送相关议题 镇政府办、相 关单位 会后相关要求 需报送镇党委会和需督办的议题事项，按相关规定和程序操作附件 2请示件办理一般流程流程开始单位提交请示件镇政府办预审、登记收文，镇政府办提出拟办意见、流转相关单位就请示事项提出意见分管副镇长审批安排召开镇政府专题会议 提交镇长办公会议讨论镇长办公会议纪要镇政府专题会议纪要拟文其他公文领导审签发文镇政府办提出拟办意见流程结束 10 公开属性：主动公开颛桥镇人民政府办公室 2015 年 1 月 5 日印发
