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1、当前责任成本管理存在的主要问题一、施工前期责任成本管理存在的主要问题1、合同、商务标没有吃透。2、按摊建点不合理。3、工程数量不计算、责任预算未编制。4、制度覆盖面未做到百分之百5、责任成本管理缺少统筹规划。6、缺少成本管理风险分析及风险预案二、施工过程中成本管理存在主要问题1、计划成本未编制缺少控制依据2、劳务合同没有锁定风险（1）与自然人签订合同（2）安全、质量、工期和材料超耗处罚条款约定不清楚（3）与关联方签订合同（4）安全质量保证金没有现款上交（5）合同缺少单价分解表和工作量清单（6）招募的劳务队伍不在公司合格名录中（7）劳务分包单价超过公司指导价（8）无劳务合同和劳务合同签订滞后（9
2、）合同条款不严谨、不完善（10）合同文本篡改（11）无效合同2、劳务合同执行存在的问题（1）劳务人员素质不高（2）劳务存在转包（3）安全质量以及管理制度未交底（4）增加工作内容和调整分包单价未签订补充协议或签订协议未报公司评审（5）无合同付款或超合同比例付款（6）安全质量出现问题未按合同预定罚款（7）材料消耗未考核兑现3、劳务结算存在的问题（1）未建立收方制度（2）不按时收时结算（3）工经人员力量薄弱（4）零星点工大（5）超合同单价结算（6）超结算和多结算（7）未按单价分解表结算（8）补助、奖励劳务队伍（9）劳务结算缺少有效审核（10）劳务结算单据不规范4、材料管理存在的主要问题（1）施工前期
3、材料市场调查走过场（2）主要材料采购未招标（3）材料采购没有建立严格监管程序（4）材料验收环节出现问题（监管、验收方法、供货商）（5）材料采购价格未随行就市（6）材料采购计划不准确（7）钢筋现场管理缺少有效措施（8）钢筋库存不盘点、不分析、不考核兑现（9）搅拌站不按月核算、不进行原材对比分析（10）辅材和小型机具与劳务队伍界限不清（11）周转材料丢失严重（12）工期滞后导致抢工，抢工又增加投入（13）材料应耗数量不准确、未建立限额发料制度（14）材料损失浪费严重（15）擅自出售材料（16）泥浆外运、材料运杂费结算不严格（17）柴油发放缺少应有的考核（18）供应的材料价格高导致分包队伍自购，价格
4、低导致分包队伍私自出售（19）关注局材料厂供应的材料价格（20）物资基础管理工作薄弱5、机械管理存在的主要问题（1）征地拆迁影响机械施工效率（2）抢工期间大量投入机械（3）机械调度缺少统筹安排（4）租赁机械无偿使用油料缺少考核（5）缺少机械运转记录，机械台班签认随意，监控不到位（6）雨雪天气以及机械修理停工未扣除台班6、现场经费支出存在的主要问题（1）擅自提高工资标准和加班工资（2）擅自聘用管服人员（3）不按规定报销差旅费（4）不按规定购置低值易耗品（5）擅自补助食堂支出（6）招待费严重超支（7）工期滞后增加现场经费（8）人员不及时分流导致现场经费居高不下三、责任成本建议及风险防范1、责任成本
5、管理建议（1）各项目部要结合自身施工特点制定责任成本控制思路，各部门要结合本身业务制定责任成本管理制度。包括目标、控制计划、控制制度、岗位职责、控制程序、控制措施、风险分析和风险预案等。（2）及时完成工程数量计算和计划成本编制（3）按照成本控制对象建立成本控制台账（4）强化制度控制、合同控制和计划控制手段（5）制定切实可行的工期控制计划，降低固定费用支出（6）优化施工方案，降低施工成本（7）建立材料消耗考核制度，将材料消耗与劳务结算挂钩（8）处理好各方面关系，降低征地拆迁费用（9）优化设计，降低施工成本（10）积极办理变更签证，增加工程收入（11）按季度开展经济活动分析，通过经济活动分析查找存在的问题，针对问题制定切实可行的整改方案，落实整改责任，追踪整改进展和整改效果2、成本管理风险分析和防范（1）征地拆迁风险及防范（2）施工干扰风险及防范（3）大电接通前成本控制风险及防范（4）隧道队伍存在的施工能力、信誉和资金等风险对成本影响（5）隧道队伍中途退场风险及退场预案（6）安全风险及安全预案（7）质量风险及控制预案（8）劳务分包纠纷风险及防范预案（9）工期滞后风险及控制措施（10）国家审计风险及防范（11）铁路信誉评价风险及措施（12）内部管理存在的风险及防范
