领导作用是环境管理体系成功实施

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1、“领 导 作 用 ”是 环 境 管 理 体 系 成 功 实 施的 关 键华华 夏夏 认认 证证 中中 心心 总总 工工 程程 师师 王王 顺顺 祺祺文ISO14001-2015 环 境 管 理 体 系 标 准 根 据 ISO/IEC 导 则 的 要 求 专 门 增 加 了 “领 导 作 用 ”一 章 , 体 现 了 “领 导 作 用 ”在 环 境 管 理 体 系 中 的 重 要 地 位 。 同 时 在 ISO14001-2015 环 境管 理 体 系 标 准 的 框 架 结 构 图 中 , 将 “领 导 作 用 ”放 在 了 中 心 位 置 。 它 与 管 理 体 系 的 “策划 ”、 “支

2、持 ”和 “运 行 ”、 “绩 效 评 价 ”以 及 “改 进 ”四 大 部 分 均 紧 密 联 系 , 也 体 现 了领 导 作 用 在 环 境 管 理 体 系 中 的 核 心 地 位 。领 导 作 用 在 环 境 管 理 体 系 的 建 立 和 实 施 中 起 着 决 定 性 作 用 , 领 导 的 参 与 和 重 视 是 一个 组 织 环 境 管 理 体 系 成 功 实 施 的 关 键 。ISO14001-2015 环 境 管 理 体 系 标 准 的 几 个 条 款 中 , 对 领 导 作 用 专 门 提 出 了 要 求 , 如下 :5.1 领 导 作 用 与 承 诺最 高 管 理 者

3、应 证 实 其 在 环 境 管 理 体 系 方 面 的 领 导 作 用 和 承 诺 , 通 过 :a) 对 环 境 管 理 体 系 的 有 效 性 负 责 ;b) 确 保 建 立 环 境 方 针 和 环 境 目 标 , 并 确 保 其 与 组 织 的 战 略 方 向 及 所 处 的 环 境 相 一 致 ;c) 确 保 将 环 境 管 理 体 系 要 求 融 入 组 织 的 业 务 过 程 ;d) 确 保 可 获 得 环 境 管 理 体 系 所 需 的 资 源 ;e) 就 有 效 环 境 管 理 的 重 要 性 和 符 合 环 境 管 理 体 系 要 求 的 重 要 性 进 行 沟 通 ;f)

4、确 保 环 境 管 理 体 系 实 现 其 预 期 结 果 ;g) 指 导 并 支 持 员 工 对 环 境 管 理 体 系 的 有 效 性 做 出 贡 献 ;h) 促 进 持 续 改 进 ;i) 支 持 其 他 相 关 管 理 人 员 在 其 职 责 范 围 内 证 实 其 领 导 作 用 。5.2 环 境 方 针最 高 管 理 者 应 在 确 定 的 环 境 管 理 体 系 范 围 内 建 立 、 实 施 并 保 持 环 境 方 针 。5.3 组 织 的 岗 位 、 职 责 和 权 限最 高 管 理 者 应 确 保 在 组 织 内 部 分 配 并 沟 通 相 关 岗 位 的 职 责 和 权

5、限 。最 高 管 理 者 应 对 下 列 事 项 分 配 职 责 和 权 限 , 确 保 环 境 管 理 体 系 符 合 本 标 准 的 要 求 。9.3 管 理 评 审最 高 管 理 者 应 按 计 划 的 时 间 间 隔 对 组 织 的 环 境 管 理 体 系 进 行 评 审 , 以 确 保 其 持 续 适宜 性 、 充 分 性 和 有 效 性 。根 据 标 准 的 上 述 要 求 , 最 高 管 理 者 在 ISO14001 环 境 管 理 体 系 标 准 中 承 担 的 责 任 是 非常 重 要 的 , 所 起 的 作 用 是 非 常 关 键 的 。 他 要 确 保 所 建 立 的 环

6、 境 方 针 与 组 织 的 战 略 方 向 及所 处 的 环 境 相 一 致 , 要 确 保 将 环 境 管 理 体 系 要 求 融 入 组 织 的 业 务 过 程 , 要 对 环 境 管 理 体系 的 有 效 性 负 责 , 要 确 保 环 境 管 理 体 系 实 现 预 期 结 果 等 。 可 以 说 , 一 个 组 织 的 环 境 管 理体 系 是 否 能 成 功 实 施 , 主 要 责 任 在 最 高 管 理 者 。为 便 于 理 解 , 现 将 最 高 管 理 者 在 环 境 管 理 体 系 实 施 中 的 主 要 任 务 和 作 用 , 归 纳 为 下列 几 个 方 面 加 以

7、论 述 。一 、 分 析 组 织 所 处 的 环 境 , 确 定 环 境 管 理 的 任 务在 建 立 和 实 施 环 境 管 理 体 系 中 , 首 先 最 高 管 理 者 要 根 据 ISO14001-2015 环 境 管 理 体系 标 准 “4.1 理 解 组 织 及 其 所 处 环 境 ”和 “4.2 理 解 相 关 方 的 需 求 和 期 望 ”的 要 求 , 主持 对 组 织 外 部 问 题 和 内 部 问 题 的 分 析 , 并 了 解 相 关 方 的 需 求 和 期 望 , 结 合 组 织 的 战 略 方向 , 确 定 本 组 织 建 立 实 施 环 境 管 理 体 系 的 主

8、 要 任 务 和 目 标 以 及 本 组 织 环 境 管 理 体 系 的 预期 结 果 。 这 是 成 功 实 施 环 境 管 理 体 系 的 基 础 。二 、 建 立 并 实 施 环 境 方 针 和 环 境 目 标 , 提 高 环 境 绩 效最 高 管 理 者 应 建 立 、 实 施 并 保 持 环 境 方 针 ,并 确 保 环 境 方 针 符 合 组 织 的 宗 旨 和 组 织 所处 的 环 境 。 环 境 方 针 应 体 现 组 织 的 战 略 方 向 , 并 应 为 制 定 环 境 目 标 提 供 框 架 。环 境 目 标 的 制 定 应 符 合 环 境 方 针 的 要 求 , 特 别

9、 是 要 体 现 环 境 方 针 中 履 行 合 规 义 务 ,保 护 环 境 以 及 持 续 改 进 环 境 绩 效 的 承 诺 。最 高 管 理 者 应 组 织 各 级 领 导 和 全 体 员 工 努 力 实 现 环 境 目 标 , 以 确 保 不 断 提 高 组 织 的环 境 绩 效 。三 、 分 配 环 境 管 理 的 职 责 和 权 限一 个 管 理 体 系 的 成 功 实 施 必 须 职 责 明 确 。 最 高 管 理 者 应 确 保 在 组 织 内 部 分 配 相 关 岗位 的 职 责 和 权 限 ,包 括 高 层 管 理 人 员 的 职 责 和 相 关 管 理 部 门 的 职

10、责 。环 境 管 理 体 系 涉 及 到 的 领 域 包 括 : 环 境 保 护 、 能 源 使 用 、 原 材 料 和 自 然 资 源 的 使 用 、产 品 ( 或 服 务 ) 的 研 发 设 计 等 , 最 高 管 理 者 首 先 要 在 高 管 层 中 分 配 与 上 述 领 域 相 关 的 、高 层 管 理 者 的 职 责 和 权 限 , 以 确 保 本 组 织 环 境 管 理 体 系 的 实 施 符 合 标 准 的 要 求 。确 保 本 组 织 的 环 境 管 理 体 系 符 合 标 准 的 要 求 , 需 要 各 级 管 理 人 员 和 全 体 员 工 的 共 同努 力 , 无 疑

11、 , 各 级 领 导 也 起 着 重 要 作 用 。 本 标 准 各 个 条 款 的 要 求 , 包 括 : 策 划 、 支 持 、运 行 、 绩 效 评 价 等 方 面 的 要 求 , 均 需 各 级 领 导 特 别 是 最 高 管 理 者 组 织 带 领 员 工 来 实 现 。四 、 确 保 实 施 环 境 管 理 体 系 所 需 的 资 源最 高 管 理 者 应 确 保 环 境 管 理 体 系 建 立 、 实 施 、 保 持 和 持 续 改 进 所 需 的 资 源 , 这 些 资源 包 括 : 人 力 资 源 、 财 力 资 源 、 技 术 和 基 础 设 施 等 。 其 中 人 力 资

12、 源 的 选 配 , 要 符 合 环 境管 理 体 系 标 准 7.2 中 规 定 的 要 求 , 确 保 对 组 织 环 境 绩 效 和 履 行 合 规 义 务 的 能 力 有 影 响 的人 员 都 具 备 该 岗 位 所 需 的 能 力 。五 、 确 保 环 境 管 理 体 系 的 实 施 融 入 组 织 的 业 务 过 程各 级 管 理 者 , 特 别 是 最 高 管 理 者 , 应 将 环 境 管 理 体 系 的 实 施 融 入 组 织 的 业 务 过 程 ,绝 不 能 形 成 “二 张 皮 ”的 现 象 。 将 环 境 管 理 体 系 所 要 求 的 管 理 内 容 , 融 入 组

13、织 的 日 常 工作 中 , 包 括 所 策 划 的 措 施 的 实 施 , 环 境 目 标 的 实 现 , 运 行 控 制 和 绩 效 评 价 等 方 面 的 工 作 ,使 环 境 管 理 体 系 的 要 求 融 入 组 织 各 层 次 、 各 职 能 的 日 常 工 作 中 。六 、 确 保 环 境 管 理 体 系 实 现 其 预 期 结 果ISO14001-2015 环 境 管 理 体 系 标 准 “5.1 领 导 作 用 与 承 诺 ”中 规 定 : 最 高 管 理 者 应 对环 境 管 理 体 系 的 有 效 性 负 责 , 并 确 保 环 境 管 理 体 系 实 现 其 预 期 结

14、 果 。环 境 管 理 体 系 的 有 效 性 是 指 : 实 现 策 划 的 活 动 和 取 得 策 划 的 结 果 的 程 度 。 环 境 管 理体 系 预 期 结 果 应 包 括 : 提 升 环 境 绩 效 、 履 行 合 规 义 务 以 及 实 现 环 境 目 标 。要 保 证 环 境 管 理 体 系 的 有 效 性 , 并 实 现 环 境 管 理 体 系 的 预 期 结 果 , 组 织 的 最 高 管 理者 需 要 全 面 实 施 环 境 管 理 体 系 的 各 个 条 款 的 要 求 , 并 应 严 格 按 照 标 准 “9.1 监 视 、 测 量 ,分 析 和 评 价 ”的 要

15、求 , 实 施 监 视 、 测 量 , 并 分 析 和 评 价 其 环 境 绩 效 和 环 境 管 理 体 系 的 有效 性 。另 外 , 为 确 保 组 织 的 环 境 管 理 体 系 的 持 续 适 宜 性 、 充 分 性 和 有 效 性 , 最 高 管 理 者 应按 标 准 要 求 定 期 进 行 管 理 评 审 。如 果 组 织 的 最 高 管 理 者 能 认 真 完 成 上 述 各 项 工 作 , 并 带 领 各 级 管 理 人 员 和 全 体 员 工 ,认 真 满 足 环 境 管 理 体 系 标 准 的 各 项 要 求 , 可 确 保 本 组 织 的 环 境 管 理 体 系 实 现 其 预 期 结 果 ,确 保 环 境 管 理 体 系 的 有 效 性 , 并 提 高 组 织 的 环 境 绩 效 , 使 ISO14001-2015 环 境 管 理 体 系在 本 组 织 得 到 成 功 实 施 。

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