国家公务员《申论》全真模拟卷(体验版)-2017公考资料

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1、重要提示院为维护您的个人权益袁确保公务员考试的公平公正袁请您协助我们监督考试实施工作遥本场考试规定院监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况袁并邀请2名考生代表验封签字后袁方能开启试卷袋遥国家公务员录用考试叶申论曳全真模拟试卷第 前已经查明的世界石油总储量在远缘园园亿吨以内袁按照目前的使用速度袁缘园年后袁世界石油资源将消耗殆尽遥 传统能源走向枯竭袁能源消费却急剧增加袁寻找和研发新能源的任务紧迫地摆在了世人面前遥一些科学家说袁新能源是太阳能尧风能尧地热能尧海洋能尧核聚变能遥另一些科学家说袁潮汐尧可燃冰尧微生物尧绿藻将成为人类广泛应用的新能源遥 无论新能源是什么袁对我们普通人来说袁它们听起来既现

2、实又遥远遥 但不管怎么说袁仅仅从手机待机时间不断加长这种小例子袁我们就1第 页能强烈地感受到袁新能源时代正在快步向我们走来遥 表面上看袁人类追求新能源是为了袁是为了 袁但实质上袁遥人类是不知疲倦的创造者袁不会满足于安逸的日子袁不会允许自己停滞不前遥 从这个意义上讲袁尽管我们在漫长的历史发展进程中曾经犯下无数错误袁对大自然和自身都造成了一次次重大的伤害袁但我们终究会有能力和机会袁从错误和挫折中吸取教训袁重新出发袁面向未来遥 当世界各国政府投入大量人力尧物力尧财力去积极寻找和研发新能源时袁世人就会欣慰而又骄傲地发现袁人类正在从跌倒的地方爬起来袁觉悟到人类文明必须完成从旧能源到新能源的转变遥人类要建

3、立起新的有机生活方式袁必须开发利用可持续发展的新能源遥新能源会给世界创造新的可能袁同时也将把更健康的生活方式向人类敞开遥但新能源不是一切遥 它的发展如何呢钥据专家介绍袁美国的可再生能源发展的支持体系十分完善袁甚至比公认的可再生能源领袖欧盟更为全面和成体系遥 即便如此袁新能源在美国发展得也并不太平遥圆园员员年怨月袁加州太阳能电池生产商申请破产保护袁宣布无法偿还由美国能源部担保的巨额贷款遥 随后袁科罗拉多盛产太阳能公司也宣布倒闭袁虽然该公司在圆园员园年还得到联邦政府源亿美元的贷款担保遥 这还只是两个影响比较大的例子遥 此次破产大潮让无数小型风电与太阳能企业破产遥是哪里出了问题钥栽葬灶早藻灶贼耘灶藻

4、则早赠杂燥造怎贼蚤燥灶泽首席执行官阅藻葬灶酝怎泽泽藻则指出袁问题在于袁政府的优惠政策让行业内产生了野淘金冶心态袁企业追随各州政策从一个州转移到另一个州袁导致过量生产遥他表示袁这一模式难以持续袁尤其对于清洁技术行业内大量的新创公司来说更是如此袁这一模式与传统的稳定的能源行业也不协调遥举例来说袁太阳能优惠政策将于圆园员远年结束遥国会是否将延续优惠政策目前来看还是一个未知数袁这便导致企业无法进行长期的战略策划遥德国跟中国的电力消费格局相似袁其发电站主要设置在德国北部袁而电力的主要消费区域在南部工业带袁需从北向南架设输电线袁也需投资数百亿欧元用于建设新发电厂袁研发新技术及改造电网设施遥德国圆园员圆年员

5、园月发布报告说袁圆园员猿年平均每户家庭的全年电费将提高员园园欧元袁国民不满情绪立马上涨遥 产业界也一片反对之声袁很多人担心成本的提高会打击企业的经营遥 据了解袁德国现行能源政策制定于员园年前袁小企业和家庭一直为政府的大部分能源补贴买单袁而大型钢厂尧水泥厂和造纸厂一直享受政府数十亿欧元的补贴遥 由此袁德国民众对新能源的高投入愈发不满袁德国能源消费者联盟也向欧盟委员会投诉德国能源政策不公平遥 德国环境部2第 页圆园员圆年员园月也承认了固定价格收购制度的缺点袁并表示要从根本上重新讨论再生能源政策遥在可再生能源领域袁西班牙一直是世界领先的国家之一遥 球上的生物质能资源较为丰富袁地球每年经光合作用产生的

6、物质有员苑猿园亿吨袁 其中蕴含的能量相当于全世界能源消耗总量的员园耀圆园倍袁但目前的利用率不到猿豫袁未来还可大有所为遥 后袁国内企业竞相上马生物质发电厂遥 是袁我国生物质原料分布不集中袁占生物质原料绝大多数的农作物秸秆收集很困难袁如果向农户收购则极易增加收集成本袁不划算遥3第 页据江苏省电力行业协会透露袁江苏省已建成投运的员猿家生物质发电厂袁出现了家家亏损的局面遥江苏省新能源开发有限公司相关负责人无奈地说院野谁也没想到秸秆会这么难收集袁直接影响了发电成本遥冶另外有生物质发电厂因为野填不饱肚子冶袁只好把能烧的都收集起来袁还从外省收来树皮尧木材加工厂下脚料尧粮油加工厂稻壳袁甚至还有药厂的药渣遥为什

7、么原料收集这么难钥大多数人将原因归结为收购价过低遥 有人算了这样一笔账袁以玉米秸秆为例袁电厂每吨付费圆园园耀圆远园元袁而收购站只按员园园元左右收购遥 一名农户家愿亩玉米地可产秸秆猿吨多袁送电厂能卖六七百元袁而去近一点的收购点只能卖猿园园多元遥扣除油钱尧运费袁不算劳动力和花费的时间袁所挣不多袁因此他情愿一把火烧掉做肥料遥针对这些情况袁圆园员猿年缘月底袁国家发改委会同环保部和农业部下达了叶关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知曳遥通知指出袁政府将野加大对农作物收获及秸秆还田收集一体化农机的补贴力度冶野研究建立秸秆还田或打捆收集补助机制冶遥 专家分析袁这将提高农户正确处置秸秆的积极性袁 有利于生

8、物质能源企业解决既有的原料保障难题袁 使秸秆收集能够常规化尧规模化遥我国目前愿园豫的生物质能项目都靠国家补贴袁每个省不少于缘园个项目袁平均每个项目国家投入近圆园园万元遥 这么大的一笔投资袁我国的补贴政策是先投钱建设袁项目竣工后进行简单验收袁但是后期维护尧监管等程序则很少有人问津了遥 这样极易造成企业通过以建生物质能项目获得国家补贴袁 但是建成后却靠主营其他业务来挣钱袁 无论获利与否都造成专项资金的浪费遥国内目前除了一些有雄厚资金和优良渠道的大国企挣钱外袁真正通过生物质能业务盈利的企业还很少遥据了解袁与中国补贴形式相反袁国外的生物质能建设是野先建设后补贴冶的方式遥 企业或个人在投产生物质能项目时

9、袁是个体的商业行为袁政府可以贷款帮助建设袁但是不给予补贴遥项目建设完毕袁每发一度电袁或者每产生一立方米沼气袁政府开始根据产能进行相应的补贴遥项目产生的效能越大袁获得的补贴就越多遥 这样不仅鼓励了企业对生物质能的利用和开发袁还有效避免了野面子工程冶导致政府补贴资金的浪费遥政府补贴后期监管的不到位袁还容易造成企业不愿意花较高成本进行研发以及对先进设备的引进遥国家农林生物质能工程专家尧中国可再生能源学会理事庄会永表示袁我国农林生物质原料复杂多样袁品质差异巨大袁因此需要一套性能稳定尧可靠的燃烧设备以适应我国复杂多样的燃料遥他指出袁我国虽然长期以来积累了很先进的燃煤锅炉设计制造技术袁但是对于生物质专业燃

10、烧锅炉设计和制造经验不足遥野没有一套好设备袁项目难以保证稳定运行或者效率低尧能耗高袁盈利就很困难遥冶在政府补贴有限尧后期监管不到位的前提下袁企业很少会购入昂贵的高端设备遥我国生物质能的开发和利用要想成为新能源的后起之秀袁 借鉴成功国家的经验也必不可少遥 正如世界生物质能协会主席匀藻蚤灶扎运燥责藻贼扎所希望的一样袁他号召联合国粮食和农业组织尧4第 页国际可再生能源署尧世界生物质能协会等国际性组织一起努力袁编制已经取得成功的生物质能源政策的案例遥这样袁政策制定者可以为他们的国家选择最好的生物质能源战略遥 凭燃油车节能降耗袁难以达到这个目标袁国家支持新能源汽车发展的决策导向显而易见遥在国家政策导向下袁为了接近日益严格的平均油耗目标袁很多企业把目光瞄准了新能源汽车领域遥 比亚迪汽车总裁王传福曾判断院圆园员猿年是纯电动汽车野历史性的拐点冶遥对于湖南来说袁纯电动轿车的元年就在圆园员源年遥员园月圆源日袁随着众泰云员园园上市袁这个省份和新能源汽车的关系更加密不可分遥 湖南新能源汽车产业正在酝酿产销两旺的蓬勃发展态势遥在湖南袁汽车企业不断创新发展袁产业链不断完善遥省会的长沙经开区走出了野大项目要产业链要产业集群要产业基地冶

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