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1、第 1 页 共 页市政工程竣工结算的编制与应用1、市政工程施工图竣工结算的编制与应用1.市政工程施工图竣工结算的基础资料1.1.工程合同：工程合同是竣工结算的重要依据之一，详见“市政工程施工图预算名词浅释，第二部分有关合同的内容” ；1.2.批准的施工组织设计文件；1.3.批准的施工图预算；1.4.批准的由相关单位共同认可的施工图设计交底会议纪要；1.5.批准的开工报告；1.6.由设计单位出具的设计变更通知单及相关的变更施工图；1.7.变更设计联系单并由建设单位转送设计单位，并由设计单位回复的变更通知单及相关施工图；1.8.施工现场签证单；1.9.竣工报告；1.10.竣工图纸；1.11.竣工验
2、收报告单，并有参加竣工验收的有关单位的验收意见、签名、验收日期等；1.12.施工期间的录音、录像、工程图片及照片的相关资料及有关施工现场的会议记录；1.13.施工期间政府部门发布的有关政策性调整文件及工程造价信息；第 2 页 共 页1.14.竣工结算书；1.14.1.竣工结算书编制目录；1.14.2.竣工结算书编制说明；1.14.3.竣工结算书；1.14.4.竣工结算小节文字说明书。2.市政工程施工图竣工结算的编制与应用市政工程竣工结算可以由一个或多个单项工程组成；一个单项工程可以由一个或多个单位工程组成。编制的顺序是先编制每个单位工程的竣工结算，然后将多个单位工程合并总一个单项工程；一个或多
3、个单项工程，汇总成一个项目单位。装订成册。另外还有一种情况是由市政工程与其他专业工程合并成一个项目工程，如给水工程、交通标志标线工程、路灯工程、绿化工程等。合同内容规定市政工程施工单位为总承包单位，并且负责施工现场协调、管理，称为总承包合同，亦称为大合同，并由总承包单位负责收集装订成册成为总承包竣工结算的文件，并按总承包合同有关条款规定，收取不同专业单位的总承包管理服务费列入竣工结算的工程造价内。2.1 市政工程竣工结算编制的顺序：2.1.1.首先查看工程合同：工程合同是市政专业分包还是总承包施工合同以及施工工期和具体内容，特别是有关工程变更条款及有关政策性调整及现场签证的有关内容，他是确定竣
4、工结算工程造价的重要依据，必须仔细查阅；第 3 页 共 页2.1.2.查看施工图设计交底纪要的相关内容与施工图有哪些相关内容，也是牵涉到竣工结算的依据；2.1.3.查看批准的开工报告日期及竣工验收报告日期及实际竣工验收日期。2.1.4.查看设计单位出具的设计变更通知单和相关的变更施工图纸仔细查看由设计单位出具的设计变更通知单和相关的变成施工图纸的内容与原施工图纸的内容，如材料的替换、混凝土强度的变更、相关数据变化、图形的变化、标高的变更等内容是竣工结算的依据。2.1.5.变更设计联系单是由施工单位编制交由建设单位转送至设计单位，并由设计单位回复意见或出具相关的变更施工图也是编制施工结算的依据。
5、首先写明需变更的施工图纸的图号、施工图纸名称、工程部位、变更的具体内容变更的数据，要求变更的材料等内容，或者与相关联的施工图纸、图纸名称及工程部位等，并取得设计单的回复意见作为绘制竣工图只及竣工结算的依据。2.1.6.施工现场签证单：是指在施工现场与施工图无关的现场签证记录，但在工程施工合同有明确的文字内容。具体内容为下：2.1.6.1.施工现场的地下不明物体的保护、搬迁而发生的费用或配合费用；2.1.6.2.由于设计单位或建设单位的原因造成施工停工的费用；2.1.6.3.不可抗力的原因如暴雨、台风、地震等原因造成停工的费用，同时还需要办理由以上原因造成施工工期顺延签证手续；第 4 页 共 页
6、2.1.6.4.由于上述原因造成施工工期顺延为建设单位要求必须日期按施工合同工期或提前完成合同工期的赶工措施费用，如夜间施工、劳动力增加和有关施工机械数量增加的数量，夜间施工照明及夜间施工的夜间费用等；2.1.6.5.施工现场签证单的具体要求：表达的内容准确、要求解决的问清楚、字迹清晰，写清编制日期，并按日期进行编号，编号不得漏号与重复，便于装订，同时附上计算有关表格及所产生的经济费用。呈送建设单位审查，收到审查的皮肤意见后列入竣工结算。2.1.7.竣工图纸是竣工结算的依据，具体内容详见“市政工程施工图名词浅释”第 33 条内容。另注意事项：字迹清晰，字体规格与原施工图保持一直，施工图原有数据
7、不得涂改，须在原有数据用绘图笔画上一横杠，保留原有数据，并在相近位置填写相关变更数据。竣工图只绘制全部完成后，须进行复核，文字是否有漏或存在错别字，数据及有关内容是否与设计变更通知单保持一致等。2.1.8.竣工验收报告单，详见“市政工程施工图名词浅释”第 34 条款及第 35 条款。2.1.9.施工期间的录音录像.详见第一页 1.12 条内容。2.1.10.施工期间政府部门发布的有关政策性调整文件及工程造价信息；3.竣工结算的编制3.1 编制竣工结算书的目录：从竣工结算书目录中可以了解到竣工结算的范围、地点、竣工结算的内容：有哪些单项工程组，每个单项第 5 页 共 页工程由哪些单位工程组成的，
8、及它们的排列顺序，如一条道路是一个单项工程，它由道路工程（含交通标志标线工程） 、排水工程（不含排水构筑物工程） 、路灯工程、绿化工程等。组成的每个单项工程装订成册。排水构筑物属于单项工程，它由以下单位工程组成：排水泵站由以下工程内容组成：下部结构工程、上部结构工程。给水排水工程、机械设备安装工程、电器照明安装工程、平面布置工程，属于单项工程，它由一下单位工程组成：进水闸门井、出水压力井、溢流管、储水管道工程、泵房围墙、大门、围墙内地面排水工程、围墙内管道工程、绿化工程以及相配套的管理用房、仓库等等。以上工程内容也需按顺序编制竣工结算目录，在审核时便于查找。技术性文件由下列内容组成：施工合同批
9、准的施工组织设计施工图设计交底会议纪要批准的开工报告由设计单位出具的设计变更通知单变更设计联系单竣工报告竣工验收报告单施工期的影像资料、工程图片、照片及有关施工现象的会议记录。竣工图纸（另行装订成册） 。经济性文件由下列内容组成：市政工程竣工结算编制说明批准的施工图预算带有经济性的设计变更通知单带有经济性的变更联系单（必须由设计单位回复的文件）施工现场签证单竣工结算书竣工结算小结的文字说明书等组成。并按上述内容装订成册。竣工结算书封面要求：写明单项工程（或项目工程名称） 、施工单位名称全称、编制日期、加盖施工单位公章、送呈第 6 页 共 页建设单位或由建设单位转送至工程审价单位进行审核。4.竣
10、工结算的应用4.1.施工图预算经建设单位与施工单位双方签订认可是具有法律效力的，经济性文件不得任何单方面的变更（有出证单位的认可）是作为施工单位与建设单位进行工程价款的依据。4.1.1.无论是涉及变更通知单和变更的施工图纸，或变更设计联系单（有设计单位回复的设计变更通知单和变更的施工图纸）施工现场签证单必须做到一事一议，不得将所有的设计变更单、变更设计联系单、施工现场签证单全部集中一起办理。每一份设计变更通知单、变更设计联系单、施工现场签证单必须附上相应的工程造价。设计变更通知单或变更设计联系单必须对应批准的施工图预算定额的编号及元有施工图预算计取的相关费率进行工程价款的调整（含变更设计联系单
11、） ；4.1.2.施工现场签证单：是指与施工图纸和施工图预算不相连而发生的经济性工作。例 1，施工现场施工时发生的不可预见的工作，如施工现场发现地下不明管线，管线图纸上未注明的地下军用电缆，经建设单位及设计单位、监理单位与有关军方单位协商采取保护措施。由技术部门编制具体保护措施，采用的材料、机械设备、人工、工期，填写施工现场签证单（条件允许可以附上工程照片）或平面图和立面图等相关资料，由施工单位经济核算部分根据当时发生的日期套用政府部分发表的政策性文件和工程造价信息和规定计取的费率送有关单位审核或由建设单位。提供工程造价在工程竣工时列第 7 页 共 页入竣工结算。例 2：施工现场发生的不可抗力
12、的原因，如盛夏高温：室外气温超过 35 度以上，不能高温施工而发生的施工签证，依据为下：当地气象部门发布的高温报告必须有录音、录像资料或官方报纸发布。高温报告，每天高温时间及连续日期，填写施工现场签证单，具体写明停工的时间、天数、现场施工人员的人数、姓名及大型施工机械的名称和数量、停滞的台班数量、停滞的费用（大型施工停滞台班，按市政工程停滞台班的规定取费，如大型施工机械停滞台班费+机上人工）列上相应的费用作为索赔的费用，经有关单位或相关部门确认后列入竣工结算。施工人员高温索赔的人工单价，按有关文件规定计取，不能以市场价或协商价的人工费作结算依据。4.1.3.设计变更、变更设计、施工现场签证单及
13、相关费用的审核：设计变更、变更设计及施工现场签证的复核是检验施工单位管理人员水平的具体表现。首先复核上述相关资料是否齐全，字迹是否清晰，内容是否完整，依据是否准确、套用定额对号入座、计算是否有误、编号是否衔接等。填写编制日期，最后由具体经办人和复核签字确认送达建设单位或审价单位审查，经施工单位认可后，按序号入册，作为竣工结算的依据。另外需要注意的是：批准的施工图预算是工程基本造价，在整个单项工程的建设过程中不可避免地出现设计变更和变更设计、施工现场签证及阶段性市场价的调整，合计后再计算规定规费和税金的取费标准，就是竣工结算。第 8 页 共 页再根据有关规定分送有关单位进行工程尾款的支付。2、市
14、政工程工程量清单竣工结算的编制与应用1.市政工程工程量清单竣工结算的基础资料1.1.市政工程工程量清单招标文件（含招标图纸）1.2.市政工程工程量清单投标文件（技术标、商务标）1.3.中标通知书1.4.工程合同1.5.批准的施工组织设计1.6.批准的有相关单位共同认可的施工图设计交底会议纪要1.7.批准的开工报告1.8.由设计单位出具的设计变更通知单及相关的变更施工图纸1.9.由施工单位出具的变更设计联系单，并由建设单位转送设计单位，并由设计单位回复的变更通知单及相关的变更图纸1.10.施工现场签证单1.11.竣工报告1.12.竣工图纸1.13.竣工验收报告单，并由参与竣工验收的有关单位的验收
15、意见、签名、验收日期等。1.14.施工期间的影像资料及有关施工现场的会议记录1.15.施工期间政府部门发布的有关政策性调整文件及工程造价信息第 9 页 共 页1.16.竣工结算书1.16.1.竣工结算书编制目录1.16.2.竣工结算书编制说明1.16.3.竣工结算书（1）标内工程（2）标外工程两部分1.16.4.竣工结算小结文字说明书2.施工合同一旦签约生效，除了施工图设计交底外，首先是批准的施工图与招标工程量核对，核对的步骤如下：2.1.查阅招标工程量清单总说明，从总说明中可以了解2.1.1.工程概况2.1.2.编制的范围与内容2.1.3.编制依据2.1.4.清单编制其他说明2.1.5.清单
16、编制的计算规则2.1.6.其他注意事项附“东苑立交快速化改造一期工程.标段”招标工程量清单总说明2.2.其次查阅分部分项、措施项目、招标工程量清单中有关内容与国家规范后，清单与施工图纸进行核对，以及在施工合同有关条款是否相符，有没有缺陷、错项、缺项或漏项。如果有上述内容的一般不要随意变动和修改，可以制成相关内容的对比表供建设单位查核，在施工过程中按合同有关条款规定，进行中间计量的工作。工程内容及工程量的调整列入工程竣工结算。第 10 页 共 页2.3.招标工程量中有缺项或漏项的计算应按照“规范”中的计算规则操作，如在本工程措施项目中的盖梁，只有支架，无盖梁脚手架，应当明确的是盖梁支架是承托盖梁底的支撑架，盖梁脚手架是在盖梁四周搭设的供施工相关人员的辅助脚手架是两个不同概念措施项目，又如浙江省市政工程预算定额中有“仓面脚手架子目” ，它的概念是在混凝土浇筑水平收水时采用脚手架，如桥面铺装及承台面混凝土收水时采用的
