顺利部署我国信息化发展的战略重点和战略行动,提出以下

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1、为 了 保 持 我 国 信 息 化 发 展 的 协 调 性 和 连 续 性 , 顺 利 部 署 我 国 信 息 化 发 展 的 战略 重 点 和 战 略 行 动 , 提 出 以 下 保 障 措 施 。 完 善 信 息 化 发 展 战 略 研 究 和 政 策 体 系紧 密 跟 踪 全 球 信 息 化 发 展 进 程 , 适 应 经 济 结 构 战 略 性 调 整 、 产 业 升 级 换代 和 转 变 经 济 增 长 方 式 的 需 要 , 持 续 深 化 信 息 化 发 展 战 略 研 究 , 动 态 调 整 信息 化 发 展 目 标 。 把 推 广 信 息 技 术 应 用 作 为 修 订 和

2、完 善 各 类 产 业 政 策 的 重 要 内 容 。 明 确 重点 , 保 障 资 金 , 把 工 业 化 提 高 到 广 泛 应 用 智 能 工 具 的 水 平 上 来 , 提 高 我 国 产业 的 整 体 竞 争 力 。 按 照 西 部 大 开 发 、 东 北 地 区 等 老 工 业 基 地 振 兴 改 造 、 中 部 崛 起 以 及 有 关国 家 产 业 基 地 和 工 业 园 区 的 部 署 , 把 信 息 化 作 为 促 进 区 域 协 调 发 展 、 增 进 区域 之 间 优 势 互 补 、 实 现 区 域 比 较 优 势 的 平 衡 器 和 助 推 器 。 制 定 并 完 善

3、集 成 电 路 、 软 件 、 基 础 电 子 产 品 、 信 息 安 全 产 品 、 信 息 服 务业 等 领 域 的 产 业 政 策 。 研 究 制 定 支 持 大 型 中 央 企 业 的 信 息 化 发 展 政 策 。 深 化 和 完 善 信 息 化 发 展 领 域 的 体 制 改 革完 善 市 场 准 入 和 退 出 机 制 , 规 范 法 人 治 理 结 构 , 推 动 运 营 服 务 市 场 的 公平 有 效 竞 争 。 鼓 励 和 推 广 各 种 形 式 的 宽 带 终 端 和 接 入 技 术 。 鼓 励 业 务 创 新 ,提 供 市 场 许 可 、 资 源 分 配 、 技 术

4、标 准 、 互 联 互 通 等 方 面 的 支 持 。 研 究 探 索 适 应 网 络 融 合 与 信 息 化 发 展 需 要 的 统 一 监 管 制 度 。 以 创 造 公 平竞 争 环 境 和 保 护 消 费 者 利 益 为 重 点 , 加 快 转 变 监 管 理 念 。 防 范 和 制 止 不 正 当竞 争 。 逐 步 建 立 以 市 场 调 节 为 主 的 电 信 业 务 定 价 体 系 。 完 善 相 关 投 融 资 政 策根 据 深 化 投 资 体 制 改 革 和 金 融 体 制 改 革 的 要 求 , 加 快 研 究 制 定 信 息 化 的投 融 资 政 策 , 积 极 引 导

5、非 国 有 资 本 参 与 信 息 化 建 设 。 研 究 制 定 适 应 中 小 企 业信 息 化 发 展 的 金 融 政 策 , 完 善 相 关 的 财 税 政 策 。 培 育 和 发 展 信 息 技 术 转 让 和知 识 产 权 交 易 市 场 。 完 善 风 险 投 资 机 制 和 资 本 退 出 机 制 。 健 全 和 完 善 招 投 标 、 采 购 政 策 , 逐 步 完 善 扶 持 信 息 产 业 发 展 的 产 业 政 策 。加 大 国 家 对 信 息 化 发 展 的 资 金 投 入 , 支 持 国 家 信 息 化 发 展 所 急 需 的 各 类 基 础性 、 公 益 性 工

6、作 , 包 括 基 础 性 标 准 制 定 、 基 础 性 信 息 资 源 开 发 、 互 联 网 公 共服 务 场 所 建 设 、 国 民 信 息 技 能 培 训 、 跨 部 门 业 务 系 统 协 同 和 信 息 共 享 应 用 工程 等 。 完 善 并 严 格 实 施 政 府 采 购 政 策 , 优 先 采 购 国 产 信 息 技 术 产 品 和 服 务 ,实 现 技 术 应 用 与 研 发 创 新 、 产 业 发 展 的 协 同 。 加 快 制 定 应 用 规 范 和 技 术 标 准加 强 政 府 引 导 , 依 托 重 大 信 息 化 应 用 工 程 , 以 企 业 和 行 业 协

7、会 为 主 体 ,加 快 产 业 技 术 标 准 体 系 建 设 。 完 善 信 息 技 术 应 用 的 技 术 体 制 和 产 业 、 产 品 等技 术 规 范 和 标 准 , 促 进 网 络 互 联 互 通 、 系 统 互 为 操 作 和 信 息 共 享 。 加 快 制 定人 口 、 法 人 单 位 、 地 理 空 间 、 物 品 编 码 等 基 础 信 息 的 标 准 。 加 强 知 识 产 权 保护 。 加 强 国 际 合 作 , 积 极 参 与 国 际 标 准 制 定 。 推 进 信 息 化 法 制 建 设加 快 推 进 信 息 化 法 制 建 设 , 妥 善 处 理 相 关 法 律

8、 法 规 制 定 、 修 改 、 废 止 之间 的 关 系 , 制 定 和 完 善 信 息 基 础 设 施 、 电 子 商 务 、 电 子 政 务 、 信 息 安 全 、 政府 信 息 公 开 、 个 人 信 息 保 护 等 方 面 的 法 律 法 规 , 创 造 信 息 化 发 展 的 良 好 法 制环 境 。 根 据 信 息 技 术 应 用 的 需 要 , 适 时 修 订 和 完 善 知 识 产 权 、 未 成 年 人 保 护 、电 子 证 据 等 方 面 的 法 律 法 规 。 加 强 信 息 化 法 制 建 设 中 的 国 际 交 流 与 合 作 , 积极 参 与 相 关 国 际 规

9、则 的 研 究 和 制 定 。 加 强 互 联 网 治 理坚 持 积 极 发 展 、 加 强 管 理 的 原 则 , 参 与 互 联 网 治 理 的 国 际 对 话 、 交 流 和磋 商 , 推 动 建 立 主 权 公 平 的 互 联 网 国 际 治 理 机 制 。 加 强 行 业 自 律 , 引 导 企 业依 法 经 营 。 理 顺 管 理 体 制 , 明 确 管 理 责 任 , 完 善 管 理 制 度 , 正 确 处 理 好 发 展与 管 理 之 间 的 关 系 , 形 成 适 应 互 联 网 发 展 规 律 和 特 点 的 运 行 机 制 。 坚 持 法 律 、 经 济 、 技 术 手

10、段 与 必 要 的 行 政 手 段 相 结 合 , 构 建 政 府 、 企 业 、行 业 协 会 和 公 民 相 互 配 合 、 相 互 协 作 、 权 利 与 义 务 对 等 的 治 理 机 制 , 营 造 积极 健 康 的 互 联 网 发 展 环 境 。 依 法 打 击 利 用 互 联 网 进 行 的 各 种 违 法 犯 罪 活 动 ,推 动 网 络 信 息 服 务 健 康 发 展 。 壮 大 信 息 化 人 才 队 伍研 究 和 建 立 信 息 化 人 才 统 计 制 度 , 开 展 信 息 化 人 才 需 求 调 查 , 编 制 信 息化 人 才 规 划 , 确 定 信 息 化 人 才

11、 工 作 重 点 。 建 立 信 息 化 人 才 分 类 指 导 目 录 。 确定 信 息 化 相 关 职 业 的 分 类 , 制 定 职 业 技 能 标 准 。 尊 重 信 息 化 人 才 成 长 规 律 , 以 信 息 化 项 目 为 依 托 , 培 养 高 级 人 才 、 创 新型 人 才 和 复 合 型 人 才 。 发 挥 市 场 机 制 在 人 才 资 源 配 置 中 的 基 础 性 作 用 , 高 度重 视 “走 出 去 , 引 进 来 ”工 作 , 吸 引 海 外 人 才 , 鼓 励 海 外 留 学 人 员 参 与 国 家信 息 化 建 设 。 加 强 信 息 化 国 际 交 流

12、 与 合 作密 切 关 注 世 界 信 息 化 发 展 动 向 , 建 立 和 完 善 信 息 化 国 际 交 流 合 作 机 制 。坚 持 平 等 合 作 、 互 利 共 赢 的 原 则 , 积 极 参 与 多 边 组 织 , 大 力 促 进 双 边 合 作 。准 确 把 握 我 国 加 入 世 界 贸 易 组 织 后 过 渡 期 的 新 情 况 , 统 筹 国 内 发 展 与 对 外 开放 , 切 实 加 强 信 息 技 术 、 信 息 资 源 、 人 才 培 养 等 领 域 的 交 流 与 合 作 。 完 善 信 息 化 推 进 体 制切 实 加 强 领 导 , 凡 涉 及 信 息 化

13、的 重 大 政 策 和 事 项 要 经 国 家 信 息 化 领 导 小组 审 定 。 要 抓 紧 研 究 建 立 符 合 行 政 体 制 改 革 方 向 、 分 工 合 理 、 责 任 明 确 的 信息 化 推 进 协 调 体 制 。 加 大 政 府 部 门 间 的 协 调 力 度 , 明 确 中 央 、 地 方 政 府 在 信息 化 建 设 上 的 事 权 , 加 强 对 地 方 的 业 务 指 导 。 各 地 区 各 部 门 要 贯 彻 落 实 党 的 十 六 大 和 十 六 届 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精神 , 因 地 制 宜 , 加 快 编 制 信 息 化 发 展 规 划 , 制 定 科 学 的 信 息 化 统 计 指 标 体 系 ,改 进 信 息 化 绩 效 评 估 方 法 , 完 善 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 统 计 核 算 体 系 , 使 信息 化 融 汇 到 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 中 长 期 规 划 之 中 。幼幼学校校讯通信息员 付小平2011 年 9 月 15 日

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