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1、舟山市商场安全生产事故应急预案（参考范本）舟山市安全生产监督管理局二一二年三月1前 言为深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发201023 号）和国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见 （安委办201025 号）精神，指导生产经营单位编制安全生产事故应急预案，完善安全生产事故应急预案体系，舟山市安全生产监督管理局委托省安全生产科学研究院编写了机械制造、船舶修造、星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等六个行业的安全生产应急预案范本（以下简称“范本” ） 。“范本”主要依据生产安全事故应急预案管理办法 （国家安监总局 17 号
2、令） 、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006）等法律法规、规章规定和技术标准编制而成，体现了法律法规对安全生产应急预案编制工作的基本要求。 “范本”的内容主要是以“预案要素”的形式加以表述，各类行业企业在预案编制过程中主要参考其“预案要素”的展示；预案实际内容还需根据各个行业企业的具体情况如实编写。星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等单位的应急预案编制是应急救援工作的基础内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。经营单位要明确应急救援的范围和体系，使应急管理有据可依、有章可循。通过编制事故应急预案，可保证应急预案足够的灵活性，对那些事先无法预料
3、到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，有利于提高经营单位的风险防范意识。星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等单位的应急救援预案编制，要充分考虑其行业的基本属性、特点。从各经营单位的实际出发，开展有效的应急救援工作，编制针对性强、操作性好的各类应急预案。避免生搬硬套、避免直接抄袭复制“范本” 。作为具有大量外来人员的公共活动场所，星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等单位在编制应急救援预案时，还必须遵循突发事件应对法 、 消防法 、 治安管理处罚法 、 娱乐场所管理条例 、 电影管理条例 、 互联网上网服务营业场所管理条例等法律法规规章的规定，参照行业的有关要求，如旅游安全管理
4、暂行办法 、 中国饭店行业突发事件应急规范（试行） 、 重大旅游安全事故报告制度试行办法 、 重大旅游安全事故处理程序试行办法 ，进行应急救援预案的编制工作。星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等单位的应急救援预案应当包含下列主要内容和要素：2 制定安全生产事故应急救援预案的目的； 本单位基本情况（本单位的地理位置、建筑结构、重点部位以及本单位的安全隐患危险性评估分析情况等） ； 事故应急预案的组织机构及职责（应急组织和人员的职责分工要明确） ； 危险源的辨识、事故类别及预案类别（综合预案、专项预案、现场处置预案） ； 事故预防措施； 事故应急抢险设备及物资； 事故应急处置； 事故应急预案的
5、修订完善、备案。特别提示：星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等单位的应急救援预案编制应当符合下列基本要求： 符合有关法律、法规、规章和标准的规定。 结合本地区、本单位的安全生产实际情况。 有明确、具体的并与其应急能力相适应的应急保障措施，能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求。 预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。 本单位预案内容应与行业主管部门、属地监管部门职责相衔接。希望星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等经营单位能够依据相关法律、法规，根据自身经营特点、状况、经营环境和实际情况，编制出符合实际，具有较强针对性、操作性强的应急救援预案；工作中各级人员应急救援的责任应
6、明确，内容应具体明了；所编制预案内容应全面，包含经营单位生产经营活动的各个方面、全部过程和全体员工；应急预案编制过程中应根据出现的新情况、新问题、新要求，与时俱进，及时修改完善，推动经营单位应急预案规范化建设，从而适应新形势的发展和需要；应急救援预案应体现主要内容和基本要素，便于经营单位自觉执行与管理，便于行业监督管理部门及其他政府相关部门的监督检查和督促指导。“范本”在编写过程中得到了舟山市属有关部门、单位和企业有关专家的积极参与和大力支持，在此表示感谢。由于“范本”编写时间紧迫以及生产经营单位所涉及的行业门类多， “范本”只收录编写了部分行业（企业）的应急预案，其他行业（企业）可在参考“范
7、本”基础上紧密结合本企业自身的实际进行编写。3二一二年三月目 录商场应急救援预案.51 编制依据 .52 启动条件 .53 报警与紧急处置 .54 应急响应 .55 应急工作状态的解除 .66 后期处置 .67 日常条件保障及措施 .6商场消防安全事故应急预案.71 编制目的 .72 危险性分析 .72.1 企业概况.72.2 危险性分析.73 应急组织机构与职责 .73.1 成立应急指挥部.73.2 设立通讯联络组.73.3 设立楼层指挥组.73.4 设立灭火行动组 .83.5 设立疏散引导组 .83.6 设立防护救护组 .83.7 设立后勤保障组 .84 应急响应 .84.1 报警和接警 .84.2 应急疏散 .84.3 扑救初起火灾 .84.4 通讯联络、安全防护及救护 .
